互聯網視域下城鄉物流一體化發展研究

張敏

內容摘要：在新農村建設與統籌城鄉發展進程中，推動城鄉物流一體化發展至關重要。多年來，我國農村物流發展緩慢，城鄉物流差距明顯，阻礙了城鄉物流的一體化進程。互聯網時代農村網民與農村電商數量不斷增加，為促進城鄉物流一體化發展提供了有利條件。本文通過分析目前我國城鄉物流一體化的發展現狀與問題，基于互聯網視域下，提出相關政策建議。

關鍵詞：互聯網 城鄉物流一體化 發展

前言

相關數據顯示，截至2016年底，我國農村網民規模已經達到2.01億，農村互聯網普及率為33.1%。雖然農村互聯網發展迅速，但城鄉差異依然明顯，在城鄉電商網購、旅游與支付、移動端等應用使用率方面，差異高達20%以上，城鎮互聯網普及率比農村高出36%。隨著農村網民規模增加與農村電商快速發展，城鄉物流一體化發展問題亟需解決。現階段國內關于“城鄉物流一體化”的研究多局限于物流基礎設施的完善、交通與運輸網絡的構建，缺少互聯網思維與互聯網技術的應用。在此背景下，筆者希望通過互聯網視域下，為城鄉物流一體化發展提出建議，推動我國城鄉物流一體化的可持續發展。

互聯網視域下我國城鄉物流發展現狀

（一）我國城鄉物流的產業規模

經濟新常態背景下，我國2016年社會物流總額有所回升，增速提高0.3%，總額為229.7萬億元（見表1）。近年來，我國物流產業發展迅速，工業品物流總額在社會物流總額中占有較大比重。在農村物流中，農產品物流總額占比最大，且呈現明顯上升趨勢。如表2所示，隨著我國物流業增加值逐漸下降且社會物流費用增速放緩，表明我國物流產業正在步入轉型升級階段。

從貨物運輸來看，我國貨物運輸量與貨物周轉量也在不斷增長。如表3所示，我國物流發展趨勢良好，且在2015-2016年期間增速穩步提升。從國家政策來看，農村物流發展重視度不斷提高，在農村物流發展規劃建設與資金、政策支持方面的力度不斷加深，有助于不斷縮小城鄉物流的發展差距。

（二）物流服務能力與技術裝備

現代物流企業在網絡化、信息化與多樣性的發展趨勢下，使得物流產業的服務能力有所提高，初步建立了現代物流服務體系。基于互聯網視域下，電子商務的快速發展加快了快遞行業的發展進程。作為物流業的重要分支，快遞業的發展預示著物流行業服務能力的不斷提高。

如表4所示，全國快遞服務企業的業務量在2016年實現了大跨度的增長，快遞量與業務量的成倍增長，預示著我國快遞行業步入了黃金發展階段。根據中央文件“快遞下鄉”的要求，我國農村地區的快遞也發展迅速，2016年重點快遞企業鄉鎮覆蓋率超過80%。根據預測報告顯示，2017年我國快遞業務量還將以30%的增速發展。

隨著互聯網時代的到來，我國物流產業的信息技術應用范圍不斷擴大，不僅建立了信息化的物流平臺、物流管理系統，而且還在倉儲、加工配送與裝卸搬運等環節，融入了互聯網技術，推動了物流智能化與現代化的發展進程。當然，在城鄉物流發展的對比方面，農村物流的相關技術還處于落后階段。

（三）基礎設施網絡與相關從業者

如圖1、圖2所示，截止2016年底，全國鐵路營業里程為12.4萬公里，全國公路總里程469.63萬公里。由此可見，我國城鄉公路與鐵路網絡設施的日益完善，有助于推動城鄉物流一體化的發展。然而偏遠農村地區的交通問題依然有待解決，需要加大投資力度與科學規劃。

近年來，我國城鄉物流產業發展迅速，物流從業人員的需求量不斷遞增，從業者人數日益增多，且電商物流從業者不斷增加。為了推動物流產業的發展，我國各大高校紛紛在增設物流與交通運輸類課程，并且將計算機技術、網絡運營與物聯網等課程加入其中，希望培養出高素質的綜合性人才。然而從實際情況來看，現階段我國物流人才的質量與數量，還無法滿足快速發展的物流產業，需要繼續加大人才培養與支持力度。

互聯網視域下城鄉物流一體化的發展現狀與問題

（一）城鄉物流一體化的發展現狀

互聯網視域下，城鄉物流一體化的發展現狀主要表現為信息化建設發展與物流園區發展兩個方面。對比我國城市與農村的物流信息化發展水平，可以發現存在著明顯的差距。根據《第四次全國物流園區（基地）調查報告》顯示，目前我國各類物流園區為1210家。從政策引導的調查結果來看，目前運營的857家園區的發展形勢良好，在建的園區比例也在不斷提高，尤其是在“一帶一路”下，對物流園區的規劃建設發展，起到了良好的推進作用。在互聯網電商發展迅速的背景下，物流園區的發展也越來越快。在城鄉物流一體化的發展背景下，物流園區的服務水平不斷提高，其服務集中于倉儲、運輸與配送、貨物代理等方面。互聯網視域下，物流園區需要互聯網思維與互聯網技術的融入，推動物流園區的可持續發展。

（二）城鄉物流一體化的發展問題

互聯網時代，我國物流產業正在進行轉型升級，傳統粗放式的物流發展模式亟需轉變。在城鄉物流一體化的發展過程中，其主要的問題表現為以下幾個方面：首先，物流成本較高、資源浪費現象明顯，且總體物流經濟效益較低；其次，基礎配套設施不完善，尤其是城鄉物流基礎設施差距較大，難以實現智能倉儲與物聯網配送等現代化物流需求；再次，農村物流企業依然采用傳統的物流發展模式，自主經營的小物流企業居多，城鄉物流標準難以統一，城鄉物流系統的資源難以合理分配；最后在人才方面，也存在著綜合性人才缺乏的情況。與此同時，在我國物流園區快速發展的同時，還表現出了同質化建設問題嚴重、物流園區基本服務水平較低與資源浪費，農村物流園區發展緩慢等問題，亟需解決。

