夯實黨建根基全面提升國企基層黨支部組織力

文/王德福

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。新形勢下，國企基層黨支部作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的基礎單位，要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理監督黨員落到支部，把群眾工作落到支部，全面提升基層黨支部組織力。

一、提升基層黨支部組織力的重要性

1.基層黨支部是黨整個體系的組織支撐。治國安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎。基層黨支部是黨執政大廈的根基，是黨的基本細胞，是全面從嚴治黨的關鍵環節，也是黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的“著陸點”。基層強則黨強，基層弱則黨弱。要做好基層黨組織工作，就必須全面提升基層黨支部的組織力。

2.基層黨支部是黨聯系群眾的紐帶支撐。基層黨支部是黨的神經末梢，是和群眾聯系最為密切的根基，是黨在群眾中的重要“影響源”和信息“反饋點”，直接擔負著教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。抓好基層黨支部建設，是開展中國特色社會主義各項事業的力量來源，更是實現中華民族偉大復興中國夢的堅強保證。

3.基層黨支部是黨應對風險考驗的戰斗力支撐。基層黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨凝心聚力的重要力量。推動全面從嚴治黨向基層延伸，必須高度重視黨支部的作用，堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，把增強黨支部的凝聚力作為提升黨的戰斗力的核心要素。

二、現階段國企基層黨支部存在的突出問題

1.黨員干部思想觀念落后，服務意識比較淡薄。當前國企處于全面深化改革的重要階段，國企基層黨支部建設面臨著諸多的新問題、新情況。一些黨員干部思想觀念落后，不能與時俱進，缺乏創新精神，難以適應時代發展的要求。部分黨員干部在開展黨支部建設工作時按部就班，使得基層黨組織工作缺乏活力和創新。少數國企基層黨員干部服務意識淡薄、宗旨意識淡化，注重追求現實利益，對于群眾的訴求被動傾聽、被動了解，沒有真正主動將職工群眾的利益放在首位，嚴重影響基層黨支部建設工作的推進。

2.黨員教育和管理機制不健全。黨員教育和管理是基層黨支部建設的關鍵環節。但國企基層黨支部在黨員教育上內容陳舊、形式單一，缺少計劃性和針對性，不了解黨員的思想狀況和實際需求，一味的照本宣科。現階段國企基層黨支部的黨員隊伍教育管理不到位，黨員素質普遍偏低，黨性修養意識還比較淡薄、自律意識差，不能很好地發揮先鋒模范帶頭作用。在黨員管理方面，有些黨支部未能建立起可量化、可考核的黨員管理機制。有些支部設立了 “黨員先鋒崗”等載體，但是黨員究竟應該承擔什么樣的責任、做什么樣的先鋒，沒有形成一個評價標準或辦法，致使黨員的先鋒意識和使命意識逐漸淡化。

3.組織工作缺乏創新，活力不足。國企基層黨支部工作方式陳腐、缺乏創新，習慣照搬上級文件，憑經驗辦事，以傳統行政命令的方式開展黨的工作，因循守舊，缺乏改革創新精神。有些基層黨支部開展活動內容單一、形式呆板，黨組織生活通常采取“開會”的方式，輕松又暖心的集體活動較少，黨員參與度低，彼此之間不熟悉，形式化的活動難收實效。個別黨支部對組織生活抓得不實，流于形式，未能做到基層黨組織活動載體、工作方式、運行機制等方面的工作創新和制度創新，嚴重影響基層黨支部的作用發揮。

4.聯系群眾的機制不暢。基層黨支部是黨聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的橋梁和紐帶。長期以來，國企黨組織聯系職工群眾的工作沒有形成固定的、長效的工作機制，更多體現在上級黨組織的安排部署以及大型黨內活動中。有些基層黨支部建立的制度沒有落實到實際行動中，推動工作只是走走過場，開展活動只是搞搞形式，使得制度存在的意義減弱。

三、提升國企基層黨支部組織力的路徑選擇

1.提升基層黨支部“政治領導力”。國企基層黨支部是黨的領導在基層發揮作用的重要載體。提升基層黨支部的政治領導力，就是要發揮中國共產黨的政治優勢，把黨的全面領導落實到基層組織。國企基層黨支部要組織廣大黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，使廣大黨員干部堅定理想信念，加強黨性修養。持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅定不移地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，充分發揮國企黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。

2.提升基層黨支部“組織生命力”。黨員的教育和管理工作的創新，是黨支部的生命力所在，也是基層黨支部建設的難點。發揮黨支部教育管理黨員的主體作用，實現黨員隊伍的質量優化，就必須著眼于保持黨員先進性，實現教育管理的制度化，建立和完善黨員學習教育、黨員管理、黨員聯系群眾、黨員民主參與、黨員進出的長效機制。同時，增強黨員教育管理工作的針對性。針對黨員的流動性、分散性、獨立性的特征，采取分類教育管理的方法；針對黨員所處社會環境、黨員構成、黨內思想狀況的時代性、差異性，采取分層教育管理的方法。發展電子黨務，使黨的建設適應信息化、網絡化的時代主題，發揮網絡全面高效整合黨建信息資源的強大優勢，增強黨員教育管理工作的參與性、民主性、效率性。

3.提升基層黨支部“組織創新力”。基層黨支部和基層黨員干部處于黨的各項方針政策貫徹落實的最前沿，這就要求基層黨支部和基層黨員干部要充分認識創新的重要性，把創新作為衡量基層黨支部工作的重要標準，激發基層黨員隊伍的活力和斗志。結合黨員隊伍結構新變化和黨建工作新要求，不斷豐富和創新組織生活形式，利用新媒體開展“微黨課”、開放型主題黨組織生活，提升組織生活吸引力。可以變單一的學習方式為主題式研討、典型事跡演講等多樣的方式，變靜態的圍坐式學習為參觀紅色文化、參與公益活動等動態的方式，變“一人講眾人聽”的灌輸式學習方式為輪流發言、交流討論等互動的方式，有效提高組織生活的質量。

4.提升基層黨支部“群眾凝聚力”。基層黨支部要把為群眾排憂解難、辦實事好事作為一切工作的出發點和落腳點。新形勢下，國企黨支部要把黨建工作有效地滲透到生產工作的各個環節，體現黨組織的工作成果和存在價值。基層黨支部要建立健全服務群眾的自身組織體系，為黨員發揮作用提供組織保障。針對職工群眾關心的熱點難點問題，要做好思想政治工作，使職工群眾產生共鳴。不斷豐富基層黨組織服務群眾的工作載體，如“黨員與群眾結對幫扶活動”“黨員承諾制度”“星級黨員”“黨員責任區”等。暢通基層黨支部聯系和服務職工群眾渠道，實事求是，深入基層，深入職工，保障廣大職工群眾訴求在基層落實、矛盾在基層化解、困難在基層解決，從而增強基層黨支部的凝聚力和向心力。