防城港高新區：小荷初露尖尖角，創新驅動爭上游

黎敏

從“天眼”探空到“蛟龍”探海，從核能發電到新能源汽車，科技創新正賦予今天的中國全新的發展動能。“堅定實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家”被鄭重寫入十九大報告。“創新”更成為了2018年中國與東盟合作的關鍵詞。

而在與越南山水相連的中國廣西防城港市，一個以高新技術為驅動的年輕園區正在冉冉升起，并有望在未來中國—東盟的合作中提供智力和技術支持。在這個年輕的園區——廣西防城港高新技術產業開發區（以下簡稱防城港高新區），我們看到了科技創新助推中越合作、中國—東盟合作的無限可能。

借邊海優勢，打好“東盟牌”

說防城港高新區年輕，是因為它設立的時間不久。“2014年，防城港市為了更好地發展高新技術和戰略性新興產業，于11月設立了防城港高新區，總規劃面積26平方公里，到今年11月正好設立4年。”據防城港高新區管理委員會副主任韓凱介紹，防城港高新區以高新技術為驅動，以“一區多園”的理念規劃，構建“4+1”新型產業體系。

“新材料、高端裝備制造、新一代信息技術和生物醫藥四大戰略性新興產業，就是我們新型產業體系中的‘4，此外，我們還在加快培育發展現代服務業。”據韓凱副主任介紹，在現代服務業方面，防城港高新區又結合自身特點，將重點發展檢驗檢測、信息技術服務和現代物流。目前在建的園區有：云朗科技園、沙潭江生態科技產業園以及下轄的IT小鎮門戶、桃花湖新業態孵化園兩個孵化器。

一般來說，相對于經開區，高新區似乎更關注內生發展，但韓凱副主任認為，作為中越邊境城市里的高新區，防城港高新區的發展將始終圍繞防城港市沿邊、沿海、面向東盟的區位優勢，無論是產業規劃還是招商側重，都會與這些優勢契合。“特別是現在，‘一帶一路與中新互聯互通南向通道建設穩步推進，防城港面向東盟開放發展的優勢更加明顯。”韓凱副主任說，“近年來，不少企業、單位都因為防城港的邊海優勢，選擇跟我們合作。”

“最近，我們正在與一家河南的企業合作，建設中國—東盟信息服務外包產業園。河南作為中國與東盟合作密切的前三大省區，與東盟國家有著頻繁的經貿往來。這家河南企業正是看中了防城港毗鄰東盟的優勢，希望將他們在河南積累的‘東盟資源與防城港的優勢結合，讓他們與東盟國家的合作更緊密、便捷。”韓凱副主任還介紹道，目前防城港市人民政府和中科院遙感與數字地球研究所共建的中遙空間信息技術聯合研究中心項目正在穩步推進；主要面向東盟市場的新能源汽車發展潛力巨大。未來，利用中國對于東盟國家的相對技術優勢，防城港高新區有望成為廣西，甚至中國面向東盟輸出智力、服務和高附加值產品的重要平臺。“按照防城港市對高新區的要求，‘構建面向東盟的高新技術示范基地將是我們的一大目標。”韓凱副主任這樣說道。

創新驅動，做好服務企業的“5個角色”

但相對于起步較早的中國其他高新區而言，防城港高新區“小荷初露尖尖角”，在發展規劃中如何才能實現跨越式發展，利用好后發優勢呢？

對于這個問題，畢業于清華大學的韓凱副主任給出了未來高新區發展的3個原則，他認為，進入工業4.0時代，今天園區的發展相對于過去園區的發展，更需要注重創新驅動。“這就要求園區要小、產業鏈要長、服務要專。”韓凱副主任進一步向記者闡釋道，“首先，按照廣西壯族自治區主席陳武近期到防城港考察時提出的要求，我們要‘強龍頭、補鏈條、聚集群；特別是在產業鏈細分的今天，我們更要注重招商產業的產業鏈完整性。其次，園區不在大，我們要做精、做細，一兩百畝一個產業或者一個主題，這也符合高新技術產業的發展需要。最后，服務要專，爭取做好企業的‘地主、房東、保姆、紅娘和導師。”

韓凱副主任用生動形象的比喻，道出了防城港高新區未來將在服務企業中扮演的“5個角色”。根據他的闡釋，做好企業的“地主”，就是要做好土地的協調；做好企業的“房東”，就是要做好企業的前期培育和支持，例如提供標準產房及資金協調等，讓新來的企業能夠快速成長；做好企業的“保姆”，就是行政做好“保姆式服務”，營造良好的營商環境；做好企業的“紅娘”，就是為企業間的合作做好牽線搭橋的工作；做好企業的“導師”，就是為企業的科技創新及發展予以指導。

“自防城港高新區設立以來，我們一直按照高標準、嚴要求給自己的發展定目標。目前，我們最快能夠1天之內為企業辦好營業執照，從細節出發，讓企業進得來、留得住、發展得好。”韓凱副主任笑著說道，“作為年輕的園區，雖然防城港高新區未來發展的路還很長，但在過去的三年多時間里，我們已經從無到有，并成長為廣西壯族自治區區一級的高新區，我還是感到很驕傲的。”

而根據防城港市委市政府提出的發展目標，未來，防城港高新區將按照“3年出成效、5年出規模、10年出品牌”的建設要求，大膽創新、跨越發展，力爭到2030年全面建成北部灣創新驅動先行區、防城港高新產業集聚區、產城融合示范區、高端人才集聚區、宜業宜居的生態智慧新區。

我們也期待，未來在中國—東盟創新領域的合作中，能看到防城港高新區充滿活力的身影。