互聯網視域下城鄉物流一體化發展的對策建議

（一）升級農村互聯網基礎設施建設與移動平臺

互聯網視域下，信息化基礎設施的建設與發展，將決定區域信息化的發展水平。農村社會信息化水平的提高，不能僅限于提高互聯網的認知，更要通過提高網速、擴大網絡普及率，并不斷完善網絡基礎設施建設，縮小城鄉互聯網水平的差距，推動農村物流的現代化發展。提高農村互聯網基礎設施的建設，首先需要加大財政支持，增加資金投入，通過普及和完善整體互聯網設施，構建完善的互聯網基礎設施服務體系。其次，需要強化手機網絡平臺的建設，隨著智能手機在我國大多數農村區域的普及，加上政策引導下的家電下鄉活動，農村地區的智能手機使用率不斷攀升。在智能手機的多功能技術支持下，只要區域內覆蓋網絡信號，就能夠實現上網功能。通過強化農村區域手機網絡平臺的建設，幫助更多的農村居民實現上網，也將提升農村地區的信息化水平。

（二）“互聯網+”農業發展

“互聯網+”農產品物流發展。傳統農業的升級轉型，需要全力推進智慧農業發展，將大數據、物聯網等互聯網技術，充分融入到農業生產的各個環節當中。實踐證明，促進流通業的發展，不僅需要人力資源和運輸工具，還需要借助現代化的信息化物流技術，通過現代物流技術，降低生鮮農產品物流成本，提高物流效率。利用信息化管理方式，可實現農產品的高效運作，以及運輸工具的合理調配，降低運輸工具的低效率運行狀況。例如在信息化、物聯網與GPS等技術手段下，物流企業可及時掌握運輸車輛的裝載信息，合理分配貨物裝載與線路分配。通過信息的對接與資源的合理分配，有助于降低物流運行成本和時間。各級政府需要以宏觀視角，采取城鄉一體化的發展理念，全面統籌與規劃并不斷完善農村生鮮農產品的物流發展，豐富運輸方式的多元化，加快運輸技術的現代化發展。

加快農村電商發展。農村電商發展需要充分發揮當地農產品的特色化優勢，借助互聯網平臺以及農村現有資源，在電商平臺提供多樣化服務。互聯網時代，信息化建設的不斷完善，將真正的實現“城鄉消費無差別”，通過農村電商的快速發展，利用互聯網思維的“以需求確定供給”電商模式，為農村物流與農村經濟發展提供新的思路。近年來，隨著互聯網的快速發展，農村電商催生了“淘寶村”、“淘寶縣”等概念，農村電商的發展前景值得肯定。在此期間，政府需要不斷的加大政策扶持力度，以此來調動企業興辦農村電子商務及物流的積極性。通過重點扶持電子及制造業信息化示范企業的方式，秉承“推進重點，帶動一般”的原則，即通過推進基礎條件比較好的重點企業信息化，帶動域內企業的信息化建設。基于政府內部網絡構建成型的基礎條件，不斷整合商機、商品交易信息、可查詢信息，打造一體化的農村電子商城，推動企業電子商務應用，帶動農村物流的可持續發展。

（三）新農村建設與物流人才支持

近年來，國家不斷推進“三農問題”與新農村建設戰略，希望通過鞏固與加強農業基礎，全面實現建設小康社會的目標。作為“民心工程”，新農村建設包含了社會、經濟、文化與黨建、政治五個方面，需要采取因地制宜的方式，采取針對性的辦法，通過強化產業發展，提高經濟水平，全面構建和諧社會。在新農村建設進程中，農村物流將成為農村經濟發展的重要環節，需要構建農村農業產業鏈，發展農民經濟合作組織，推行“公司+基地+農戶”的現代化商業模式，堅持走“一村一品”的發展道路。

在人才培養方面，建議從以下三個角度入手：第一，政府要主動開展一系列的電子商務及物流教育培訓工作，幫助當地農民更進一步的了解互聯網，了解電子商務及物流的具體內容和優勢；第二，對于農村電子商務及物流相關的企業，開展專業培訓與管理，使從業者可以掌握電子商務及物流的專業基礎知識；第三，通過校企聯合的方式，將教學課程與農村電子商務及物流更緊密的結合，更多的培養符合農村電子商務及物流發展所需的實戰型人才。

（四）統籌城鄉一體化發展

實現城鄉物流一體化的協調發展，其前提是統籌城鄉發展，推動城鄉公共服務的均等化、城鄉經濟發展的同步化，以及城鄉發展資源的合理分配。在此背景下，政府需要重點扶持農業龍頭企業，做好產業化發展引導，加快農村物流產業發展。基于農村電子商務環境下，農村物流的發展需要兼顧信息化與規模化，政府不僅要在政策上做好農業發展的引導，也要在信息化的發展中，給予農業發展更多的支持。通過稅收減免、財政支持等方面，鼓勵當地農業龍頭企業發展，也可以作為資源整合方，實現校企聯合的發展模式，一方面解決就業問題，另一方面提升企業的管理能力和技術水平。對于農村電子商務及物流發展而言，政府的政策引導作用明顯，通過制定發展促進政策與措施，不僅有利于優化農村電子商務及物流發展環境，同時還有利于引進第三方物流企業，提升農村物流供給，進一步降低物流成本。

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