從魏徵諫言談審計成果的轉(zhuǎn)化和利用

魏徵，唐朝政治家、思想家、文學(xué)家和史學(xué)家，因直言進諫，輔佐唐太宗共同創(chuàng)建“貞觀之治”，而被后世譽為“諍臣名相”。據(jù)史書記載，他一生進諫二百多次，數(shù)十萬言，皆以言辭鑿鑿，切中時弊，被唐太宗虛懷納諫，轉(zhuǎn)化為治國理政的良策箴言，推動了政治清明，經(jīng)濟復(fù)蘇，文化繁榮。以史為鑒，察古觀今。審計人員應(yīng)從中汲取經(jīng)驗與智慧，善謀良策，智諫巧諫，在推動依法治國、社會進步、完善民主監(jiān)督與公司治理中發(fā)揮積極作用。

清正廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)、君臣互信、共濟致治

魏徵一生廉潔儉樸，無私無畏。魏徵曾言“人皆因祿富，我獨以官貧，所遺子孫在于清白耳”。魏徵60歲，唐太宗為其祝壽，派人送禮被其婉拒，魏徵言：保唐扶李丹心忠，魏徵最怕念前功。盡忠本是分內(nèi)事，拒禮為開廉潔風(fēng)。魏徵家的房子十分破舊，唐太宗派人去修繕，也被魏徵夫人拒絕。貞觀十七年(公元643年)，魏徵病故，唐太宗傷心至極，準(zhǔn)備為其厚葬。但魏徵的夫人遵照丈夫遺愿，勸說唐太宗：素主節(jié)儉，厚葬非其本意。唐太宗聞言，沉默良久。最后，只以白木車子、白衣車帷為其送葬，以示對這位宰相一身清廉、終生素白的敬重之意。唐太宗哽咽道：“夫以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。魏徵歿，朕亡一鏡矣！”

魏徵不僅一生清廉而且在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)。玄武門事變之后，出于全國政治穩(wěn)定考慮，唐太宗曾詔令全國對前太子李建成舊屬不再追究罪責(zé)。然而，一些地方官吏為討好皇上以示忠心，仍大肆追捕李建成舊屬并嚴(yán)刑拷問。此時，曾為李建成舊屬的魏徵，既擔(dān)心皇上疑心自己不忠又顧慮皇上的敕令不能得到有效執(zhí)行。兩難處境之下，他毅然選擇了對國家有利的做法，下令將前太子舊屬當(dāng)場釋放。此消息傳到長安，唐太宗不但沒有心生嫌隙，相反還贊賞了魏徵的做法。魏徵這樣做是需要極大的政治勇氣，同時也冒著很大的政治風(fēng)險。他能夠?qū)€人榮辱得失、進退安危置之度外，堅持原則，以國為重正是現(xiàn)在常說的擔(dān)當(dāng)精神。

魏徵一生坎坷，曾為叛臣。然而，被唐太宗起用之后仍深受器重最后還升遷至光祿大夫，這與其一生清正廉潔、剛正不阿、不齒朋黨、不奢親疏、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿犯袷敲懿豢煞值摹Ｕ怯捎谒倪@種精神品格才深深贏得了唐太宗的信任，并對他的奏疏格外重視。唐太宗曾對魏徵說：“自得公疏，反復(fù)研尋，深覺詞強理直，遂列為屏障，朝夕瞻仰，又錄付史司冀千載之下識君臣之義。”由此，形成了大臣敢于直諫，皇上從諫如流，君賢臣直，君臣致治的互動局面，推動了國家治理的良性發(fā)展。

撫今追昔。當(dāng)前，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，前進道路上充滿了機遇，面臨著許多復(fù)雜問題和艱難抉擇。作為履行監(jiān)督職責(zé)的審計干部需要律人先律己，正身先正心。要在嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己、嚴(yán)以用權(quán)上下功夫，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律和審計紀(jì)律，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，不為得失所困，不為名利所累，不為私欲所惑，不為人情所擾。做到堅持原則，一塵不染，把“忠誠、干凈、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)”作為工作和修身的“四維”標(biāo)尺，心存敬畏，言不逾矩，行不脫軌，廉潔從審。唯有此，才能贏得各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)及管理層的信任與支持，才能肩負(fù)重任，律己律人，將各項審計工作順利有效地開展下去，發(fā)揮好審計的反腐“利劍”作用，當(dāng)好經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，深化改革的“催化劑”，念好權(quán)力運行的“緊箍咒”。

以史為鑒、胸懷全局、審時度勢、因勢利導(dǎo)

