建筑工程監(jiān)理過程中的監(jiān)理安全管理責任探討

許世東

摘 要：在我國經(jīng)濟技術高速發(fā)展的大環(huán)境下，建筑行業(yè)有了更大的市場空間，人們對建筑的質(zhì)量、裝飾以及其他各方面的要求都有了一定的提高。為了更好的滿足用戶需求，在建筑工程中一定要注重監(jiān)理工作的安全管理。在管理過程中，要選擇科學有效的方式方法，重視對專業(yè)技術人員的培訓和繼續(xù)教育；在工作中，要提前做好一切防御措施，避免受到內(nèi)部和外部不良因素的影響。各個工作人員必須認真工作，履行職責。把降低建筑工程監(jiān)理過程中的安全風險當成己任，促進建筑工程監(jiān)理工作的順利完成。

關鍵詞：建筑工程；監(jiān)理過程；監(jiān)理安全；管理責任

引言

現(xiàn)如今，在建筑工程建設中，建設單位、政府部門等對于監(jiān)理服務的內(nèi)容和性質(zhì)了解的不夠深入，政府部門對于施工環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的安全事故，要求監(jiān)理單位需要承擔連帶責任，并出臺了相應的處罰措施，而監(jiān)理單位對于自身監(jiān)理責任也并不明確，這樣就會造成合同履行過程中產(chǎn)生矛盾問題。對此，在工程監(jiān)理中，監(jiān)理單位需明確自身法律責任以及安全管理責任，并在施工階段實施正確的監(jiān)理內(nèi)容，這樣才能夠保證各方利益，促進項目建設的順利進行。

1 監(jiān)理責任概述

在建筑工程建設過程中，監(jiān)理工程師必須嚴格按照國家的相關法律法規(guī)和地方性的規(guī)章制度以及相關的建設規(guī)范執(zhí)行。另外，監(jiān)理工程師還需要掌握因為違法、違規(guī)操作將要面臨的法律處罰以及需要承擔的法律責任。監(jiān)理工程師的工作主要包括支配工程資金、確定工期、安排工程進程以及保障工程質(zhì)量安全。在建筑工程監(jiān)理中，監(jiān)理工程師的作用力非常大，一旦出現(xiàn)失職或者越權行為，就會給整個建筑工程帶來違約事項。具體體現(xiàn)在以下方面：①審批文件中沒有端正態(tài)度，對文件內(nèi)容審批不嚴格，甚至將審批文件的權利交給其他無關人員；②項目驗收上沒有按照相關規(guī)定嚴格進行檢查，不符合標準要求的項目通過驗收；③需要發(fā)出的指令超出規(guī)定時間，或者發(fā)出的指令不正確；④沒有正確落實巡視和旁站工作；⑤監(jiān)理委托合同書授權之外的工作。以上這些行為，都是因為監(jiān)理工程師在履行職責方面沒有用盡全力，使工作出現(xiàn)失誤或者越權行為。不僅降低了工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，還會給業(yè)主帶來損失。因此，監(jiān)理工程師一定要按照合同規(guī)定履行相應的義務，把每一個工作環(huán)節(jié)都做到位，減少不必要的違約行為，保證工程監(jiān)理工作的順利完成。

2 建筑工程監(jiān)理過程中的監(jiān)理安全管理責任

2.1 明確安全管理職責，加強監(jiān)理隊伍建設

一個明確的安全管理職責，有利于監(jiān)理人員對自身的責任有一個清晰的認知，并能夠進一步將安全責任細化且具體落實到每個監(jiān)理人員身上。明確監(jiān)理單位的安全管理職責，現(xiàn)場管理人員應該認真學習相關法律法規(guī)對于監(jiān)理安全責任的規(guī)定，在與業(yè)主的合同中明確自身的安全管理職責和相應的權利，從而能夠更好地實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的管理#監(jiān)理人員的主要工作職責包括：審查施工方案與專項施工技術措施中的安全內(nèi)容，在施工現(xiàn)場開展日常監(jiān)理工作的同時，注重發(fā)現(xiàn)安全隱患；嚴格執(zhí)行國家的強制性標準，避免安全事故的發(fā)生#同時，要加強自身監(jiān)理隊伍的建設#監(jiān)理人員是實行監(jiān)理安全管理職責的第一主體，監(jiān)理人員管理水平的好壞以及自身技術水平的高低直接影響到了其安全管理成效#因此要加強對于監(jiān)理人員的安全管理技能培訓，首先讓他們明確自身的安全管理職責，其次是要加強他們的安全檢查技術培養(yǎng)，同時要促進他們對于國家相關法律法規(guī)和技術規(guī)程的學習，從而真正全方位的認知和實現(xiàn)監(jiān)理的安全管理職責。

