民族高校后勤人力資源外包SWOT分析

(西南民族大學(xué) 四川 成都 610041)

隨著高校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和招生規(guī)模的擴大，高校后勤承擔(dān)的任務(wù)越來越重，后勤人力資源大幅增長，眾多高校紛紛將市場引入高校，進行社會化改革，開啟了后勤人力資源外包模式。民族高校在我國高等教育中占有重要地位，引入后勤人力資源外包模式后，也在管理效率的提高、后勤管理滿意度的提高、校園風(fēng)貌的改善等方面取得了一定的成效，為民族高等教育的高速發(fā)展提供了有力的支撐和保障。然而，目前關(guān)于高校后勤人力資源外包的研究中，國內(nèi)外學(xué)者們的視角主要集中在非民族類高校，專門針對民族高校后勤人力資源外包的研究少之又少。因此，以民族高校后勤人力資源外包為研究視角，采用SWOT分析法，分析民族類高校后勤人力資源外包的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅，并針對相應(yīng)問題提出對策和建議，對進一步提高民族高校后勤人力資源管理水平，促進民族高等教育的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、民族高校后勤人力資源管理外包SWOT分析

SWOT分析管理學(xué)中常用的一種決策分析法，SWOT分別代表Strength(優(yōu)勢)、Weakness(劣勢)、Opportunity(機遇)、Threat(威脅)。是一種通過分析找出研究事物內(nèi)部所具有的優(yōu)勢、劣勢以及事物外部所面臨的機遇和威脅，從而最終做出SWOT矩陣分析的方法。

(一)Strength(優(yōu)勢)分析

1、降低管理成本

高校后勤服務(wù)涉及到學(xué)校運轉(zhuǎn)的眾多方面，相對應(yīng)來說，后勤人力資源管理也是一項繁雜的工作，需要投入大量的資金和人才，如果沒有專業(yè)的管理團隊，這些事務(wù)性的工作很難理清。一方面，我國主要的幾所民族高校多處于人才和資金相對較為匱乏的中西部地區(qū)；另一方面，本著節(jié)約成本的原則，如何使有限的資金資源發(fā)揮出最大的效益是管理者應(yīng)當(dāng)思考的問題，而人力資源管理外包可以降低管理成本，對于民族高校來說，后勤人力資源外包，可以獲取到外包企業(yè)先進的管理方式和人才資源，免去招聘、培訓(xùn)、管理人才的費用，并且將繁雜的工作交與外包服務(wù)企業(yè)，使后勤人力資源管理趨于科學(xué)化，優(yōu)化資源配置，從而減輕財政負(fù)擔(dān)，降低管理成本，提高辦學(xué)效益。

2、提高管理效率

相較于民族高校，外包服務(wù)企業(yè)對后勤人力資源管理的特點在于擁有豐富的實踐經(jīng)驗和專業(yè)的管理技術(shù)，將后勤人力資源管理外包，可以促進民族高校管理的專業(yè)化和規(guī)范化，從而提高管理效率。通過后勤人力資源外包，一方面，在外包服務(wù)期間，民族高校可以向外包服務(wù)企業(yè)學(xué)習(xí)他們先進的管理理念和管理方法，獲得更專業(yè)的管理知識，彌補自身在管理方面的不足之處，提升自己的總體管理水平和管理效率；另一方面，外包服務(wù)企業(yè)能利用最新的技術(shù)，最先進的管理方法，提高民族高校后勤人力資源管理的專業(yè)水平和能力，并且以專業(yè)化促進民族高校人事管理的規(guī)范化，完善民族高校后勤人力資源管理制度，提高后勤管理效率。

3、提升后勤服務(wù)的滿意度

在市場化的今天，民族高校在將學(xué)校后勤人力資源管理外包出去之前，對于引進哪家外包服務(wù)企業(yè)，可以有多種選擇。因此，面對如此激烈的市場化競爭，外包服務(wù)企業(yè)只有不斷更新服務(wù)技能、管理理念、工作效率，才能在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中脫穎而出。擁有這樣一種市場競爭意識和市場危機感的外包服務(wù)企業(yè)，能把后勤工作做得更好，從而提升民族高校后勤管理的滿意度，外包服務(wù)企業(yè)之間日益激烈的競爭中，民族高校就是最大的受益者。

(二)Weakness(劣勢)分析

1、學(xué)校和外包服務(wù)企業(yè)間缺乏有效溝通

信息準(zhǔn)確、及時的傳達與接收是民族高校后勤人力資源管理外包工作得以順利開展的前提。民族高校準(zhǔn)確接收到來自外包服務(wù)企業(yè)的信息，外包服務(wù)企業(yè)也準(zhǔn)確獲得來自民族高校的信息，才能共同推進后勤人力資源管理水平的提高。但是在實際操作中，學(xué)校和外包服務(wù)企業(yè)間缺乏有效溝通，一方面，學(xué)校對外包服務(wù)企業(yè)的后勤管理方案和相關(guān)要求理解不到位，在成果評價時會產(chǎn)生評價指標(biāo)不一致的情況，影響長期合作關(guān)系的建立；另一方面，學(xué)校與外包服務(wù)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)不夠，外包服務(wù)企業(yè)不能全面獲悉學(xué)校后勤管理方面的真實情況和實際需求，理解出入，致使行動錯位。總之，溝通協(xié)調(diào)機制的不健全，嚴(yán)重影響了民族高校后勤人力資源管理外包服務(wù)的質(zhì)量。

