全面從嚴(yán)治黨背景下的高校黨校建設(shè)工作研究

高校黨校是高校黨建系統(tǒng)的重要組成部分，是對高校師生開展馬克思主義教育的主陣地。在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展以及高等教育發(fā)展的大背景下，高校黨校建設(shè)面臨著新形勢、新發(fā)展要求以及新的挑戰(zhàn)，只有始終堅(jiān)持正確政治方向，著力加強(qiáng)高校黨校自身制度、師資隊(duì)伍建設(shè)，豐富教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)形式，才能進(jìn)一步服務(wù)好高校黨建工作。

黨的十九大報(bào)告圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，對堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平作出全面部署。高校黨校是高校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，為高校黨建工作、干部工作、師生理論教育工作服務(wù)的主要陣地和熔爐，只有堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，才能在更高起點(diǎn)上服務(wù)好高校黨建工作。

1 高校黨校建設(shè)所面臨的新情況

當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期，伴隨著高等教育改革的深入，特別是黨對高校黨建思政工作的日益重視，高校黨校建設(shè)同樣面臨著新情況、新挑戰(zhàn)。

1.1黨中央對黨的建設(shè)提出了新要求

黨的十八大以來，面對世情、國情、黨情的深刻變化，以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視黨的建設(shè)，明確提出了“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的根本方針，形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局。黨的十九大報(bào)告明確指出：“我們黨面臨的指正環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決”¹。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽”²。只有學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，促使全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，才能取得新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的新勝利。這既對高校黨委提出新的要求，也是加強(qiáng)高校黨校建設(shè)和改革的題中之義。

1.2高校黨的建設(shè)面臨著新任務(wù)

2014 年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》明確提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”發(fā)展黨員新方針，高校黨校應(yīng)進(jìn)一步加以強(qiáng)貫徹落實(shí)，尤其是在控制黨員發(fā)展總量的前提下，進(jìn)一步做精做細(xì)入黨積極分子、黨員發(fā)展對象的教育，加強(qiáng)對師生黨員的思想教育，著力強(qiáng)化高校黨校內(nèi)涵建設(shè)。2018年，中組部、教育部黨組聯(lián)合下發(fā)《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》，要求各高校黨委針對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力、體制不健全等突出問題，進(jìn)一步明確要求、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。高校黨校作為高校黨建工作的重要職能部門，只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、嚴(yán)格管理，才能服務(wù)好高校黨建工作大局，并在其中發(fā)揮不可替代的作用。

1.3高校意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭日趨復(fù)雜

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化、信息化的條件下，伴隨著智能手機(jī)、平板電腦、無線網(wǎng)絡(luò)、電腦等載體的廣泛應(yīng)用以及各種技術(shù)手段的普及，高校日益成為思想意識交鋒的前沿陣地和敏感地帶，高校師生反復(fù)受到各種信息和不同社會思潮不斷沖擊和影響，尤其是多元化的社會思潮和價(jià)值觀念對世界觀、人生觀、價(jià)值觀還尚成熟的青年大學(xué)生思想教育帶來更多的不確定性和復(fù)雜性。高校黨校作為培養(yǎng)高校師生的熔爐、陣地，引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定理想信念的重要性正日益凸顯。

1.4高等教育發(fā)展呈現(xiàn)了新發(fā)展

黨的十九大報(bào)告指出：“當(dāng)前社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”³。高等教育是涉及民生的重要領(lǐng)域，近年來，高校著力加強(qiáng)內(nèi)涵式發(fā)展，高等教育呈現(xiàn)了新的發(fā)展態(tài)勢，一方面，師生的素質(zhì)不斷提升，不滿足于單純的理論宣講和“滿堂灌”的教學(xué)形式，對教育教學(xué)質(zhì)量提出了新要求，另一方面，伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的興起，教育教學(xué)形式不斷創(chuàng)新，現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)教學(xué)融合的趨勢愈發(fā)彰顯，“慕課”、“易班”等信息技術(shù)手段不斷推陳出新。這些都倒逼高校黨校要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷加強(qiáng)改革創(chuàng)新，服務(wù)好高校立德樹人的這一根本目標(biāo)。

2 進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨校建設(shè)的路徑思考

2.1堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位

黨的十九大報(bào)告指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”⁴。高校黨校作為高校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的培養(yǎng)入黨積極分子、黨員發(fā)展對象、黨員以及師生的熔爐和主陣地，肩負(fù)著傳播馬克思主義、開展黨的教育等重要職責(zé)，是高校黨建和思想政治工作的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出：“黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨校姓黨這個黨校工作根本原則”⁵。只有始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把方向問題始終作為高校黨校辦學(xué)的根本問題，“旗幟鮮明、大張旗鼓地講馬克思主義、講共產(chǎn)主義，旗幟鮮明、大張旗鼓地講黨的性質(zhì)、講黨的宗旨、講黨的傳統(tǒng)、講黨的作風(fēng)”⁶。當(dāng)前，必須把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為高校黨校的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持姓“馬”姓“共”，努力提高高校黨校辦學(xué)質(zhì)量，在黨的思想理論研究方面有所作為，為堅(jiān)持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻(xiàn)，服務(wù)好高校黨校黨建工作大局。

