美議員替臺灣拉“斷交警報”

●本報駐臺北特約記者　崔明軒　●本報記者　盧長銀

剛被多米尼加“拋棄”的臺灣當局又要遭遇“斷交”羞辱嗎？美國參議員盧比奧發(fā)出的“斷交警報”16日在島內(nèi)引發(fā)一陣騷動。當?shù)貢r間15日，盧比奧在議會聽證會上表示，巴拿馬和多米尼加先后與臺灣“斷交”，他擔憂巴拉圭可能是下一個。親臺議員直接點名，著實讓民進黨當局驚出一身冷汗。臺“外交部”連忙出面否認，稱目前與巴拉圭“邦誼穩(wěn)固”，“絕不會在北京壓力下低頭”。然而在輿論看來，即使目前只是虛驚，在兩岸對立加劇的背景下，“下一個”的出現(xiàn)只是早晚的事，警報長鳴則是拒絕

承認“九二共識”的蔡英文當局必須面對的常態(tài)。正如國臺辦發(fā)言人安峰山16日在記者會上的回應：“一個中國原則是國際社會的普遍共識，也是大勢所趨。”

七八成“邦交國”亮黃燈

據(jù)臺媒報道，美國參議院外交委員會亞太小組15日舉行關于美國在亞太領導力的聽證會，盧比奧在會上表示，中國大陸運用經(jīng)濟投資等方式讓巴拿馬和多米尼加先后與臺灣“斷交”，“現(xiàn)在我聽說巴拉圭可能會是下一個”。他質(zhì)問美國行政當局是否明確向巴拉圭、洪都拉斯、危地馬拉等國家表達美國對此事的關切。美國國務院東亞暨太平洋事務局副助理國務卿黃之瀚回應稱，美國視維持現(xiàn)狀為臺海穩(wěn)定的關鍵，“任何試圖壓縮臺灣國際空間及改變現(xiàn)狀的意圖都會使美國擔憂”，美國向“我們的伙伴和北京都清楚闡明此立場”。

盧比奧是一名親臺議員，曾在2016年參加大選，在共和黨初選中敗給特朗普。2016年6月，蔡英文訪問巴拿馬過境美國時，盧比奧特地和蔡英文會面。他的“斷交警報”引發(fā)島內(nèi)輿論的關注，臺“外交部”16日上午趕緊回應稱，目前臺灣與巴拉圭“邦誼穩(wěn)固”，各項雙邊及技術合作推動順利，教育及文化交流也相當密切。臺“外交部”發(fā)言人李憲章還稱，感謝美國友人的支持與關心，“中國持續(xù)挖我墻腳，圖謀我友邦，并造成東亞區(qū)域情勢不安”。

這樣的說辭顯然不能令島內(nèi)輿論信服。國民黨“立委”江啟臣16日透露，“外交部次長”劉德立日前到巴拉圭救火，對于可能“斷交”一事他之前就聽說。江啟臣還表示，據(jù)他了解，目前巴拉圭還屬于“黃燈”警告，并沒有進入到“紅燈”警戒。現(xiàn)在七八成“邦交國”都亮起黃燈，就看接下來大陸是否要跟它們建交。聯(lián)合新聞網(wǎng)透露，為鞏固關系，蔡英文預計8月15日出席巴拉圭總統(tǒng)就職典禮。

劉德立隨后出面表示，此行是為祝賀貝尼特斯當選新任總統(tǒng)，巴拉圭與我“邦交關系”是“穩(wěn)定中求發(fā)展”，“有信心臺巴邦誼在既有良好基礎下，愈來愈好”。他還稱，貝尼特斯親自寫了一封信，希望邀請蔡英文參加8月15日的就職典禮。

不過臺灣《自立晚報》稱，在巴拉圭與臺“斷交”問題上，“什么事都有可能”。“中天新聞”稱，有“外交界”人士更從近期的跡象推測，中美洲國家危地馬拉也可能與臺灣“斷交”。

作為臺灣在南美洲唯一的“友邦”，巴拉圭要與臺“斷交”的消息早有傳聞。2016年馬英九與蔡英文交接時，曾提醒她巴拿馬及巴拉圭屬于“外交的危險名單”。為鞏固與巴拉圭的關系，臺灣每年金援6000萬美元。美國《福布斯》在巴拿馬與臺“斷交”后列出三個最可能“斷交”的國家，分別是尼加拉瓜、巴拉圭和圣盧西亞。

