2018中國機動車環境管理年報發布建立機動車“全防全控”環境監管制度

本報訊 生態環境部近日發布《中國機動車環境管理年報（2018）》（以下簡稱《年報》），公布了2017年全國機動車環境管理情況。《年報》顯示，我國已連續九年成為世界機動車產銷第一大國，機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成環境空氣污染的重要原因，機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。

生態環境部大氣環境管理司負責人介紹，據年報統計，我國機動車保有量持續增長。2017年，全國機動車保有量達到3.10億輛，同比增長5.1%；其中，汽車保有量達到2.17億輛，同比增長11.8%，新能源汽車保有量達到153.0萬輛，同比增長50.9%。汽車已占我國機動車主導地位，其構成按車型分類，客車占88.8%，貨車占11.2%；按燃料類型分類，汽油車占89.0%，柴油車占9.4%，燃氣車占1.6%；按排放標準分類，國Ⅲ及以上標準的車輛占90.7%。

大氣環境管理司負責人說，隨著機動車保有量快速增加，我國部分城市空氣開始呈現出煤煙和機動車尾氣復合污染的特點，直接影響群眾健康。近幾年來，京津冀地區空氣質量總體改善，但二氧化氮（NO2）平均濃度下降幅度遠低于其他污染物。重污染天氣期間，硝酸鹽是PM2.5組分中占比最大且上升最快的組分。北京、天津、上海等15個城市大氣PM2.5源解析工作結果顯示，本地排放源中移動源對PM2.5濃度的貢獻范圍為13.5%至52.1%。

2017年，全國機動車四項污染物排放總量初步核算為4359.7萬噸，比2016年削減2.5%。其中，一氧化碳（CO）3327.3萬噸，碳氫化合物（HC）407.1萬噸，氮氧化物（NOx）574.3萬噸，顆粒物（PM）50.9萬噸。汽車是機動車大氣污染排放的主要貢獻者，其排放的CO和HC超過80%，NOx和PM超過90%。按車型分類，貨車排放的NOx和PM明顯高于客車，其中重型貨車是主要貢獻者；客車CO和HC排放量明顯高于貨車。按燃料分類，柴油車排放的NOx接近汽車排放總量的70%，PM超過90%；汽油車CO和HC排放量較高，CO超過汽車排放總量的80%，HC超過70%。占汽車保有量7.8%的柴油貨車，排放了57.3%的NOx和77.8%的PM，是機動車污染防治的重中之重。

另外，非道路移動源排放對空氣質量的影響也不容忽視。2017年，工程機械保有量720.0萬臺，農業機械柴油總動力76776.3萬千瓦，船舶保有量14.5萬艘，飛機起降1024.9萬架次。非道路移動源共排放二氧化硫（SO2）90.9萬噸，HC 77.9萬噸，NOx 573.5萬噸，PM 48.5萬噸；NOx和PM排放與機動車相當。

大氣環境管理司負責人表示，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，生態環境部將加快制定實施柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案，全面統籌油、路、車，協同推進交通運輸行業高質量發展和高標準治理，以降低柴油車污染排放總量為主線，以提升柴油品質為主攻方向，以優化調整交通運輸結構為導向，以高污染高排放柴油貨車為重點，建立實施最嚴格的機動車“全防全控”環境監管制度，實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸和清潔油品四大行動，確保鐵路貨運比例明顯提升，車用柴油和尿素質量明顯提升，柴油車排放達標率明顯提升，污染物排放總量明顯下降，促進城市和區域環境空氣質量明顯改善。