2018年吉林省新農村建設十大行動

為深入貫徹黨的十九大精神，落實中央和省農村工作會議及1號文件的決策部署，實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，加快推進農業農村現代化，補短板、強弱項，促進公共服務向農村延伸，推動農村基礎設施建設提檔升級，促進產業融合發展，持續改善農村人居環境，走鄉村善治之路，不斷滿足人民過上美好生活的新期待。2018年吉林省新農村建設要組織實施十大行動。

一、農村基礎設施建設行動

堅持以工補農、以城帶鄉，把公共基礎設施建設的重點放在農村。繼續支持410個新農村重點村基礎設施、公益事業、環境整治項目建設，從產業發展、基礎設施、公共服務、資源能源、生態保護等統籌謀劃村建設布局。尊重農民意愿，建設富有地域特色、承載田園鄉愁，體現現代文明的升級版新鄉村，避免千村一面。按照程序認真做好項目申報審批、公開公示、績效目標、文檔備案、督導檢查等工作，推動農村基礎設施建設提檔升級，提高農民群眾的獲得感和幸福感。

二、農村人才培育支撐行動

按照“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”要求，突出農村人才隊伍建設。2018年培訓1680名村級干部，其中省內培訓1200名，省外培訓480名。培訓對象為村黨組織委員會、村民委員會、村務監督委員會有關干部，省委組織部選聘大學生村官，新型職業農民，休閑農業及鄉村旅游、農村集體經濟組織、農村電子商務等經營主體負責人等，通過培訓不斷開闊視野，增強致富帶動本領、改革創新本領、服務群眾本領和鄉村治理本領，進一步奠定鄉村振興的人才基礎。

三、新農村建設幫扶行動

本著各級領導新農村建設聯系點與農村黨建聯系點、脫貧攻堅包保點相統一的要求，強化新農村建設對全省脫貧攻堅、率先實現農業現代化、新型城鎮化建設和全面建成小康社會的支持保障作用，落實有關領導、部門單位、相關企業幫扶新農村建設工作機制，注重扶志與扶智相結合，促進城鄉對口共建、人才共建、技術共建，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。各地要盡早啟動市縣兩級幫扶工作，加強工作協調，積極為農村發展提供人才支撐、項目支持和資金保障，形成推動鄉村振興合力，盡快完成新一輪省級新農村建設重點村幫扶任務。

四、美麗鄉村創建行動

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，推進美麗吉林建設，開展美麗鄉村創建示范，支持有條件的鄉村率先建設美麗鄉村，打造一批不同地域、不同類型、不同特點、各具特色、各美其美的美麗鄉村。統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，促進鄉村資源與休閑旅游、農耕體驗、文化傳承、養老服務等產業的深度融合。注重典型示范，加強經驗總結交流，促進美麗鄉村建設整體提升，讓農村成為安居樂業的美麗家園。2018年創建省級美麗鄉村50個左右。

五、美麗庭院、干凈人家評選行動

從家庭做起，推動農村移風易俗，樹新風、改陋習，培育良好家風、淳樸民風，開展美麗庭院干凈人家評選活動。在全省美麗鄉村、新農村建設先進地區和一些重點村屯，選擇一批經濟基礎較好、家庭經營管理有方、庭院布局整齊美觀、綠化美化亮化到位、環境衛生治理達標的農戶，作為美麗庭院、干凈人家創建對象，倡導健康、文明、向上的生活方式。加強宣傳，注重引導，開展豐富多彩、喜聞樂見、耳熟能詳的寓教于樂活動，促進農民精神風貌改善，提升農民生活品質。2018年全省評選美麗庭院、干凈人家5萬戶。

六、農村文化品牌打造行動

文化是一個國家、一個民族的靈魂。鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂，推動鄉村文化振興，打造鄉村文化品牌，要依托各地農村特色文化資源，堅持基礎設施建設與農村文化提升并重、改善人居環境與弘揚農村人文景觀并重、建設美麗鄉村與豐富農村文化內涵并重。注重挖掘保護歷史文化、名人文化、古跡文化和民俗文化，注入現代文明和新時代特色文化，弘揚正能量、唱響主旋律，精心打造鄉村“軟實力”，彰顯農村個性，打造鄉土亮點，構建吉林省農村特色文化品牌。2018年打造提升鄉村文化品牌村50個。

七、片區整體推進行動

注重鄉村發展的集群效應和聚集效應、整體效果和帶動作用，突出公路鐵路沿線、旅游線和少數民族居住區、邊境地區、特色文化區、率先實現農業現代化區域等地的片區和精品線路打造。以建設的新農村試點村、推進村、示范村和重點村為依托，以現有樣板村群為基礎，通過進一步規劃和連點成線、擴面成片，加強統一建設、集成武裝、提高標準，突出重點，整合投入，集中建設，打造一批精品線路，實現各美其美、集中連片、全面發展。2018年每個市（州）要選擇1~2個片區進行重點打造。

八、農村環境綜合整治行動

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，認真落實國家農村人居環境整治三年行動計劃部署安排，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以治理農村“臟、亂、差”為重點，著力解決垃圾亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、臟水亂潑、墻壁亂畫、畜禽亂跑等“六亂”問題。尊重農民意愿，科學確定目標任務，既盡力而為又量力而行，不搞一刀切、不搞生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。推進投融資體制機制和建設管護機制創新，探索規?；I化、社會化運營機制。堅持教育引導、實踐養成、制度保障“三管”齊下，建立健全長效機制，實現全省農村環境綜合整治全面提升。

2018年各地可根據實際情況開展整村（屯）、整鄉（鎮）、整縣（市、區）、整市（州）農村環境綜合整治和綠化美化，推進美麗宜居家園建設。

九、宣傳報道提升行動

牢牢把握宣傳的正確導向，有效利用“四窗”（政務公開窗、政策宣傳窗、文明禮儀窗、科普知識窗）、“五廊”（歷史廊、民風廊、勵志廊、成就廊、文藝廊）和文化墻等空間，利用簡報、專刊、微博、微信、廣播電視等媒介媒體，宣傳報道農業農村各項事業建設成果，加大公眾關注程度，講好吉林鄉村振興故事。充分利用領導小組會議、鄉村振興培訓班、第五屆吉林省農民文化節等高平臺推動契機，集中力量，全力推動，營造全社會關心、支持、參與落實鄉村振興戰略的濃厚氛圍。2018年編輯出版《吉林省社會主義新農村建設回眸》宣傳畫報。

十、調查研究助推行動

腳踏實地，深入農村一線，按照東、中、西地域特點，結合省情農情，深入實地開展鄉村振興調研，堅持把農民群眾的小事當作自己的大事，抓住農民最關心最直接最現實的利益問題和對過上美好生活的新期待，系統總結近年來各地的工作亮點、面臨的主要問題和實施鄉村振興的總體考慮等，為下一步實施鄉村振興戰略制定政策措施、破解難題提供參考依據。同時，做好系統內部人員培訓，認真組織學習中央和省有關實施鄉村振興戰略的政策意見等，不斷提高鄉村振興戰略理論水平和服務群眾、狠抓落實、指導實踐的能力，為鄉村振興戰略實施提供人才儲備。