建筑工程造價質(zhì)控制探究

鄒小剛

摘 要：創(chuàng)建健全預(yù)結(jié)算制度，加強預(yù)算管理，提高工程預(yù)結(jié)算的準確性，對合理確定工程造價、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益起著重要的作用。工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容主要包括：工程量的計算，工程整體建設(shè)成本的預(yù)算和工程項目的竣工結(jié)算。工程的預(yù)結(jié)算審查主要是圍繞量、價、費展開。在進行工程報價預(yù)結(jié)算管理時，從加強復(fù)核，進行造價控制等方面提高預(yù)算控制，從嚴格結(jié)算審核方面做好結(jié)算管理。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；質(zhì)控

1 前言

本文簡要分析當(dāng)前造價預(yù)結(jié)算工作中存在的問題，探討進行預(yù)結(jié)算控制的要點及措施，以達到提高預(yù)結(jié)算控制質(zhì)量的目的。

2 當(dāng)前預(yù)結(jié)算管理現(xiàn)狀

近年來，工程造價預(yù)結(jié)算管理已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，基本實現(xiàn)了預(yù)結(jié)算管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。但是，在實際進行預(yù)結(jié)算管理工作時還是出現(xiàn)了一些問題和弊端，需要改進和完善。

2.1 缺乏健全的管理組織

當(dāng)前，我國工程預(yù)決算工作普遍存在著缺乏健全的管理組織的問題。由于建筑工程的造價預(yù)結(jié)算管理工作內(nèi)容含量大且較為復(fù)雜，需要的工作人員較多，這就需要建立一個組織機構(gòu)來進行監(jiān)督管理。另外，部分工程項目為節(jié)省項目資金，大量壓縮管理人員的數(shù)量，這也是管理組織難以建立起來的重要原因，導(dǎo)致管理制度的制定和落實不能得到全面的保障。

2.2 招投標(biāo)制度不完善

實行招投標(biāo)的制度，是將競爭機制引入建筑市場，符合社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。招投標(biāo)制度是工程預(yù)結(jié)算工作的前提和基礎(chǔ)，它對規(guī)范市場的行為。但是我國現(xiàn)階段的招投標(biāo)制度還不完善，規(guī)避招標(biāo)、不合理分標(biāo)、串標(biāo)、行業(yè)封鎖等現(xiàn)象時有發(fā)生，讓招投標(biāo)制度成為一種表面形式，不利于造價管理工作的展開。

2.3 管理責(zé)任分工不明確

工程的預(yù)結(jié)算管理工作大多實行條款分割，協(xié)調(diào)配合的方式進行。由于各部門均有自己的工程造價管理機構(gòu)，各自開展相關(guān)的管理工作，導(dǎo)致工作重復(fù)，浪費的人力物力，同時讓造價管理工作變得更加復(fù)雜。

3 工程預(yù)結(jié)算的主要控制措施

3.1 創(chuàng)建健全的預(yù)結(jié)算管理機構(gòu)，完善預(yù)結(jié)算各項制度

首先，建立起一支有實踐經(jīng)驗，又具有專業(yè)知識的預(yù)算隊伍，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算在企業(yè)管理中的職能作用，建立健全的全預(yù)算管理機構(gòu)。其次，制定行之有用的預(yù)結(jié)算管理制度和原則，并與獎懲掛鉤。這樣不僅能調(diào)動預(yù)結(jié)算工作人員的工作積極性，同時可以使預(yù)結(jié)算管理有章可循，達到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

3.2 加強工程投資計劃管理

對工程預(yù)算內(nèi)的建設(shè)投資計劃進行管理是十分必要的。當(dāng)前我國實行的是分級管理，投資的總額和分區(qū)投資由國家進行規(guī)定。所需資金分別由中央財政預(yù)算和地方財政預(yù)算撥給，貸款收回也是上交給相應(yīng)的撥款機構(gòu)。另外，建設(shè)單位在建行開戶時，要將項目建設(shè)計劃、設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計、合同等提送給銀行，便于銀行對工程造價進行監(jiān)督管理。

3.3 嚴格執(zhí)行工程預(yù)結(jié)算工作的基本準則

在實際的預(yù)結(jié)算管理工作中，管理措施的制定和落實要嚴格按照基本準則來執(zhí)行。建筑工程施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算方案，往往存在一些與相關(guān)準則相背離的部分，這時就要求管理人員熟悉和精通工程預(yù)結(jié)算工作的基本準則，去偽存真，消除誤差，制定出正確的工程預(yù)結(jié)算控制方案。

4 工程造價預(yù)結(jié)算控制的重要性

4.1 預(yù)算的管理和控制

加強預(yù)算管理，實現(xiàn)以收定支，努力降低成本，爭取最大效益。預(yù)算質(zhì)量的高低主要從加強復(fù)核、結(jié)合施工過程中的實際情況變化進行造價調(diào)整等方面進行管理與控制。

施工圖預(yù)算的復(fù)核：復(fù)核是專門的工作人員在工程預(yù)算編制完成或主項目計算完畢的情況下，對所編制的預(yù)算內(nèi)容進行一次細致的檢查核對，及時發(fā)現(xiàn)差錯、漏洞，及時糾正，提高施工圖預(yù)算的準確性。復(fù)核的具體方法根據(jù)企業(yè)的具體情況而定。一般情況下，要設(shè)置專門的預(yù)算編制機構(gòu)，由業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗豐富的造價管理人員負責(zé)預(yù)算的復(fù)核工作。重點審核工程量、定額套用和材料的費用，有無國家政策性調(diào)整等。

在施工中檢驗并調(diào)整預(yù)算：對比施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。施工圖預(yù)算是建設(shè)單位向施工單位進行工程結(jié)算，實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)。施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部向施工隊、班組簽發(fā)施工任務(wù)書和材料領(lǐng)料核算的依據(jù)，也是向建設(shè)單位進行結(jié)算的依據(jù)。它們根據(jù)同一份施工圖編制，兩者都要計算工程量，可以相互換算。

設(shè)計變更后做好預(yù)算的增減：設(shè)計變更在設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位三方同意的基礎(chǔ)上，對設(shè)計局部進行調(diào)整，以變更單的形式表示。它是增減施工圖變更的依據(jù)。在進行預(yù)算的增減時要注意更改的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，同時需要負責(zé)人的蓋章簽字才能生效。

無施工圖的工程預(yù)算管理：若沒有完整的施工圖，則要在簽訂合同之前做出工程預(yù)算。這項工作難度很大，需要專業(yè)人員運用自身的專業(yè)知識和實際經(jīng)驗，準確套用，做到與工程內(nèi)容相吻合。

4.2 結(jié)算的管理和控制

工程結(jié)算的審核步驟：審查工程合同和勞保核定卡；審查所有的工程結(jié)算資料；審查工程量的計算；審查費用的計取。

工程結(jié)算審核的主要方法：分組審核法，對比審查法，重點抽查法和全面審查法。根據(jù)工程實際情況的不同，選擇不同的審核方法。

5 結(jié)速語

工程的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，筆者認為負責(zé)工程預(yù)結(jié)算審查的人員，要做到客觀、公正、實事求是地評價工程造價，不僅要以工程設(shè)計圖紙、招投標(biāo)文件、施工合同為依據(jù)，以現(xiàn)行的預(yù)算定額和相關(guān)文件為標(biāo)準，還要不斷地更新觀念，拓寬自身的知識面，加深專業(yè)知識的深度和廣度，提高綜合管理能力和專業(yè)技能。面對問題，要找到解決問題的方法。唯有如此，才能更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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