隋朝末年，隋煬帝對外連年窮兵黷武，對內(nèi)大興土木、窮奢極欲，重賦繁役，民不聊生，農(nóng)民起義風(fēng)起云涌，隋朝滅亡。慘痛的歷史教訓(xùn)，使得二十七歲登基的唐太宗認(rèn)識到“民依于國，國依于民，載舟覆舟”的道理。他時常躬身自省，引以為戒，囑咐群臣勿懼君不悅而止諫，力求君臣共濟致治。然而，“歷史周期律”加之人性的弱點就連英明神武的唐太宗也難以逃脫。從開國創(chuàng)業(yè)之始“血的教訓(xùn)”到天下初定，沾沾自喜的唯我獨尊，對群臣的態(tài)度也經(jīng)歷了“求諫－納諫－拒諫－罪諫”的過程。貞觀六年（公元632年），大唐開始步入盛世，唐太宗也日漸膨脹，受多數(shù)大臣鼓噪，決定要去泰山“封禪”。皇帝“封禪”看似祭祀天地實為自己歌功頌德，以傳后世。魏徵諫言勸阻，唐太宗詰問魏徵自己“六德”不夠嗎？魏徵不慌不忙地說，陛下的“六德”是天下人共知的，去封禪一點問題也沒有。不過，此去泰山路途遙遠，沿途雖經(jīng)陛下治理民生有所恢復(fù)，但因隋煬帝荒淫無道、橫征暴斂以及連年戰(zhàn)事，仍是村莊寥落、千里荒蕪啊！陛下如去封禪，各國隨行使臣看到此景后會做何感想呢？此話一語中的，切中要害，讓唐太宗打消了“封禪”的念頭。魏徵諫言之所以成功，與其胸懷全局，體恤民情，深入調(diào)查研究并掌握第一手詳實資料是分不開的。

讀史明鑒。跨入新時代中國特色社會主義的今天，新時代賦予審計新使命，新征程需要譜寫新篇章。審計人員要在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報告精神的基礎(chǔ)上，圍繞十九大報告提出的“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“十四項”基本方略，緊扣當(dāng)前改革發(fā)展中的熱點、難點問題，以“三嚴(yán)三實”的精神，深入實際，調(diào)查研究，全面掌握第一手資料，客觀公正地反映問題，揭示風(fēng)險，審時度勢，因勢利導(dǎo)，多提真知灼見，多獻務(wù)實良策，在全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中做出自己應(yīng)有的貢獻。

寓貶于褒、旁征博引、比擬興喻、善言智諫

據(jù)《貞觀政要》記載，魏徵曾向唐太宗面陳諫議有五十次，呈送唐太宗的奏疏十一件，一生的諫諍多達“數(shù)十余萬言”。其次數(shù)之多，言辭之激切，態(tài)度之堅定，都是其他大臣所無法比擬的。然而，無論是犯顏直諫、面折廷諍還是字斟句酌奏疏諫上都能獲得成功，這中間除了唐太宗開明賢達、虛心納諫之外，與魏徵進諫的藝術(shù)性也是密不可分。

（一）情緒管理，談言微中

諫言不是目的，目的是讓皇帝采信。如果大臣諫言不講究方式、方法的話，忤逆龍顏，肯定會招致殺身之禍甚至是誅滅九族，所以歷代諫官的下場都很悲涼。然而縱觀魏徵一生，除了極個別諫言激怒了唐太宗（但在長孫皇后的幫助下也能化險為夷），一般情況下都能使唐太宗心平氣和地接納自己的建議。概言之，魏徵的諫言往往是在委婉中秉要執(zhí)本，談言微中，在迂回中鞭辟入里，深中肯綮，既肯定成績也指出不足，既講清了道理也留足了面子，寓貶于褒，研機析理，使唐太宗心悅誠服，欣然接納，不僅不加罪責(zé)，而且每次諫言后都能獲得唐太宗的嘉賞和贊許，唐太宗曾評價魏徵說“人言魏徵舉動疏慢，我但覺嫵媚”（《舊唐書，魏徵傳》）。

