立足國際大通道優(yōu)勢(shì)，口岸經(jīng)濟(jì)持續(xù)蓬勃發(fā)展

黃乙司

防城港東興市與越南的芒街僅一河之隔，在這里，“熱”是解讀中越邊貿(mào)的關(guān)鍵詞。熱的是中國南疆之地的熱浪氣息，更是中越邊貿(mào)的熱絡(luò)日常。

在東興邊民互市貿(mào)易區(qū)碼頭，在北侖河上，在海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處，滿載的貨車排起長龍，等待辦理通關(guān)手續(xù)，準(zhǔn)備將東盟各國的貨物運(yùn)往國內(nèi)各地。車水馬龍、熱火朝天是這里每天的日常情景。

東興口岸通關(guān)快速 手續(xù)簡便

東興口岸是中國唯一與越南海陸相連的國家一類口岸。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，東興作為中國重點(diǎn)開發(fā)開放的試驗(yàn)區(qū)，東興口岸在中國對(duì)外開放中發(fā)揮著越來越重要的作用。

數(shù)據(jù)顯示，東興口岸每年進(jìn)出口貨物近百萬噸，出入境人數(shù)每年高達(dá)300萬人次以上，在廣西同類口岸中位居第一。2017年，東興口岸人員往來達(dá)996 萬人次，比其他陸路口岸人員往來的總和都多。

據(jù)悉，東興口岸通關(guān)量的大幅增長，一方面是因?yàn)闁|興當(dāng)?shù)芈糜尾块T開放了異地辦證業(yè)務(wù)，全國各地的游客只需憑一張身份證即可到旅行社辦理組團(tuán)出游，手續(xù)簡便快捷。另一方面則是邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和雙邊交流活動(dòng)的增多，促使中越兩國邊民、邊貿(mào)商人和務(wù)工人員成倍增長。人員頻繁的互動(dòng)往來，是中越邊貿(mào)熱絡(luò)的縮影和體現(xiàn)。

峒中口岸邊境貿(mào)易紅火

2017 年6 月，峒中口岸（ 含里火通道） 升格為國家一類口岸，獲批國家級(jí)雙邊性客貨運(yùn)輸口岸。峒中口岸邊貿(mào)所鄭所長稱：“目前，峒中口岸開展的貿(mào)易形式為邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易，其中冰凍海鮮占據(jù)互市貿(mào)易的較大比重，從峒中口岸進(jìn)口的越南冰鮮熱銷全國。”

峒中口岸與越南廣寧省隔江相望，借力區(qū)位優(yōu)勢(shì)升級(jí)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。近年來，越南的大量海鮮產(chǎn)品都經(jīng)峒中口岸集散。據(jù)了解，峒中口岸一天的貨物進(jìn)出口總量達(dá)1000 多噸。進(jìn)口貿(mào)易品種主要為海產(chǎn)品、中草藥材、農(nóng)副土特產(chǎn)等，出口貿(mào)易品種以瓷磚、布匹、日用百貨、五金交電、機(jī)電產(chǎn)品、家具、建材等為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016 年口岸過貨量34.69 萬噸，口岸過貨值145 億元。2017 年防城區(qū)邊民互市進(jìn)出口貿(mào)易額近70 億元。

互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)

當(dāng)前，防城港市實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)便利化已提上日程。“口岸正推進(jìn)‘三個(gè)一通關(guān)一體化改革，計(jì)劃在維持原有的通關(guān)模式上，將峒中、里火和灘散互市點(diǎn)邊民互市貨物運(yùn)輸工具由原來的2000 輛人力板車全部改為機(jī)動(dòng)車輛，以提高通關(guān)效率，降低物流成本。”鄭所長表示，便利化通關(guān)作業(yè)的實(shí)現(xiàn)將會(huì)大大提高邊民申報(bào)貨物通關(guān)效率。

按照國家有關(guān)政策，每位邊民每天按互市貿(mào)易方式可進(jìn)口8000 元以下免稅商品。政府為了更大程度地讓政策惠及邊民，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，正積極探索走出一條邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。

目前，防城港市正在推進(jìn)互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要是推進(jìn)邊民以邊民互助合作社（組）方式參與互市貿(mào)易試點(diǎn)工作，推動(dòng)互市商品落地加工，加快互市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三合一”信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，以及申報(bào)和開放建設(shè)新的邊貿(mào)碼頭（互市點(diǎn)）等。

北侖河二橋通車注入新動(dòng)力

這邊邊民互助組的組建發(fā)展如火如荼，北侖河二橋的正式通關(guān)也日益臨近。

中越北侖河二橋口岸正式通車后，對(duì)帶動(dòng)兩國旅游開發(fā)和雙邊貿(mào)易的繁榮具有十分重要的意義。北侖河二橋的通車，將使得東興—芒街口岸過境交通條件得到進(jìn)一步改善，對(duì)邊境貿(mào)易、進(jìn)出口加工、物流、倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生積極影響。

2018 年是防城港市建市25 周年。近年來，防城港市充分發(fā)揮中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)主門戶、國際大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快沿邊開發(fā)開放步伐，著力打造“向海經(jīng)濟(jì)”，積極融入“一帶一路”建設(shè)，邊貿(mào)口岸經(jīng)濟(jì)持續(xù)蓬勃發(fā)展。

廣西防城港市口岸擴(kuò)大開放獲批與2017 年獲批開放的峒中公路口岸（含里火通道），以及擴(kuò)大開放至北侖河二橋的東興公路口岸，將形成防城港市向海、向邊通道相輔相成的開放格局，加快搭建起北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展的平臺(tái)載體，防城港對(duì)外合作也將迎來大機(jī)遇！