高速公路工程預(yù)算管理及成本控制探討

摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈，若要在建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，并在激烈的競爭中獲取有利地位，必須做好建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理和成本控制工作。高速公路工程具有建設(shè)周期長、耗資多等特點(diǎn)，這使高速公路工程預(yù)算管理以及成本控制工作受到更多因素影響和制約，使工程預(yù)算管理及成本控制工作的難度增加。鑒于以上情況，本文對高速公路工程預(yù)算管理以及成本控制的影響因素和有效對策進(jìn)行探討，從而使高速公路工程預(yù)算管理以及成本控制得以有效提高。

關(guān)鍵詞：高速公路；工程預(yù)算管理；成本控制

現(xiàn)階段，隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快，高速公路作為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的大動脈，建設(shè)速度一直處于增長勢頭，同時施工企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，導(dǎo)致高速公路工程的承包價格持續(xù)下降，并且對高速公路建設(shè)的質(zhì)量要求越來越高。而當(dāng)前高速公路工程在建設(shè)過程中，其建設(shè)成本一直居高不下，使施工企業(yè)的生存及發(fā)展受到嚴(yán)重影響。因而在市場競爭激烈的環(huán)境下，施工企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境，做好企業(yè)工程預(yù)算管理及成本控制，從而有效提升自身的競爭力。但當(dāng)前高速公路在進(jìn)行全面預(yù)算管理過程中，仍受一些因素所制約，因此，需要對這些影響因素進(jìn)行全面分析，并制定相應(yīng)對策進(jìn)行預(yù)防，從而保證工程預(yù)算管理及成本控制的有效實(shí)現(xiàn)。

1.影響高速公路工程建設(shè)預(yù)算管理的因素

1.1施工企業(yè)對工程預(yù)算管理的理解和認(rèn)識存在的誤區(qū)

工程預(yù)算管理是對企業(yè)的經(jīng)營計劃以及資源配置的具體體現(xiàn)，對提高利潤具有積極作用，但很多施工企業(yè)并未對工程預(yù)算管理進(jìn)行全面的了解和重視，并且在預(yù)算管理工作過程中，并不了解實(shí)際整體費(fèi)用。大部分施工企業(yè)預(yù)算工作人員認(rèn)為工程預(yù)算管理與成本控制是財務(wù)部門的主要業(yè)務(wù)，與自己的工作關(guān)聯(lián)不大，導(dǎo)致企業(yè)工作人員并沒有將工程預(yù)算管理工作與企業(yè)整體規(guī)劃發(fā)展、提高利潤緊密聯(lián)系在一起，且未能夠正確認(rèn)清預(yù)算管理重要性。

1.2考評同預(yù)算之間相互脫離

在高速公路工程預(yù)算管理工作過程中，預(yù)算編制已經(jīng)貫徹于各管理部門，然而預(yù)算管理所發(fā)揮的作用沒有受到應(yīng)有的重視，所以預(yù)算管理工作實(shí)際效果仍需要持續(xù)提升。通常來講，預(yù)算編制實(shí)際上就是開展全面預(yù)算管理的首要一步，若對預(yù)算未能夠?qū)崿F(xiàn)高效考評，將會造成預(yù)算在實(shí)際應(yīng)用時出現(xiàn)錯誤，從而導(dǎo)致預(yù)算與其編制不相符。在具體進(jìn)行預(yù)算管理時，應(yīng)該與施工企業(yè)的經(jīng)營狀況保持密切聯(lián)系，并通過其相關(guān)性來對預(yù)算具體完成情況進(jìn)行正確的、客觀的判定，從而保證公路工程施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中利潤的最大化。在高速公路工程預(yù)算管理過程中，通過對整體預(yù)算以及各項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況加以對比分析，能夠使施工企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題和風(fēng)險得以揭示和預(yù)警，但當(dāng)前預(yù)算考評與預(yù)算執(zhí)行之間相互脫離的現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致預(yù)算管理的作用未能有效發(fā)揮。

2. 高速公路工程進(jìn)行有效預(yù)算管理的策略

2.1加強(qiáng)企業(yè)工作人員的參與意識

在實(shí)施高速公路工程預(yù)算管理過程中，施工企業(yè)各部門均應(yīng)該參與到此項(xiàng)工作中來，并保證各部門之間能夠密切配合，分工明確，使全體工作人員均正確融入到工程預(yù)算管理工作之中，同時應(yīng)該通過預(yù)算管理制度來保證預(yù)算管理工作得以有效實(shí)施和監(jiān)督，并且應(yīng)該根據(jù)各部門預(yù)算管理實(shí)施的效果進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評估，對實(shí)施預(yù)算管理有效果、有成績的部門和個人應(yīng)該給予獎勵；對未能夠有效實(shí)施預(yù)算管理，而導(dǎo)致全面預(yù)算管理受到影響的部門，應(yīng)該給予相應(yīng)的處罰，從而使企業(yè)工作人員能夠意識到工程預(yù)算管理的重要性，不斷提升積極性和參與度，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，保證預(yù)算管理的有效實(shí)施。