以史為鑒。審計人員提出建議，尤其是向領(lǐng)導(dǎo)或管理層提出審計意見或建議時，也要注重方式方法，注重情緒控制。一要注重客觀實際，換位思考。很多情況下，問題和風(fēng)險的累積形成是在外部客觀環(huán)境不利和管理疏漏的共同作用下形成的。作為審計人員在剖析問題、提出建議時不能僅僅揪住主觀因素不放，妄自夸大管理失誤和人為原因，而要充分考慮當(dāng)時客觀歷史背景、市場環(huán)境和具體行業(yè)政策趨勢，通過換位思考、客觀公正地做出審計結(jié)論。二要心平氣和，態(tài)度懇切。提出建議不是目的，目的是要領(lǐng)導(dǎo)或管理層能夠心悅誠服地接受建議并將審計成果轉(zhuǎn)化為實際治理舉措。因此，審計人員一定要態(tài)度懇切，語氣謙和，遇到矛盾焦點要善于控制情緒，不呈口舌之利，不作意氣之爭，不炫審計技能。不良情緒不僅不利于問題解決，相反可能導(dǎo)致雙方對立、矛盾激化進而影響交流與溝通，也就更談不上審計成果的及時轉(zhuǎn)化和有效利用了。三要方式得當(dāng)，時機成熟。任何事物都是在矛盾對立、辯證統(tǒng)一中向前發(fā)展。審計工作中，審計人員往往針對事物的過去和現(xiàn)狀發(fā)表意見，而領(lǐng)導(dǎo)或管理層有時還著眼于事物的未來發(fā)展。對問題和風(fēng)險的著眼點不同，就可能導(dǎo)致不同觀點和意見的博弈碰撞。此時，就需要審計人員注重方式，提出審計意見要留有余地，審計評價語言表達不能過于絕對。在時機不成熟、缺乏職業(yè)判斷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和充分依據(jù)的情況下，審計人員不可能準(zhǔn)確預(yù)知、預(yù)判未來，如果僅靠主觀臆斷提出超前的審計建議，不僅別人聽不進去反而會被認(rèn)為是夸夸其談、危言聳聽。

（二）立意高遠，善言智諫

魏徵一生作品較多，其言論多記載于《貞觀政要》，其中，尤以《諫太宗十思疏》《十漸不克終疏》等文章最具代表性。如貞觀十三年（公元639年），魏徵見唐太宗近年來好奢縱欲，恐其不能善始善終、克己求儉，故上《十漸不克終疏》直諫，對比指出唐太宗十個方面的缺點，希望他居安思危，戒奢以儉，繼續(xù)保持貞觀之初的優(yōu)良作風(fēng)。文章開篇即以古代先賢帝王的優(yōu)秀品德作為治理國家、布政天下的標(biāo)桿，采用褒揚手法肯定了唐太宗開業(yè)之初抑損嗜欲，躬行節(jié)儉，內(nèi)外康寧，遂臻至治。接著，筆鋒一轉(zhuǎn)，比興引喻地歸納出唐太宗漸不克終的十條錯誤表現(xiàn)：求馬市珍、濫用人力、縱欲拒諫、遠君子近小人、縱情奢靡、輕為臧否、嗜好田獵、脫離百姓、樂極志滿、勞擾天下。通過十個方面的歸納對比，告誡唐太宗要居安思危，善始善終。文章立意高遠，條分縷析、語義懇摯，直陳要害，起到了讓唐太宗“紅紅臉、出出汗”的作用。唐太宗看完奏疏，慨然接納說，朕今聞過矣，愿改之，以終善道。有違此言，當(dāng)何施顏面與公相見哉！

以古喻今。可以看到很多審計報告存在以下幾個方面的問題：一是現(xiàn)象羅列、數(shù)字堆砌。缺少對審計問題的歸納梳理、深度剖析和精準(zhǔn)提煉，缺少見微知著、管中窺豹、透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，泛泛而談，淺嘗輒止，層次不清，重點不明，立意平平，形式呆板，很難提出讓領(lǐng)導(dǎo)和管理層為之一振的審計建議。二是以偏概全，結(jié)論偏頗。在審計抽樣不具代表性的情況下，不顧審計風(fēng)險、抽樣風(fēng)險的具體情況，罔顧事實，臆斷推測，以偏概全地對審計對象做出結(jié)論性的審計意見，很難讓審計對象心悅誠服地接受。三是審計建議缺乏針對性和可操作性。審計建議原則化、籠統(tǒng)化，動輒健全機制體制，完善制度辦法，但如何健全完善，卻沒有可行的建議讓人信服。此外，有些問題與當(dāng)前市場環(huán)境、行業(yè)政策以及整體機制體制的弊端相關(guān)，單憑審計對象自身無法予以根本性改變。未根據(jù)實際問題提出切實可行的審計建議，使審計對象無法有效落實。四是詞不達意，歧義叢生。審計報告是嚴(yán)肅的行政公文，用詞含糊不清，結(jié)語模棱兩可，都容易引起歧義，讓審計對象無所適從。好的審計報告應(yīng)該定性準(zhǔn)確，事實清楚，條理清晰，文字平實，語言流暢，描述嚴(yán)謹(jǐn)，不留漏洞，不生歧義。

綜上，審計報告其實就是向領(lǐng)導(dǎo)和管理層“進諫”的過程，審計建議如何讓領(lǐng)導(dǎo)“聽得進、改得了”，將審計成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，進一步發(fā)揮審計價值的增值作用才是審計工作的真正目的。讀史鑒今，重述歷史故事能夠讓我們汲取更多的經(jīng)驗和智慧。