把握科學內涵深入推進新時代黨的建設新的偉大工程

文/姜霄鵬

經過長期努力，中國特色社會主義進入新時代，黨的十九大開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程。新時代要實現新目標必須加強黨的建設新的“偉大工程”。黨的十九大報告深刻指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。”這一論斷不僅揭示“四個偉大”的內在邏輯，涵蓋決勝階段進行社會主義現代化建設，中國共產黨要“舉什么旗、走什么路”“以什么樣的精神狀態”“擔負什么樣的歷史使命”“實現什么樣的奮斗目標”的重大理論和實踐問題，更是強調在新時代下持續深入推進黨的建設新的 “偉大工程”的決定作用，揭示作為統領全局、協調各方的中國共產黨，唯有繼續強化全面從嚴治黨的偉大實踐，不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能持續不斷地為黨的偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想注入活力、提升動力、永葆定力，才能在黨的領導下奪取決勝階段的全面勝利。

一、新時代黨的政治建設

黨的政治建設是馬克思主義政黨加強自身建設的重中之重，事關黨舉什么旗、走什么路的重大問題，事關黨的前途命運和國家的長治久安。十九大報告明確指出：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果?！痹谛碌臍v史背景和發展要求下，突出黨的政治建設首要地位，必將對黨的建設起到綱舉目張、以簡馭繁的重要作用，為順利實現黨和人民偉大事業提供堅強政治保證。當前，黨所面臨的“四大考驗”和“四大危險”具有復雜性、尖銳性、嚴峻性，而黨所肩負的光榮使命具有歷史性、艱巨性、長期性，兩者相較對黨的執政能力提出了更高要求，更加表明黨自身建設的重要性，也更加凸顯黨的政治建設的“鑄魂扎根”的重要意義。

首先，中國共產黨的執政本質和執政目標是實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，這就要求全黨必須加強政治建設，回歸黨的政治初心。執政為民不是抽象的，而是具體的，政治建設要求廣大黨員、干部和各級黨組織真正做到全心全意為人民服務，使人民群眾對黨的路線方針政策更加滿意、高興。只有始終把人民放在心上，真心維護人民群眾的利益，才能贏得人民的一致擁護，才能不斷鞏固堅實的執政基礎，確保黨的執政地位的長期性和穩定性。

其次，新時代黨必須深化對共產黨執政規律的認識，進一步提高黨的建設科學化水平，增強黨的戰斗力和創造力，確保黨始終是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。習近平強調：“黨的建設關系重大、牽涉全局。黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。這是加強黨的建設必須把握的基本要求?！秉h的政治建設是偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的緊密結合點，是黨建基本規律和中國特色社會主義建設規律的深刻反映。黨的政治建設一方面明確了黨的執政要求，為黨的建設奠定了政治基石，確保偉大事業沿著正確的方向前進，防止出現顛覆性錯誤和走改旗易幟的邪路；另一方面通過政治建設再塑 “黨心”“黨性”，保持黨的先進性、純潔性，不斷激發全黨活力，為開創黨和人民的美好未來提供強大動力。

二、新時代黨建思想與黨建實踐的互動

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持打鐵必須自身硬，堅定不移地全面從嚴治黨、依規治黨，凝心聚力、直擊陳弊、扶正祛邪，把管黨治黨推到了歷史新高度。五年多來，始終堅持以加強黨的政治建設為統領，強化了中央權威，維護了黨中央的集中統一領導；以堅定理想信念為重點，狠抓思想建設;以正風肅紀為切口，狠抓作風建設；以反腐敗斗爭為抓手，純潔黨的肌體；以紀律建設為準繩，極力加強全黨底線思維；把制度建設貫穿到政治建設、思想建設、作風建設、組織建設、紀律建設過程中，扎緊了制度籠子，反腐敗斗爭呈現壓倒性態勢，開創了黨的建設的新局面，黨風政風呈現出新氣象。在黨的建設的豐富實踐中，習近平新時代黨建思想得以形成并走向完善。

1.突出黨的政治建設

黨的十八大以來，習近平強調，我們是馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明地講政治，并以加強政治紀律和政治規矩、嚴格規范黨內政治生活為抓手，增強了全黨的政治意識。嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。一個政黨如果沒有政治紀律約束，允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素，允許廣大黨員在政治上行動上與黨離心離德、為所欲為，那么這個黨就不可能有號召力、影響力、戰斗力，在政治上就沒有作為。遵守黨的政治紀律最核心的就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。要防止和克服地方和部門的保護主義、本位主義，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。2015年10月通過的《中國共產黨紀律處分條例》不僅明確了政治紀律在全黨紀律中的地位，還就違反政治紀律的懲罰措施做出了硬性規定。

2.加強理想信念建設

黨內存在問題的根子在于少數黨員干部理想信念不堅定。習近平強調，黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀是“總開關”，這個“總開關”擰得不緊，理想信念出了問題，共產黨就會出大問題。全面從嚴治黨，首要問題就是擰緊“總開關”，堅定黨員干部的理想信念。他反復強調:“理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得軟骨病。”理想信念出了問題，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。全面從嚴治黨管黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念。共產黨人的遠大理想就是實現共產主義，共同理想是建設中國特色社會主義。為實現理想必須堅定對馬克思主義的信仰和信念?！皩︸R克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”近百年來，共產黨從小到大、從弱到強，主要靠胸懷、理想、信念。習近平強調，黨員干部只有通過堅持不懈的學習，學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察和解決問題，才能不斷筑牢理想信念，擰緊“總開關”，做到虔誠而執著、至信而深厚，讓理想信念的明燈永遠在心中閃亮。

