關于新形勢下公立醫院職稱評審制度的思考

孫法玲

摘要：在我國市場經濟條件下，衛生醫療行業的競爭越加激烈，最關鍵的還是醫學技術人才的競爭。而醫學技術人才的職稱晉升管理作為醫院人力資源管理中非常重要的一部分，對促進醫院實現穩定、健康、可持續發展具有重要的現實意義。基于此，本文主要對新形勢下公立醫院職稱評審制度進行了分析研究。

關鍵詞：公立醫院；職稱評審

中圖分類號：R197.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

引言

職稱評審作為衡量醫學專業技術人員的水平的重要指標，在激發醫院醫學專業技術人員的工作積極性以及創造性上，具有至關重要的作用。但是，近些年來，公立醫院職稱評審工作在一定程上挫傷了醫學專業技術人員的積極性，產生了一定負面影響。因此，職稱評審對醫院的醫學專業技術人員、公立醫院都具有非常重要的意義。

一、新形勢下公立醫院職稱評審存在的問題

1.公立醫院職稱評聘的價值取向存在一定偏差

公立醫院職稱和其薪酬待遇是掛鉤的，很多衛生事業單位的專業技術人員評職稱就是為了評待遇、評工資，因為公立醫院的職務晉升和各項福利等均和薪酬待遇等均包含了職稱的相關要求，從而使得職稱評審成為了利益再分配的有效手段。特別是在現有的工資制度體系中將這一點弊端放大了。雖然公立醫院已實行了評聘分開，這一舉措也起到了一定促進作用，但是，由于現代衛生事業發展十分迅速，大型公立醫院得到了高速發展，其醫院規模、醫療技術以及醫療人才等均顯著增加了，使得崗位需求增多，但由于職稱編制大多沿用以往的標準，從而使得三級綜合醫院的高級職稱相對減少了，而大型公立醫院集中了較多的高層次人才，其評上高級職稱的也多，受聘的則變少了，對醫院造成了很大的負面影響，且這種影響還會越來越大。

2.部分醫學學術內容涉嫌造假

公立醫院職稱評審制度歷經改革后，針對職稱評審唯論文、唯學歷的評價標準的問題已得到了一定改善。職稱評審中外語科研不再作為職稱評審的硬性規定，可作為評審的參考條件，但是職稱評審對論文的要求一定程度上滋生會學術腐敗，出現職稱申報材料中的造假現象，比如論文與綜述由他人代筆、專題中原始資料重復等，甚至申報臨床系列職稱中也有提交的病歷存在修改問題，需要引起晉升人員的重視。

二、公立醫院職稱評審制度改革措施

1.評審權限下放

為提升我國公立醫院的醫療水平，可采取權限下放措施，給用人單位放權，給予機構和行業一定自主權。以往依靠評審專家無法清楚了解評審對象，只憑借上報的相關材料和面試進行評審，不利于人才的發展。首先，應將評審權限交由該地方的醫療行業協會，由他們組織評審。同時加強醫療衛生機構、衛生部門以及人社部等共同參與和協同合作進行職稱評審，提升用人單位的主動性。其次，職稱評審改革應結合醫院市級評審的需求，設置相應層級的高級職稱評審委員會。對于申報人數多的專業，可根據專業人數的多少以及相關實際情況，由行業協會等機構自行設置評審委員會。最后，將醫院技術人才的職稱評審制度和其績效掛鉤，綜合考慮技術人員的能力、資歷、業績、品德等，并以此為導向實行分類評價與分級評價，定期對其實際職業價值進行核定，并將其作為績效工資、續聘以及晉升的基礎要素，避免唯資歷和職稱評價技術人才的問題。

2.因需設崗

公立醫院根據自身工作量以及研究方向，從科室管理、臨床績效和醫院發展等方面進行綜合考察，合理確定技術人員、醫師以及研究人員的崗位待遇以及數量，進而建立以崗位需求未核心的評聘體系，即從醫院崗位角度實行“聘”；而從專業角度實行“評”。醫院按照自身的實際需求設置崗位數量，選聘相關人員。這有利于醫院人力資源的合理配置，也有利于提升醫院工作者的積極性。打破傳統醫院崗位掛歷以及人員聘用制度，有醫院公正、公開、競爭和擇優招錄專業技術人員崗位，聘用和相應職位設置匹配的技術人才。

3.評審公開化和規范化

傳統職稱評審的最大隱患就在于很容易導致職稱泛濫問題出現。在職稱評審過程中，由于監管不力，一些社會組織可能隨意降低評審標準，從而吸引更多人參與職稱評審。對此，政府需致力于職稱評審工作的透明公開，使之在社會各組織之間形成良好的互相競爭環境，讓公眾在這樣一個競爭環境中逐漸認可職稱評審的權威性[2]。在自由社會評價中，通過政府監管、醫療行業自律以及優勝劣汰等方式將現有的公立醫院職稱評審制度引入良性發展軌道。另外，通過完善職稱評審的法律法規，使公立醫院職稱評審制度更加趨向科學化以及規范化，以確保公立醫院職稱評審制度改革的法治化以及穩定性。

三、結語

綜上所述，新形勢下，公立醫院改革現已經是大勢所趨。公立醫院職稱評審制度作為醫院人才晉升管理的重要內容，應緊跟時代發展的腳步，在職稱評審和聘任上進行改革創新，通過評審權限下放、因需設崗、評審公開化和規范化等方法，同時改革醫院技術人員的薪酬制度，將更進一步改革現行的職稱評審制度，以適應醫院當前的發展。與此同時，還能更好發揮職稱評審制度和人才評價在促進醫院技術人員提升其醫療技術水平中的重要作用。

參考文獻：

[1]孫明艷.新形勢下公立醫院職稱評審制度的思考[J].人力資源管理，2016（10）：237-238.

[2]高璐.公立醫院職稱評審社會化研究[J].現代醫院管理，2014，12（2）：37-40.