淺談公路工程建設中的質量問題

劉肖冉

摘 要：目前國家對公路、鐵路等基礎設施做出大量的投入，其中公路建設首當其沖。但現今我國公路工程質量事故時有發生。如何解決工程質量問題，防止公路工程質量問題的發生，本文就此分析了事故發生的原因及提出了施工過程質量管理措施。

關鍵詞：公路工程；質量事故；質量管理 ；控制措施

1 引言

隨著社會發展經濟體制不斷改革，我國市場經濟不斷完善，公路工程作為經濟發展的基礎設施它的重要性日益顯著。由于工程事故的不斷出現，人們逐漸認識到公路工程質量的重要性。我國公路建設發展的很快，隨之產生的數量、成本與質量之間的矛盾越來越明顯。這就要求加強公路工程建設過程的質量管理，避免工程事故的發生。本文，首先分析了影響工程質量的主要因素，其次提出了解決工程質量問題的對策，確保公路工程的質量。最后針對影響因素的提出了合理的建議。

決定公路工程質量的主要因素有設計、施工、材料、使用等方面，而我國造成工程質量的問題主要是施工和材料因素。工程隊由于利益的原因偷工減料，相關監管部門視而不見的現象屢見不鮮。綜合考慮看，人為因素影響著工程質量占主要方面，所以相關部門應該加大管理力度。本文通過對政府、業主、施工、監管四個方面進行了分析。

1.1 政府建設部門管理不善

目前施工企業層出不窮，公路建設市場非常活躍，它們施工質量參差不齊。尤其是在國家投資項目上，業主為了自己分些私利和施工企業私下交易，使得對施工單位的質量檢測要求放寬；有些施工單位為了競爭故意壓低價格，再從建設質量上做文章；或有些有勢力的施工企業直接進行行政干涉，造成相關主管不敢管；甚至有些業主政企不分，自己的職責都不了解，誤將公路建設、監管、施工等單位于一體。

1.2 業主管理不善

施工單位不合法施工現象十分普遍，尤其是好的施工單位將工程轉包給那些施工隊伍不完善和設備不夠齊全的施工單位。這種現象導致招標工作起不到應有的作用，施工質量根本達不到要求。而且在這種層層轉包現象中，每個老板都剝削一些利益，致使政府的撥款逐漸減少，最后施工企業利潤微薄，只能打偷工減料的主意。

1.3 監理起不到監管作用

業主為了減少開支，為了自己私利往往阻礙監理工作，致使監理起不到監管作用；施工單位為了自己方便，給監理人員一些好處，監理不能堅持原則給施工單位方便；監理不在現場時施工單位偷工減料，監理未做到對施工全程進行監控；最后是監理人員本身技術不達標，未能做好監管工作。所以，相關部門要及時制定健全的監管制度。

1.4 施工隊伍的技術不過關

施工單位雇傭的施工人員往往都是一些農民工，它們的素質不高、技術不一定過關，而施工單位又不重視管理、不注重對人員的培養，常常靠經驗指導施工；施工單位不重視監理提出的建議，盲目施工；施工隊伍在施工過程中偷工減料；業主與施工單位建立起來經濟關系，造成施工單位不按要求施工。

2 提出建議如下

2.1 政府加強對業主的管理

首先，政府要對負責本工程的業主進行調查，按照標準審查他的工作能力，政治思想，道德品質，以及是否有貪污受賄的傾向。同時政府在施工過程中抽查業主的工作和工程質量，如發現違法行為及時對業主進行制裁，并任命新業主；其次，政府積極做好招標工作，落實招標成功企業，避免被再轉包。再次，加強合同管理，督促施工方按合同履行自己的義務。最后，采取分期付款的方法，加強對施工方資金用途的管理。在施工過程中，政府要經常去施工現場監督施工情況，對不合理施工現象及時提出來。

2.2 嚴格加強對施工單位的監督管理

在招標過程中，業主要具體考察每個工程隊的綜合實力，在中標進場后，也要監督該施工隊的施工，明察暗訪查出是否是該施工企業，防止轉包現象出現。具體要落實施工的監管人員和主要技術人員是不是投標書承諾的，并不定時的檢查。同樣按照投標承諾書及承諾的進場時間，按項核查目前的施工設施的種類、數量、型號是否與承諾相符，對做不到的及時下令整改，并對施工方進行經濟處罰。

2.3 完善監理制度

目前我國監管制度還是不夠完善，更何況是公路建設這種要求高標準、高質量的工程更要加強完善監理制度。首先，監理部門應該是在公開、公平、公正的招標中選定；其次，加強在工程質量方面的監控，要求深入到工程的時時刻刻，嚴格按照監理制度進行監理，實現全過程監理的職責。最后，監理公司要加強監理人員的技術培訓，提高監理的自身素質和監管能力。

2.4 提高施工隊伍的素質

施工隊伍的素質主要分為施工人員的技術水平和施工設施的完備性。施工人員方面，要加強專業性培訓，實施全員安全教育；施工設施方面，要監管施工方施工設施的投入，避免施工方偷工減料，要重視科學施工和管理，增加施工技術力量。施工方在投標報價時，施工方要結合企業自身實力，不要盲目壓低價格，造成工程款不夠。對于表現優秀的施工企業，業主應積極給與表獎，并記錄好企業并，在以后的項目中繼續合作。

3 結語

公路工程建設質量受影響因素多，需要協調工作多，地址復雜，涉及面廣，投資大，因此管理難度大。因此相關部門要各司其職，對施工的各個環節，各道工序進行嚴格的、系統的、全方位的、的質量檢測，把工程質量控制在標注范圍內。公路工程是一個整體，公路工程監理是圍繞合同管理進行的質量、進度、費用的有效控制。隨著公路工程建設監理制度的引入和在實踐中的運用，相信適合我國國情管理模式正在不斷的發展和完善，并日益顯示出其優越性。

參考文獻：

[1] 李繼業.公路工程施工質量問題與防治[M].北京：化學工業出版社，2006（1）.