廣西東興國家重點開發開放試驗區：中越跨境經濟合作之路越走越寬

雷藝翎

2010年6月，中國政府在《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》中，明確提出“積極建設廣西東興、云南瑞麗、內蒙古滿洲里等重點開發開放試驗區”，決定積極建設廣西東興國家重點開發開放試驗區（以下簡稱“東興試驗區”），以提升沿邊開發開放水平。自此，東興試驗區立足廣西，面向東盟，在中國“一帶一路”與中新互聯互通南向通道的春風中煥發出了新的生機。

先行先試，開放力度前所未有

從整個中國范圍內來看，每個國家重點開發開放試驗區都有不同的發展優勢。位于中國南疆的東興試驗區不僅瀕臨北部灣，同時還緊鄰越南北方最大、最開放的經濟特區——芒街口岸經濟特區。它既沿海、又沿邊，是中國唯一與東盟陸海河相連的地區以及通往東南亞國際通道的重要樞紐。

截止2017年，越南已連續17年成為廣西最大的貿易伙伴。其中，東興試驗區坐擁中國西部第一大海港防城港以及東興、企沙等國家級陸海口岸和東興、峒中、楊屋、里火、灘散多個邊貿互市點。廣西將近一半的中越貿易額都在東興產生，近年來，東興的邊境貿易風生水起。

數據顯示，5年的時間里 ，東興市跨境貿易人民幣結算累計已經從2013年的153億元增長到2017年的362.4億元，僅2018年前6個月，跨境貿易人民幣結算累計就已達170億元。然而在2017年10月12日之前，廣西與越南的人民幣和越南盾現鈔直接跨境調運通道卻并未建立起來。直至2017年10月12日，一輛裝載著50億越南盾現鈔的運鈔車從越南芒街出發，經中越北侖河大橋調運至廣西東興。當天，中越人民幣/越南盾現鈔跨境雙向調運啟動儀式在東興口岸舉行，這不僅是廣西東興試驗區先試先行的又一重大突破，更是中國第一個真正意義上實現的兩國銀行點對點完成雙幣現鈔跨境雙向調運。

試驗區的關鍵詞就是“試”。除了實現兩國銀行點對點完成雙幣現鈔跨境雙向調運外，2017年以來，東興試驗區敢闖敢試，不斷迎來好消息——中越“兩國一檢”方案初步擬定，邊貿轉型升級取得新進展；農業銀行東興市支行成為廣西首家開展人民幣/越南盾雙幣種現鈔雙向調運的商業銀行；外籍自然人經營登記試點在東興試驗區先試先行；中國東興—越南芒街互市便民臨時浮橋順利實現試通車......

東興試驗區跨境合作區投融資體制機制、基礎設施建設不斷完善，競爭力進一步提升，開放的力度也是前所未有。

中越跨境經濟合作成效顯著

2017年6月16日，中國國務院正式批復同意東興口岸擴大開放至北侖河二橋，這是連接中國廣西壯族自治區與越南廣寧省的重要通道，口岸性質為國際性常年開放公路客貨運輸口岸。2017年9月13日，橫跨北侖河、聯接中國廣西東興市和越南廣寧芒街市的北侖河二橋舉行竣工通車剪彩儀式，東興試驗區口岸開放取得了新的突破。

北侖河二橋的竣工通車，只是廣西東興試驗區助推中越跨境經濟合作之路越走越寬的一個縮影。

目光轉向另一邊，東興試驗區的中越跨境勞務合作也取得不小的成果。在以前，“邊境地區招工難、用工貴”的問題往往讓不少企業感到頭疼。隨著“一帶一路”倡議的深入推進，2015年7月，東興試驗區正式啟動中越跨境勞務試點。如今，“跨國上班”已成為不少越南籍工人習以為常的生活方式，日益深入中越邊民的生活。截至2017年，已有31家企業被批準成為跨境勞務合作試點企業，批準聘用越南邊民務工人數共8060人。東興試驗區中越跨境勞務試點的持續深入推進，助推著中越用工合作進入“跨境”時代，營商環境進一步優化，備受企業歡迎和贊譽。

數據顯示，2017年東興試驗區實現地區生產總值583.33億元，增長7.1%；實現工業總產值1570.55億元，增長19.5%；固定資產投資完成552.06億元，增長11.3%；外貿進出口總額103.35億美元，增長44.8%。2018年上半年，東興試驗區主要經濟指標依然保持高速增長。

未來，東興試驗區的發展將在中國—越南、中國—東盟友好合作的背景下，不斷向好，前景可期。