2、文化差異

一方面，外包服務(wù)企業(yè)對民族高校的校園文化沒有清晰理解。民族高校的師生職工中，以少數(shù)民族居多，以西南民族大學(xué)為例，學(xué)校全體教職員工涵蓋了我國56個少數(shù)民族，豐富多彩的民族文化造就了獨特的校園文化。而外包服務(wù)企業(yè)的職工中，少數(shù)民族相對較少，缺乏對各個少數(shù)民族文化內(nèi)涵了解，在進行后勤服務(wù)時，難免因為民族文化方面的差異產(chǎn)生矛盾與沖突。此外，民族高校承擔(dān)著為國家培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族人才的重任，始終以各民族師生的利益為前提，但是外包服務(wù)企業(yè)可能會過度看中利益而忽視校園文化。

另一方面，民族高校對外包服務(wù)企業(yè)的企業(yè)文化沒有清晰理解。民族高校在選擇外包服務(wù)企業(yè)時，可能是根據(jù)中介公司推薦，并沒有進行過多的考察，無法真正了解外包服務(wù)企業(yè)的企業(yè)文化和思想內(nèi)涵，對外包服務(wù)的評價指標(biāo)可能會與外白服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)生出入，進而影響外包企業(yè)職工的工作積極性。

3、外包服務(wù)企業(yè)素質(zhì)有待提高

盡管外包服務(wù)企業(yè)正逐步提升自身的行業(yè)價值，但畢竟我國外包服務(wù)行業(yè)起步較晚，還不成熟，很多外包服務(wù)企業(yè)的水平參差不齊，素質(zhì)有待提高。首先，產(chǎn)品的層次不高，目前大多為事務(wù)性、基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，戰(zhàn)略層面的綜合性、個性化高端產(chǎn)品開發(fā)能力較弱。其次，服務(wù)能力不強。與發(fā)達國家相比，缺乏先進的技術(shù)手段、足夠管理服務(wù)經(jīng)驗和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)作為支撐。第三，缺乏自律意識，一些外包服務(wù)企業(yè)片面追求短期利益，經(jīng)營不規(guī)范、不誠信問題時有發(fā)生。要想外包服務(wù)行業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，提高外包服務(wù)企業(yè)的素質(zhì)是關(guān)鍵。

4、民族高校內(nèi)部職工的阻礙

組織行為理論中提到，組織中的部分職工認(rèn)為變革會打破原有狀態(tài)，如果變革影響到自己的切身利益，則會進行反抗，是組織變革的內(nèi)部阻力之一。民族高校實行后勤人力資源管理外包，會引進很多外來職工，實質(zhì)上是對后勤人力資源的一次變革與調(diào)整。如果學(xué)校的內(nèi)部職工不能很好地明白后勤人力資源管理外包的價值所在，那么擁有先進管理技術(shù)和管理理念的外來職工勢必會對學(xué)校內(nèi)部職工帶來無形的壓力和競爭，學(xué)校的后勤外包工作便會遭到這類職工的阻礙。

(三)Opportunity(機遇)分析

1、民族高校人力資源改革的需要

隨著高校的擴張，高校人力資源管理正從“事務(wù)型”管理朝著“戰(zhàn)略型”管理轉(zhuǎn)變，由全權(quán)包管所有工作上升到著眼大局，制定總體工作規(guī)劃，民族高校也不例外，這就要求民族高校的后勤管理模式也隨之發(fā)生相應(yīng)變化，從原來繁雜性、事務(wù)性、程序性的工作中解脫出來，將這些工作外包給專業(yè)的外包服務(wù)企業(yè)去做，只保留核心以及需要保密的部分。這樣的模式體現(xiàn)了管理中的分工，促進了民族高校后勤人力資源管理的專業(yè)化，有效提高了后勤管理的效率，很好地適應(yīng)了民族高校人力資源改革的需要。