3.對“四風”問題窮追猛打

黨群關系問題是黨的作風建設的核心問題。黨的作風關系黨的形象、關系黨的生死存亡。習近平多次強調，在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，要始終堅持立黨為公、執政為民。為加強作風建設，2012年12月5日舉行的中央政治局會議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，會議強調，抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。“八項規定”出臺之后，中央率先垂范、嚴格執行，出門不封路、不鋪紅地毯，地方也以實際行動落實“八項規定”，全國各地高檔樓堂館所生意趨于冷清，基層干部迎來送往的壓力大大減輕。“八項規定”改變了干部群體的生活方式，黨群關系大為好轉。中共保持了清醒的認識，始終堅持強調要加強監管、健全制度、繼續堅持，謹防“四風”反彈。

三、新時代黨的建設總要求

1.構建黨的建設的全新布局

十九大報告在黨的建設方面一個重大貢獻，就是深化對黨的建設規律性認識，與時俱進地提出了新時代黨的建設總要求。這是歷屆全國黨代會報告中首次使用“黨的建設總要求”這一明確提法，其具體內容也富有新意。這個總要求的具體內容為:“兩個堅持”——“堅持和加強黨的全面領導”(黨建目的)，“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”(指導方針)；“一條主線”——“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”；“一個總體布局”——“以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”；“一個基本目標”——“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。以上“兩個堅持”中，均增加了“全面”二字。在“主線”一句“執政”一詞之前增加了“長期”二字。十九大報告對黨的建設 “總體布局”有別于傳統黨建理論體系將黨的建設總體布局表述為 “思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”的做法，它提出“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中”，這是一個嶄新的布局安排，特別強調了把“制度建設”貫穿于其他幾大建設之中，使得我們黨的黨建思路更加科學明晰。特別值得注意的是，在“總體布局”中，有一個重大變化和創新，就是抓住了新時代黨的建設的關鍵，突出了政治建設的統領地位和紀律建設這個管黨治黨的治本之策。黨的建設新的總要求，集中體現了黨的性質、宗旨、綱領，體現了新時代中國共產黨人的價值取向、政治定力、使命擔當，可以說是建黨以來最全面最完善最深刻的要求。十九大報告第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調以黨的政治建設為統領。這是馬克思主義黨建理論的重大創新，也是黨的十九大在黨建方面的最大創新。

2.全面從嚴治黨的新部署

黨的十九大根據習近平新時代黨的建設的總要求，作出了八個方面的部署:提出要保證把黨的政治建設擺在首位，保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導；用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務；建設高素質專業化干部隊伍，建立激勵機制和容錯糾錯機制；加強基層組織建設，穩妥有序地開展不合格黨員處置工作；持之以恒地正風肅紀，讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活；奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利，堅持重遏制、強高壓、長震懾，實現海晏河清；健全黨和國家的監督體系，增強監督合力；全面增強執政本領。

3.著力推動思想建黨和制度治黨的緊密結合、協同發力

思想建黨歷來就是馬克思主義政黨建設的基本原則和根本遵循，是一代又一代無產階級革命家、政治家對于黨的建設的科學決策，更是中國共產黨成立90多年來不斷發展壯大的歷史傳統、政治優勢和寶貴經驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承和發揚了思想建黨的優良傳統，把全面從嚴治黨提到前所未有的高度，做出一系列重大安排部署，先后開展了一系列黨的學習教育活動，并提出“初心論”等思想建黨的重要新論斷、新思想、新理念。歷史與實踐證明，只有注重思想建黨，深化思想建黨在黨的建設中的重要地位，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，黨才能不斷從思想理論中汲取力量，鍛造強大的思想武器，這既是中國共產黨的政治優勢，也是面對十九大后經濟、社會發展新形勢所必須堅持和弘揚的優良傳統。制度治黨既是馬克思主義政黨的自然屬性，也是依靠制度從嚴治黨的重要選擇，還是實現黨的建設新的偉大工程的必由之路。任何一種思想、傳統的延續難以完全依靠自律、自省做保障，思想建黨也必須借助于制度的規范性與長久性才能獲得不竭動力，永葆生機。

4.加強信息化建設

首先，黨建工作信息化在加強執政黨建設方面發揮了重要作用，主要體現在提高執政黨整體素質、提高黨員工作能力、提高執政黨文化建設等方面。隨著黨的建設工作不斷深入，黨中央提出了建立學習型政黨，即：以人員素質的提高和人民的全面發展為根本宗旨，并最終以黨員干部素質率先影響、輻射、帶動全社會公民素質的全面發展。加快黨建工作信息化進程有利于黨員利用信息化和互聯網技術進行學習，黨建工作信息化建設使黨員學習的內容不再局限某一部門、某一方面的知識，而是實現資源共享。另外，互聯網提供的學習方式十分新穎，教授的知識便于理解和接受，通過黨建工作信息化的提高，黨員自身素質和文化水平也不斷增強，進而帶動全黨的整體素質全面提高。

其次，通過互聯網連接各個部門的信息，形成整體而系統的平臺，將工作信息快速準確地傳送至各部門，加強部門間的溝通，節省了工作時間，提高了工作效率，有利于解決黨內工作流程繁瑣、缺乏活力、機制復雜等問題。同時，黨建工作信息化建設也有利于黨員和群眾學習黨的最新要求，增強對黨的新理論的認同感，堅持社會主義核心價值體系，堅持黨的正確發展方向，從中汲取正能量。