四大建議助推新能源汽車產業協同創新

張永偉 李靖

如果沒有突破核心零部件技術、缺乏上下游供應鏈協同、不能跨界融合，我國新能源汽車產業就很可能重蹈傳統產業的覆轍，陷入技術空洞、產能驅動的窘境。核心零部件涉及電池、電控以及關鍵電力電子芯片等，涉及上下游協同尤其是電池上游資源、關鍵設備、生產工藝以及協同創新鏈、整車與零部件企業間的關系協同等。

跨界融合不僅包括汽車與信息的融合，還包括材料、制造、互聯網等多方面的融合。為落實國家汽車強國目標，推進新能源產業鏈協同發展，中國電動汽車百人會近日召開了產業協同發展研討會，邀請有關部門、企業及行業專家，圍繞整車與零部件協同發展、上游材料和動力電池協同發展、行業內部的技術突破以及協同發展等問題展開了討論。

問題 產業不協同制約發展

整車與零部件企業之間還需尋找更佳的協同路徑。

新能源整車與零部件的關系有三種情況，協同效果不一。一種是整車企業完全依托外部技術和零部件供給，自身沒有關鍵性控制領域，更多的是一個組裝車間；另一種是整車廠走內部封閉路線，大而全，風險是缺乏專業深度和規模經濟；第三種是整車廠與關鍵零部件企業走合資模式，風險是很可能導致零部件商失去行業中立位置，而被迫納入某一整車廠的供應體系，很難發展出一個面向全行業、有核心技術支撐的第三方零部件商。

此外，一些行業聯盟或協同創新平臺缺乏實質性運作，效果堪憂。部分產學研平臺、產業聯盟、技術中心、創新中心、跨機構的實驗室等，名目眾多，但是多數還未能找到有效的內部運作機制。有的平臺缺乏實質性運作；有的缺乏真正的投入，背離公共平臺、共性技術的定位，變成與業內企業“搶食”的同層次競爭者；有的平臺一開始就只為一些企業內部研發服務，缺乏技術分享，尚需做出更多的行業貢獻。

產業鏈發展尚不平衡，企業內部能力失衡。如電池上游材料價格非理性上漲，擠壓了中游材料企業和動力電池企業的成本空間，也同樣讓受到補貼退坡影響的整車企業或難以調整售價。電池回收、充電設施、二手車交易、汽車金融等發展相對滯后等，也限制了新能源汽車的生產與推廣。

業界專家指出，其實更大的失衡是人才跟不上產業的發展，出現了技術與管理人才缺乏，一些企業與行業個人參與者缺乏充分的時間積累。部分專家也提出，一些新能源汽車領域的新進入者由于缺乏對制造及工藝的重視，在量產時容易陷入困境，新企業亟需補齊內部人才結構、能力結構，要加快形成高效、優質的供應鏈體系。

策略 協同發展四大建議

推動新能源汽車產業鏈的協同發展，首先，我們必須高度重視新能源汽車關鍵零部件突破，探索有效的整車與零部件廠商協同關系。尤其是應該高度關注新一輪的整零合資模式，要支持有競爭力的關鍵零部件企業做大做強。

其次，我們要制定實現產業鏈協同發展的政策。包括上游資源科學管理政策，限制資源價格非理性高漲；重視動力電池的回收再利用，進一步加快可追溯性體系建設，制定和實施動力電池回收激勵政策；重視標準建設，在充電設施、電池統一、數據接口等方面盡快實現協同；重視從全球角度來布局研發、生產、供應鏈、市場等，同時也要高度關注核心技術長期在國外的風險。

再次，我們要評估各類創新平臺的運作效果，探索更有效的協同創新路徑；搭建真正有效的平臺，必須先確定利益共同點，有共同目標，在此基礎上再依據各自參與方不同的需求進行具體方面的研發，形成合力；建立平臺動態調整機制，建議對長期達不到目標、缺乏行業貢獻的平臺進行調整。

最后，我們要高度關注新能源汽車行業的產能問題。市場是決定產能的根本性力量 ，但也要警惕由于地方及社會資本助推，導致新能源汽車中低端產能過度擴張，要關注其可能帶來的風險；要關注一些企業利用高杠桿多地投資建廠形成的潛在金融風險等。