綿陽市經濟人口承載力研究

伍薇

摘要：探索城市適度人口數量，已成為未來城市經濟發展過程中亟待解決的重要問題。本文通過“人口—經濟承載力”模型、“經濟人口承載率”模型對綿陽市經濟人口承載力進行測算及對比分析。研究結果表明目前綿陽市的經濟人口承載已處于超載水平，經濟發展水平不高。

關鍵詞：“人口—經濟承載力”模型；“經濟人口承載率”模型；綿陽市

中圖分類號：C913 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-02

一、引言

發揮城市集聚效用，通過人口向城市集中進而促進產業聚集，產生范圍經濟、規模效應。但是，當城市人口數量超過其可承載容量時，勢必會引發資源緊張、經濟發展停滯等一系列城市病。綿陽作為成德綿一體化發展的核心城市之一，確保綿陽這一中心城市的發展強大，對區域經濟未來的發展意義重大。探索其城市適度人口數量，已成為綿陽市經濟發展過程中亟待解決的問題。

二、理論概述

（一）“人口—經濟承載力”模型

“經濟人口承載力”指的是在一定時間和空間范圍內，某一區域在經濟社會可持續發展前提下能夠承載的最大人口數量。通常使用的經濟人口承載力表達為：經濟發展指標總數/一定標準下的人均經濟占有指標=該區域的GDP總量 /全國人均GDP。區域經濟人口承載力指數，表達為：

e=

e<1，說明區域經濟還有富余的人口承載力；

e>1，說明區域經濟人口處于超載水平；

e=1，則區域經濟人口承載力與全國平均水平處于平衡狀態。

（二） 經濟人口承載率

上述研究用法不便于做橫向（截面數據）比較和縱向（時間序列數據）比較，幸強國教授（2014）提出了“經濟人口承載率”這一指標。

經濟人口承載率以區域自身的GDP和人口測算，經濟人口承載率=公式為：epr =式中，epr是英文縮寫表達（economic-aggregate/total-population ratio， economic-aggregate定義為GDP）。可直接衡量和對比每單位的GDP可承載的人口數。

三、實證分析

首先，結合“人口—經濟承載力”模型，利用綿陽市GDP總量及人口數量數據整理計算出對應指標。

表1 綿陽市經濟人口承載力及承載力指數

年份 綿陽市經濟人口承載力 綿陽市經濟人口承載指數

2010 323.54 1.67

2011 339.75 1.60

2012 351.06 1.55

2013 348.08 1.57

2014 339.53 1.62

2015 345.39 1.58

2016 340.12 1.60

注：GDP及人口數據來自綿陽市2010-2016年國民經濟和社會發展統計公報

由上表數據可見，2010-2016年綿陽市經濟人口承載力指數皆大于1，說明綿陽市區域人口承載力高于全國平均水平，處于超載水平。經濟人口承載指數浮動區間為1.55-1.67，2010年達到1.67高值后，后續年份基本保持在1.6及以下水平，除2014年（1.62）。

然后，利用“經濟人口承載率”模型，整理計算出對應指標。

表2綿陽市經濟人口承載率

年份 GDP總量

（億元） 增速

（%） 人口數量

（萬人） 增速

（%） 經濟人口承載率

（%）

2010 960.2 541.9 0.56

2011 1189.11 23.84% 543.36 0.269% 0.46

2012 1346.42 13.23% 545.4 0.375% 0.41

2013 1455.12 8.07% 547.4 0.367% 0.38

2014 1579.89 7.90% 548.8 0.256% 0.35

2015 1700.33 7.62% 545.48 -0.605% 0.32

2016 1830.42 7.65% 545.18 -0.055% 0.30

按表2數據，綿陽市經濟人口承載率2010-2016年逐年下降，表明每萬元GDP承載人口數在逐年下降。究其原因，近年來，區域經濟體人口數量出現了低速甚至負增長，而GDP增速保持相對高位穩定。推導過程如下：

EPR1 =

EPR2=

（R2、R1分別代表人口和GDP的增速）

等式上下同除以R2，則EPR2=A *EPR1，其中A=

區間內

在2010-2016年度區間里，綿陽市GDP逐年增速（R1）遠遠大于人口逐年增速（R2），故綿陽市經濟人口承載率呈現逐年下降的趨勢。

最后，選取成都、德陽作為對比城市，進行經濟承載率對比分析。

圖1 綿陽、成都、德陽及全國epr比較示意圖

注：GDP及人口數據來自綿陽市、成都市、德陽市及中華人民共和國

2010-2016年國民經濟和社會發展統計公報

1.經濟人口承載率（epr）曲線變化率為負，即同樣的經濟總量所承載的人口隨時間縱向呈遞減趨勢，epr與經濟水平呈反向變化。同樣的經濟總量，越低的epr，經濟體內平均而言，個體能分享的經濟增長的效益是更充分的。

2.比較截面數據，2010-2016年每一年的截面epr，都存在下列關系：綿陽epr>德陽epr >全國epr>成都epr。即單位經濟增加值承載人口數從高到低降序排列如下：綿陽、德陽、全國、成都。經濟發展水平降序排列水平：成都、全國、德陽、綿陽。

綜上可見，綿陽市經濟人口承載率從時間序列視之呈現了逐年下降趨勢，說明其經濟發展水平在持續提高中。同時，在考察年度區間里，每一年的截面epr，與對比城市相比較，綿陽市都是最高的。說明，綿陽市的經濟發展水平不僅比成都這一區域核心經濟體低，相比GDP同量級的德陽也要低，比全國平均水平仍低。

四、結語

從上文分析來看，綿陽市經濟人口承載已經處于超載水平，根據其經濟總量測算，區域經濟人口承載力在320-350萬之間，而實際人口已經達到540萬以上。再從經濟人口承載率的數據來看，綿陽市epr在經濟圈對比城市中處于最高水平值，說明其經濟發展水平相對較低。綜上，綿陽市人口超過了經濟總量能容納的范圍，人口的過度聚集已經影響了區域經濟發展對區域人口生活水平的提高。

四川省“十三五”規劃和全面創新改革《決定》，明確要求推進成德綿一體化改革，突破行政區劃壁壘，實現平臺共建、資源共享、政策共用。綿陽市如何抓住這一歷史機遇，實現經濟發展的新跨越，是緩解其經濟人口承載超載的關鍵和良好契機。綿陽現有大批的國防科研院所、軍工制造企業等，經濟發展創新改革和產業升級都有很大潛力。同時，戰略性新興產業的拓展，如智能電視、北斗衛星導航、節能環保等，也為經濟發展和產業升級提供了更持久的動力。

當前綿陽市經濟人口承載已經超載，特別是人口在主城區內的聚集，給城市公共服務帶來了不小的壓力，應適度加強引導人口均衡分布。中心城區以優化控制為主，穩步調控人口規模和落戶政策，引導中心城區人口適當向外圍區域疏解。另外，城市規劃及政府治理的水平也有待提高。成德綿一體化的發展，除了在科技、產業等方面的協同和創新，在政府治理和城市規劃上，也可以在跨市級行政區的角度開展相互學習和優勢互補。

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作者簡介：伍 薇，女，漢族，四川成都人，西南財經天府學院，講師。

基金項目：2017年度綿陽市社會科學界聯合會 “校地共建專項課題”項目“綿陽市經濟人口承載力分析與預測”（項目編號：SKLTFXY2017YB02）研究成果。