基于成本—效益分析的圖書館閱讀推廣績效評估研究

田慶禮

關鍵詞：成本-效益分析；公共圖書館；閱讀推廣；績效評估

摘要：文章利用成本-效益分析對圖書館閱讀推廣的績效進行評估，介紹了圖書館閱讀推廣的成本與效益，探討了基于成本-效益分析的圖書館閱讀推廣績效評估的實施步驟，并提出了基于成本-效益分析的圖書館閱讀推廣績效評估的策略。

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2018）04-0002-02

成本一效益分析法是通過比較項目的全部成本和效益評估項目價值的一種方法，其作為一種經濟決策方法，將成本費用分析法運用于政府部門的計劃決策中，以尋求在投資決策上如何以最小的成本獲得最大的收益，常被用于評估需要量化社會效益的公共事業項目的價值。目前，我國圖書館閱讀推廣工作面臨的最大問題是付出與收獲失衡，注重閱讀推廣活動的開展和模式的創新，忽略閱讀推廣成本和效益的評估，取得的效果遠遠小于預期，造成了人力、財力的浪費。因此，筆者將成本一效益分析法運用到圖書館閱讀推廣績效評估研究方面，以期促進我國圖書館閱讀推廣工作的開展。

1圖書館閱讀推廣的成本與效益

1.1圖書館閱讀推廣的成本

圖書館閱讀推廣的成本分為開發成本與運行成本。大數據環境下，公共圖書館的閱讀推廣分為線上與線下兩類。從圖1可以看出，開發成本包括系統設計、數據采集、人員培訓等所需的人力和財力，運行成本包括管理費用和維護費用。

1.2圖書館閱讀推廣的效益

我國公共圖書館是非營利性文化服務機構，圖書館閱讀推廣的效益不是可以量化的資金方面的回報。圖書館閱讀推廣的效益主要從圖書館的核心競爭力、讀者的使用感受和社會受益情況等方面進行衡量，包括三個方面：一是公共圖書館開展的閱讀推廣活動能夠為讀者提供及時、科學、個性化的知識信息，進而增強讀者與圖書館的黏性。二是公共圖書館開展的閱讀推廣活動能夠不斷完善資源配置，提高圖書館文獻信息資源的利用率。三是公共圖書館開展的閱讀推廣活動能夠為讀者打造良好的閱讀環境，進而推動全民閱讀工作的開展。

2基于成本-效益分析的圖書館閱讀推廣績效評估實施步驟

2.1用戶矩陣的建立

圖書館在開展閱讀推廣活動前，應建立目標用戶矩陣，即根據閱讀推廣績效評估的預期目標對用戶群體進行二維矩陣分類。為了保證閱讀推廣績效評估的準確性與科學性，圖書館在進行成本一效益分析時，應秉承以讀者為中心的原則，多角度地剖析閱讀推廣活動所產生的成本額與效益額。圖書館構建用戶矩陣，需要對用戶進行深入調查，既可以采用調查問卷的方式獲取讀者的實際需求，也可以利用網絡平臺進行信息采集，并對收集的數據進行歸納總結，為圖書館閱讀推廣績效評估模型的構建奠定基礎。

2.2權重指標的測定

圖書館將成本-效益分析運用于閱讀推廣績效評估工作，并利用層次分析法，對矩陣的權重指標進行測定。圖書館將閱讀推廣績效指標劃分為三級：一是對一級指標進行數量相等的給值。二是權衡二級指標的給值。三是細化三級指標的給值。圖書館按照權重指標測定方法對設定的閱讀推廣項目進行測定，項目的得分越高，說明項目的效益越好。

2.3績效評估模型的構建

圖書館應對所消耗的人力、財力與閱讀推廣的效益進行對比分析，在對閱讀推廣活動進行“定價”的基礎上，利用條件價值法對閱讀推廣的效益進行量化，同時收集各種統計數據，計算得到評估結果（見圖2）。因此，基于成本一效益分析的圖書館閱讀推廣績效評估模型是一套完整的績效評估體系。

3基于成本-效益分析的圖書館閱讀推廣績效評估策略

3.1根據實際情況，確定合適的績效評估方法

由于偏遠地區圖書館受自身條件的限制，在開展閱讀推廣活動前，需要改造和更新設備，購買大量資源庫，在短期內存在成本大于效益的情況，但從長遠來看，這些投入是圖書館提高核心競爭力、保持良性循環的基礎和前提。因此，圖書館可進行反向思維，大量的投入不僅可以提高讀者獲取信息的效率，提高讀者對圖書館閱讀推廣活動的興趣，還可以擴大偏遠地區圖書館閱讀推廣的服務范圍，創新閱讀推廣的內容。因此，圖書館應預先對若干種閱讀推廣方法進行利弊分析，盡可能規避風險，避免成本浪費。圖書館不要拘泥于已有的閱讀推廣績效評估方法，要根據自身實際情況，適當拉長成本效益的考察時間，有針對性地制定績效評估標準。

3.2降低成本消耗，尋找替代品

圖書館常常采用讀書沙龍的方式開展閱讀推廣活動，而傳統的讀書沙龍活動是圖書館將讀者聚集到一起，讀者對規定的書目進行閱讀并交流心得，該方法既占用讀者的大量時間，又需要圖書館提供場地和服務人員。信息化時代，圖書館可以將讀書沙龍活動轉移到網絡虛擬空間，有效節約成本。在閱讀推廣渠道方面，圖書館可以與微信、微博等媒體平臺建立合作關系，依托其比較成熟的推廣模式，獲取較高的服務效益。

3.3提高服務效益，開展基于讀者需求的閱讀推廣活動

為了提高閱讀推廣的服務效益，圖書館應將“讀者第一，服務至上”作為閱讀推廣活動的宗旨，盡可能地提高讀者的使用頻率和滿足讀者的實際信息需求。因此，圖書館應對服務群體進行全面的調查和采訪，廣泛聽取讀者的建議與意見，并不斷調整既定的閱讀推廣績效評估指標數值。圖書館還應開展讀者喜愛并樂于接受的閱讀推廣活動，不僅可以滿足讀者的實際信息需求，還可以提高圖書館資源的利用率，擴大圖書館閱讀推廣的服務范圍。

4結語

公共圖書館將成本一效益分析法應用于閱讀推廣績效評估，不僅可以評估閱讀推廣活動的效益，還有利于規范閱讀推廣工作的步驟與環節，進而促進閱讀推廣工作的開展。

（編校：孫新梅）