締結友城，展開“北聯行動”

覃穎敏

防城港市作為廣西北部灣經濟區的核心城市之一，是中國內陸腹地進出東盟最便捷的雙向通道和主門戶。隨著“一帶一路”倡議的提出，其作用更為重要。同時為了積極響應廣西壯族自治區“南向、北聯、東融、西合”全方位開放格局的決策部署，加快融入中新互聯互通南向通道建設，防城港市與四川自貢、攀枝花、瀘州、宜賓等友好城市共同牽手，展開“北聯行動”，尋求城市發展新局面。

西部地區的“南向”愿望和優勢

長期以來，中國西部省市倚重長江水道東向開放。然而，三峽過閘貨運量早在2011年就突破1億噸，提前達到2030年設計能力，長江通道運輸能力已無法滿足西部地區對外開放需要。西部內陸地區亟需尋找新的貿易大通道。從東、南出海方向來分析，南向通道是四川等省市地理距離最近的出海大通道，無論是鐵路還是公路經廣西出海，均比到上海、廣州口岸的運輸距離短400～600公里，平均每噸貨物的運輸成本減少20%。

西部地區市場巨大，企業渴望“走出去”。西部地區農業發達，產品出口量大，并且人口眾多、市場龐大，消費升級意愿強烈，迫切希望供應更多生猛海鮮、東盟熱帶水果、國外大豆等。西部地區擁有完善的經濟體系，成都國際鐵路港建成中國國內第一、亞洲領先的國際鐵路貨運樞紐，蓉歐快鐵成為發班頻率最高、時間最短的中歐班列。宜賓港有200余家物流企業和船公司加盟宜賓港的運營，全球前20名的海船公司前來開展業務。攀鋼集團軌梁廠是全國最大的重軌生產基地，出口重軌占全國7成。

可以說，在南向通道建設中，西部地區有著迫切的愿望，以及自身獨特的優勢，在探索發展過程中，西部地區還需要一個“最佳拍檔”，優勢互補，互利共贏。

港口地利外向動力，川桂合作無限活力

2018年9月4日，防城港市與四川省商務廳共同舉辦了“2018廣西防城港市南向通道投資項目（成都）推介會”。推介會以共建“一帶一路”有機銜接南向通道為主題，以項目為引領，堅持企業主體，精準推介了港口碼頭、現代物流（保稅物流）園區、飛地經濟園區、濱海旅游、高等院校、中國一東盟農產品貿易加工項目、跨境經濟合作區、臨港工業等八大板塊86個招商項目。防城港市從點對點、實打實的項目推進入手，推動雙方務實合作，促進跨區域各領域融合發展，實現資源共享、優勢互補、互利共贏。

在此次推介會上，廣西防城港市委常委、常務副市長唐軼昂說道：“希望不久的將來，廣西防城港海里的海鮮，就能直接跳到四川的火鍋里。”如今，這一憧憬正在逐漸實現。

防城港市作為中國內陸腹地進出東盟最便捷的雙向通道和主門戶，是中新互聯互通南向通道的節點城市，四川作為“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點，是連接中國西南西北，溝通南亞、東南亞、中亞的重要交通走廊。

為此，四川省要深入融入“一帶一路”建設，開拓南亞、東南亞這個擁有23億人口潛力的巨大新興國際市場，打通距離最近的出海大通道——防城港市是最佳選擇。

2018年7月19日，防城港市與四川自貢市締結友好城市關系，此后四川攀枝花市、瀘州市和宜賓市相繼加入防城港市的朋友圈中，共謀合作發展新機遇。

自貢市作為國家新型工業化（節能環保裝備）示范基地和國家新材料產業化基地，產業基礎雄厚，能為防城港市的發展起到指引作用。

此外在資源方面，攀枝花的釩鈦、鋼鐵等資源豐富，雙方在新興材料等方面互通有無；瀘州市占據著長江黃金水道“咽喉”位置，具有直往東部通上海、南下通兩廣的區位優勢，在通道培育、場站運營、貨源組織、通道時效優化等方面，可為兩地貨物的進出口提供高效、便捷、順暢的陸海大通道和“一站式綜合服務”。

而位于長江上游沿江經濟帶上的宜賓市，防城港市將與之在高速公路、高鐵、航空、港鐵聯運等方面加強頂層設計和謀劃，建立長期的友好合作關系。

防城港市與四川省多個市區之間互動互信的“北聯行動”，有力推進了跨省市際合作事宜，全面激發了各界深度參與，為共建“一帶一路”有機銜接南北大通道打下了堅實基礎。