2.2 施工準備階段的監(jiān)理安全管理

在施工準備階段，監(jiān)理要對施工單位的相關文件進行審查，保證施工單位將安全管理的要求融入到整個施工管理的過程中。主要包括審查施工組織設計中的施工安全和質(zhì)量管理措施，施工現(xiàn)場安全防范措施是否齊全并落實到位、審查施工單位的資質(zhì)是否合法有效、安全生產(chǎn)許可證是否符合要求#審核施工單位的相關管理人員，是否與投標文件中的一致。尤其是施工中的特種工作人員，是否持證上崗，是否經(jīng)過了崗前培訓等。總之施工準備階段的安全監(jiān)理是對整個后期施工過程安全隱患的預防，要從技術、人員和管理等各方面著手進行。

2.3 建筑工程施工階段的監(jiān)理安全責任

在建筑工程施工中，監(jiān)理單位的安全責任重大，對于建筑工程施工安全的影響比較大。在建筑工程施工過程中：（1）監(jiān)理單位需要對現(xiàn)場施工人員進行審查，確保所有施工人員持證上崗，要求其具有專業(yè)施工技術水平。同時還需要對其進行安全教育培訓，使其在實際施工過程中加強安全管理。在施工環(huán)節(jié)落實安全管理計劃，并加強施工安全監(jiān)管。（2）在施工前，需要制定完善的安全計劃，而在施工過程中，監(jiān)理單位需要將各項安全計劃落實到實際工作中，并對各個分項進行安全跟蹤監(jiān)督，施工環(huán)節(jié)安全監(jiān)理內(nèi)容注意包括以下幾點：監(jiān)督安全措施是否落實到位，檢查各個安全管理部門的安全責任是否落實到位，檢查各項組織機構能否依據(jù)合同內(nèi)容履行自身職責和義務。（3）監(jiān)理單位還需要組織專業(yè)監(jiān)理人員，在工程項目各個分項進行定期巡查，建筑工程施工現(xiàn)場高空作業(yè)危險性較高，因此，需要對高空作業(yè)防護措施進行檢查，同時還需要對腳手架的固定情況、起重機裝置的安裝質(zhì)量等進行檢查，保證施工安全。（4）還需要注意的是，監(jiān)理單位必須對施工現(xiàn)場消防保護措施進行檢查，與消防部門建立聯(lián)動關系，保障施工現(xiàn)場安全。

2.4 加強竣工驗收階段的安全監(jiān)理

驗收階段安全監(jiān)理必須嚴格的按照工程項目設計文件、質(zhì)量驗收標準規(guī)范等要求，對整個工程項目進行分階段分項安全質(zhì)量檢驗，對各項施工內(nèi)容的安全性和完整性做出檢驗，避免出現(xiàn)工程量遺漏問題，更重要的是對房屋建筑項目的實體質(zhì)量以及對應的質(zhì)量文件資料進行嚴格檢查，在檢查的過程如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量為題，監(jiān)理企業(yè)要及時的向施工單位下發(fā)詳細的整改通知文件，是書面的形式要求施工企業(yè)對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題進行及時整改，對于那些質(zhì)量不達標的項目必須責令施工企業(yè)進行返工，同時不論是整改項目還是返工工程，監(jiān)理人員都要進行實時現(xiàn)場跟蹤，保證最終檢驗的產(chǎn)品絕對合格。

結束語

建筑工程監(jiān)理關系到建筑和施工人員的安全，因此，一定要在建筑工程監(jiān)理過程中建立安全管理責任，并落實好監(jiān)理安全管理工作。監(jiān)理單位應該明確自己在施工過程中的安全責任以及相關的權利，加強監(jiān)理人才的培養(yǎng)以及監(jiān)理安全責任的細分與落實，認真學習相關的法律法規(guī)對于監(jiān)理責任的認定，從建筑工程的準備階段到施工階段等各個過程，加強對于安全的管理，從而促進建設工程的順利完工。

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（作者單位：新疆金石建設項目管理有限公司）