2.2實(shí)施剛性預(yù)算

高速公路施工企業(yè)實(shí)施工程預(yù)算管理過程中，執(zhí)行預(yù)算是其關(guān)鍵部分，良好的設(shè)計應(yīng)該與有效的管理執(zhí)行同時進(jìn)行。從預(yù)算執(zhí)行角度而言，應(yīng)該制定相關(guān)的警示制度，以預(yù)防和解決企業(yè)經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的不合理問題，并如實(shí)反映企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和財務(wù)改進(jìn)效果；同時，還應(yīng)該將制度設(shè)計以及剛性預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施。制度設(shè)計需要上下層之間保持緊密的協(xié)調(diào)，從而能夠通過落實(shí)制度來實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的有效執(zhí)行。而剛性則是重視預(yù)算執(zhí)行，不影響個人意愿，且不對預(yù)算設(shè)計進(jìn)行任意調(diào)整，除非企業(yè)在運(yùn)行過程中內(nèi)部環(huán)境及外部環(huán)境出現(xiàn)變化，才能夠進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2.3合理調(diào)配預(yù)算編制時間

預(yù)算編制時間應(yīng)該保持一定的科學(xué)性和合理性，不能夠因預(yù)算需求的急切性而縮短預(yù)算編制時間，以免造成預(yù)算編制出現(xiàn)失誤。高速公路施工企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理過程中，預(yù)算編制是整個工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)，也是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理過程中的重要環(huán)節(jié)。若要保證預(yù)算的作用，并使其發(fā)揮至最大程度，應(yīng)該在預(yù)算編制的工作時間方面做好調(diào)配，使預(yù)算編制時間充裕，從而為提升預(yù)算管理工作效率奠定基礎(chǔ)。

3. 高速公路工程有效進(jìn)行成本控制的策略

3.1工程施工準(zhǔn)備階段的成本控制

首先，應(yīng)該制定有效可行的投標(biāo)價格，對招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)研究，并根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)合自身施工技術(shù)水平和成本管理、控制能力制定科學(xué)的投標(biāo)價格；其次，應(yīng)該結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，充分運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部定額，加強(qiáng)施工預(yù)算編制工作，使其合理有效，當(dāng)分部分項(xiàng)工作完成后，應(yīng)該通過測算責(zé)任成本，來對分部分項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行有效的管控；最后，應(yīng)該做好施工企業(yè)目標(biāo)成本的編制工作，施工企業(yè)應(yīng)該將中標(biāo)標(biāo)書作為依據(jù)，編制標(biāo)后預(yù)算，對目標(biāo)成本進(jìn)行有效的分解，并根據(jù)目標(biāo)成本制訂成本計劃，從而為后期成本管理確定方向。

3.2工程施工階段成本控制

施工階段的成本控制非常重要。首先，應(yīng)該進(jìn)行材料成本控制，不僅要控制好材料采購成本，還應(yīng)該在材料使用過程中嚴(yán)格控制材料損耗，通過提升施工技術(shù)，使材料損耗率降至最低；其次，合理控制設(shè)備費(fèi)用，主要包括設(shè)備采購成本、租賃成本、維修維護(hù)保養(yǎng)成本等，同時還應(yīng)該對設(shè)備的油料耗損進(jìn)行控制，以保證燃油費(fèi)用能夠控制在合理范圍之內(nèi)；再次，在保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制人工成本，最大限度地精簡人員數(shù)量，避免出現(xiàn)人工費(fèi)超標(biāo)；最后，還要重視設(shè)計變更工作，對于需要變更的部分及早進(jìn)行變更，做好成本分析，保證成本。

3.3工程竣工階段成本控制

高速公路工程在交工驗(yàn)收之后，應(yīng)該重視項(xiàng)目決算審計工作，確保審減率在一定范圍之內(nèi)。高速公路工程竣工之后，還應(yīng)該與合同中各條款相結(jié)合，對質(zhì)量保證金和工程款進(jìn)行回收，從而有效保證企業(yè)資金正常運(yùn)行。

4.結(jié)束語

綜上所述，高速公路工程建設(shè)過程中，工程預(yù)算管理工作以及成本控制工作均是施工企業(yè)的重點(diǎn)工作。想要提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須對這兩方面工作引起高度重視，采取有效措施，從投標(biāo)、施工、決算各個階段作出不同的計劃和調(diào)整，緊抓落實(shí)和執(zhí)行，最終促進(jìn)施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭慧敏. 公路工程項(xiàng)目預(yù)算管理與控制[J]. 經(jīng)濟(jì)師，2017（12）：278-279.

[2]劉彥華. 建筑項(xiàng)目預(yù)算管理與各階段成本控制探討[J]. 建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（14）：2091-2091.

[3]曹成文. 高速公路預(yù)算管理及成本控制探究[J]. 建材與裝飾，2017（16）：127-128.

作者簡介：仇志歡，1986年出生，男，畢業(yè)于吉林建筑工程學(xué)院，目前任職于中交第一航務(wù)工程局有限公司，主要從事PPP項(xiàng)目的投資管理、預(yù)算、成本分析工作，工程師。

（作者單位：中交第一航務(wù)工程局有限公司）