2.2健全完善工作制度

“完善的規(guī)章制度是加強(qiáng)高校黨校規(guī)范化、科學(xué)化管理的重要保證”。只有建立嚴(yán)格的制度體系，才能確保高校黨校教育教學(xué)的規(guī)范性。建立教學(xué)管理制度，形成具體教學(xué)計(jì)劃，通過舉辦開班式、結(jié)業(yè)式等儀式，增強(qiáng)培訓(xùn)對象的責(zé)任感。加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格考勤制度，建立健全學(xué)籍管理制度，督促培訓(xùn)對象在參訓(xùn)期間能嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，鼓勵先進(jìn)，定期表彰優(yōu)秀學(xué)員，確保良好教學(xué)管理秩序。建立集體備課制，明確授課紀(jì)律，嚴(yán)格授課內(nèi)容，加強(qiáng)課堂教學(xué)規(guī)范建設(shè)，保證獲得良好教學(xué)質(zhì)量。健全完善日常考核和結(jié)業(yè)考核相結(jié)合的考核方式，保證良好教學(xué)管理秩序。

2.3推動師資隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)秀的授課教師隊(duì)伍是高校黨校教育取得成效的重要保障。黨校教師不同于一般教師，應(yīng)把政治素質(zhì)擺在首位，注重打造政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、教學(xué)能力強(qiáng)的專兼職教師隊(duì)伍。通過舉辦教師授課比賽，多形式加強(qiáng)黨校教師隊(duì)伍遴選，選拔政治素質(zhì)高、教學(xué)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的專兼職教師隊(duì)伍。加強(qiáng)集體備課制度建設(shè)，通過參與制訂、設(shè)計(jì)黨校課程、集體研究具有針對性的培訓(xùn)方案，進(jìn)一步提升教學(xué)效果。定期舉辦黨校教育教學(xué)觀摩，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀授課教師引領(lǐng)示范作用。注重從馬克思主義學(xué)院教師、輔導(dǎo)員隊(duì)伍、優(yōu)秀黨政管理干部等隊(duì)伍中及時補(bǔ)充師資力量。定期邀請領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，為培訓(xùn)對象開展形勢政策教育，不斷提升培訓(xùn)對象認(rèn)識水平和視野。

2.4豐富教學(xué)內(nèi)容

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。堅(jiān)持把理想信念教育作為高校黨校教育教學(xué)的首要內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，突出時代性，主動回應(yīng)師生關(guān)心的熱點(diǎn)問題，通過弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，抓好馬克思主義立場教育，著力提高培訓(xùn)對象掌握馬克思主義理論水平，教育引導(dǎo)培訓(xùn)對象加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、牢記黨的宗旨，牢固樹立全面準(zhǔn)確地執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和方針政策的自覺意識，能自覺運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來分析和解決實(shí)際問題，不斷強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在大是大非面前牢固站穩(wěn)政治立場，保持好政治定力，進(jìn)一步堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫穿于黨校教育教學(xué)的全過程，用黨的最新理論成果武裝培訓(xùn)對象，把引導(dǎo)教育培訓(xùn)對象更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路，更加自覺地為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而奮斗。

2.5 創(chuàng)新授課形式

加快“互聯(lián)網(wǎng)+”在高校黨校建設(shè)上的應(yīng)用、融合，充分借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)能提供全方位學(xué)習(xí)支持和服務(wù)的網(wǎng)上教學(xué)平臺和教學(xué)資源庫，開通微信公眾號、微博等新媒體平臺，設(shè)計(jì)APP軟件以及微信小程序，增設(shè)公共選修課，進(jìn)一步增加教育資源有效供給，不斷拓寬受教育面，主動占領(lǐng)意識形態(tài)主陣地，努力滿足新時代培訓(xùn)對象自主學(xué)習(xí)的需要。進(jìn)一步創(chuàng)新教育教學(xué)方法，豐富教學(xué)方式方法，進(jìn)一步增加志愿服務(wù)、實(shí)踐教學(xué)、互動教學(xué)、科學(xué)研究等環(huán)節(jié)在黨校教育教學(xué)的比重，變單一、傳統(tǒng)的集中授課模式為互動式、多層次教育教學(xué)模式，確保高校黨校建設(shè)取得實(shí)效。

高校黨校作為校中之校，是一所特殊的學(xué)校，同時是高校黨委的一個重要部門，歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，逐步形成了相應(yīng)的工作模式和規(guī)范，在立德樹人各項(xiàng)工作中起著不可替代的作用。當(dāng)前，高校黨校只有以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，清醒地認(rèn)識新時代為高校黨校建設(shè)帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，針對工作中存在的不足和薄弱點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)工作針對性、實(shí)效性，真正發(fā)揮其不可替代的重要作用。

本項(xiàng)目得到福建省教育廳中青年教師教育科研項(xiàng)目（JB13300S）資助。

作者簡介：林偉，男，福建南平人，福建師范大學(xué)福清分校黨委工作部副部長兼文明辦主任，助理研究員，研究方向：高校黨建工作，精神文明建設(shè)等。

（作者單位：福建師范大學(xué)福清分校黨委工作部）