有臺媒提到，在中美貿(mào)易摩擦之際，巴拉圭擴大向中國出口大豆等農(nóng)牧產(chǎn)品，不過由于雙方尚未建交，因此巴拉圭是通過阿根廷或烏拉圭將貨物轉口到中國，要遭受中間商的剝削。香港中評社稱，周邊國家如巴西、阿根廷和智利等在與大陸的經(jīng)貿(mào)往來中不斷獲利，使巴拉圭普通民眾愈發(fā)覺得，應該反思與臺灣的“邦交”關系。蔡英文上任不久到訪巴拉圭時，巴民眾自發(fā)集會，打出“世界上只有一個中國”“反對臺獨”等標語。

五個“外交層面”全是負數(shù)

蔡英文上任兩年已經(jīng)“斷交”三國，分別是圣多美和普林西比、巴拿馬、多米尼加，目前臺灣“邦交國”只剩19個。除了巴拉圭被點名外，還有多個國家也在“口袋名單”，其中拉丁美洲及加勒比地區(qū)是“重點地區(qū)”。臺北市議員徐世勛透露，某中美洲“邦交”官員告訴他，受到“一帶一路”的吸引，占臺灣“邦交”半數(shù)的拉美國家都在觀望，形勢相當不樂觀。

中國外交部發(fā)言人陸慷16日證實，中國與特立尼達和多巴哥政府15日簽署共建“一帶一路”合作文件，這是中國和加勒比地區(qū)國家簽署的首份政府間共建“一帶一路”合作文件。

除了“斷交”，臺當局參加一些國際會議也遭遇挫折，接連被國際刑警組織、國際民航大會等拒之門外，今年更是連續(xù)第二年沒有拿到世界衛(wèi)生大會的邀請函。黃之瀚15日在聽證會上稱，美國支持臺灣適當參與國際組織。對于臺灣今年未能獲邀出席世衛(wèi)大會，他感到失望，“但會持續(xù)協(xié)助臺灣的國際參與”。

對于這番不痛不癢的話，島內(nèi)估計沒什么人會當真。世衛(wèi)大會將于21日登場，臺灣“中央社”15日稱，臺灣媒體申請采訪證也已被拒絕。

“蔡政府今年交出的外交成績單，可以說是一塌糊涂，差到不能再差了。”臺灣今日新聞網(wǎng)稱，臺灣政治大學國際關系研究中心研究員湯紹成表示，“外交”部分主要分成五個層面，首先是“邦交國”部分，臺灣“兩年斷三國邦交”；非“邦交國”部分，有一些國家要求臺代表處搬離首都；國際組織方面，搞了半天還是無法參加世衛(wèi)大會；國際活動上，臺灣“國旗”屢遭撤下、涂銷；國際公司部分，對岸要求多國航空公司將“臺灣”改為“中國臺灣”。五個“外交層面”全是負數(shù)，沒有一個值得稱贊的地方。

指望美國不頂用

本月20日，蔡英文就職將滿兩周年。國民黨智庫“國家政策研究基金會”15日召開記者會，批評蔡當局的“國安”政策。前“外交部次長”沈呂巡說，蔡政府的“外交”遠遜于馬英九，甚至不如陳水扁。“我們外交問題很多，解決方案大概跟四個字有關，叫‘九二共識，但是蔡政府適用另外四個字解決，叫作‘美國國會。美國國會的確對我們很友好，也搞了一大堆議案，但不是能解決事情的……”

據(jù)臺媒報道，被多米尼加拋棄后，有臺高層人士透露，臺方曾通過美方施加影響力，試圖鞏固與“拉美友邦”的關系，美方也盡力幫助臺灣，但從結果來看，“確實沒有達到目的”，美國使不上力。臺灣淡江大學拉美研究所所長宮國威稱，臺灣對美國不必寄予太多希望，美國今年已兩次嚴詞批評大陸在拉丁美洲的經(jīng)貿(mào)擴張，卻沒有能力阻止多米尼加與大陸建交。

臺灣中國文化大學政治學系特約講座教授陳一新16日對《環(huán)球時報》記者表示，既然臺灣“外交部”出來否認，至少表明巴拉圭不會很快“斷交”，否則豈不成了大笑話？不過在無法處理好兩岸關系的情況下，面對目前的“外交”困局，蔡政府除了說一堆干話、空話，確實束手無策。

“中時電子報”16日稱，“外交圈”原本認為，中美洲與加勒比海是美國“后花園”，為避免大陸勢力深入中美洲，美國會幫臺灣鞏固“邦交”，但巴拿馬和多米尼加接連“斷交”證明，穩(wěn)定兩岸關系才是重要基石。▲