2、民族高校優(yōu)化資源配置的內(nèi)在要求

民族高校后勤系統(tǒng)里面，有時存在這樣的現(xiàn)象：有些在編人員有多重身份，并不專業(yè)；有的崗位有多位在編人員，人員冗雜，責(zé)權(quán)不明晰，崗位人員工作積極性不高；而有的崗位由于該崗位在編人員退休或人員流失等問題出現(xiàn)了空崗現(xiàn)象，致使崗位工作無人完成，嚴(yán)重影響學(xué)校后勤工作效率……因此，光靠學(xué)校內(nèi)部在編的人員管理后勤事務(wù)，難免出現(xiàn)很多問題。而后勤人力資源管理外包，能夠更加充分地落實民族高校的用人自主權(quán)，從而避免崗位人才缺失的現(xiàn)象發(fā)生，此外，還能合理使用學(xué)校后勤人力資源，優(yōu)化人力資源配置，保障學(xué)校的人才質(zhì)量，是民族高校優(yōu)化資源配置的內(nèi)在要求。

(四)Threat(威脅)分析

1、缺乏對外包服務(wù)企業(yè)的有效監(jiān)管

一方面，人力資源外包在我國還處于發(fā)展初期，尚不成熟，國家至今并未出臺健全的相關(guān)管理辦法，法律法規(guī)不健全；另一方面，在外包服務(wù)的實際操作過程中，學(xué)校設(shè)立的服務(wù)質(zhì)量評價體系也不健全，外包企業(yè)趁機鉆空子的情況時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了外包服務(wù)的質(zhì)量。

2、缺乏信息安全保障

如今信息泄露市場的問題層出不窮，民族高校實行后勤人力資源外包后，勢必會與外包服務(wù)企業(yè)共享一些學(xué)校資料，雖然在合作之前雙方會簽署相關(guān)的信息安全保密協(xié)議，但是如今我國在人力資源管理外包的法律法規(guī)方面還存在著一定的漏洞，市場上外包服務(wù)企業(yè)的素質(zhì)也參差不齊，如果與學(xué)校合作的外包服務(wù)企業(yè)不守信用或不負(fù)責(zé)任，那么，學(xué)校將面臨著內(nèi)部資料信息被泄露的威脅，合法權(quán)益遭到損害。

根據(jù)以上分析，綜合考慮民族高校后勤人力資源管理外包的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅，選擇顯著的影響因素，構(gòu)造SWOT分析矩陣如表1所示：

表1 民族高校后勤人力資源管理外包SWOT分析矩陣

二、民族高校后勤人力資源外包的對策建議

根據(jù)以上的SWOT分析，提出使優(yōu)勢和機遇最大化，劣勢和威脅最小化的對策建議如下：

1、選擇合適的后勤外包服務(wù)企業(yè)

后勤外包服務(wù)企業(yè)作為民族高校后勤人力資源管理外包工作的參與者，在整個進程中占有舉足輕重的作用，選擇一個合適的后勤外包服務(wù)企業(yè)，是民族高校后勤外包工作順利開展的前提條件。因為民族高校在校園文化和民族氛圍上具有一定的特殊性，所以，在選擇外包服務(wù)企業(yè)時，首先要考慮企業(yè)的對學(xué)校的文化適應(yīng)性，能否認(rèn)同并適應(yīng)學(xué)校的文化氛圍，是極為重要的；其次，還要深入考慮企業(yè)的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、行業(yè)信譽等指標(biāo)。

2、加強對后勤外包服務(wù)企業(yè)的監(jiān)控

加強對后勤外包企業(yè)的監(jiān)控，首先，有助于跟蹤其對學(xué)校后勤人力資源管理的具體實施情況，了解實施成效和不足，并及時作出相應(yīng)調(diào)整，強化后勤外包服務(wù)的專業(yè)性和科學(xué)性，提高后勤人力資源管理外包的效率。其次，可以對外包服務(wù)企業(yè)形成一種外在約束，進一步督促其提高工作效率，規(guī)范其工作行為，防止信息泄露等潛在威脅的發(fā)生。

3、加強后勤人力資源外包的宣傳與溝通

一方面，要加強與外包服務(wù)企業(yè)的溝通，這樣才在充分了解對方文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上合作，取得更好的合作成效。學(xué)校后勤部門高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向外包服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)確傳達學(xué)校后勤服務(wù)管理的預(yù)期目標(biāo)和要求，在雙方共同參與的情況下，制定出最優(yōu)的工作方案。外包服務(wù)企業(yè)在服務(wù)過程中也應(yīng)及時向?qū)W校做出工作反饋，以便對出現(xiàn)的問題及時糾偏，確保后勤外包工作的順利進行。另一方面，還必須做好學(xué)校的內(nèi)部溝通工作，要在學(xué)校內(nèi)部加強對后勤人力資源外包價值的宣傳。學(xué)校的每一項決策，最后都必須落實到全體師生職工的參與和支持上。

三、結(jié)語

民族高校具有一定特殊性，將人力資源外包模式引入民族高校后勤部門，需要結(jié)合民族高校的民族文化、校園傳統(tǒng)等實際情況在實踐中不斷地探索和完善，使其最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，減少威脅，縮小劣勢，從而真正切實有效地提高民族高校后勤服務(wù)的質(zhì)量和效率。

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