電力技改工程項目風險管理初探

梁凱 楚慧 劉博

如今我國民眾日常生活、生產方面對電力都存在極大的需求，選擇進行既有的電力系統革新改造，顯得勢在必行，而在這部分系統當中，技改工程項目占據比重較多，影響地位更加是不可忽視。客觀角度審視，電力技改工程當中因為狀況繁瑣，難免會引發一系列出人意料的風險，這就要求相關工作人員及時處理好內部的風險管理工作。本文旨在客觀闡述電力系統技改工程項目風險管理的必要性基礎上，結合實際探討日有更加有效的風險管理措施，希望借此帶動整個技改工程的高效率和高質量拓展結果。

所謂電力技改工程項目，實際上就是交由電網企業實施，國家部委予以監督，且涵蓋變電、輸電、配電、有關設施技術改造內容的活動，其核心存在意義，就是經由技術改造途徑，促使電力生產、運輸等設備安全穩定性運行，進一步換取更高的變配電績效成就。但是實際調查發現，因為時刻經受一系列內外因素交織化作用，使得這部分技改工程經常引發各式各樣的風險，為了避免造成過多的經濟損失，維持當地民眾日常生活和生產活動的順利進行狀態，選擇及時加大技改活動中的風險管理力度，便顯得十分必要。

1 針對電力技改工程項目實施風險管理的必要性

1.1 輔助施工部門創造更多的社會和經濟效益

通常狀況下，不同地方政府會采取招標方式，來選取技能和素質高超的施工部門，之后由其負責進行電力技改工程相關的技術產品開發，確保成功無誤后付給其一定的報酬。但是不可否認的是，該類工程實施期間的確會引發各式各樣的意外風險，且無法預先明確會產生多少損失，特殊狀況下還會在施工現場造成不同規模的安全事故。選擇同步展開風險管理，將在某種層面上削減或是杜絕風險損失的影響，進一步輔助施工部門創造相對較多的經濟與社會效益。

1.2 提升對工程信息的風險監管水平

選擇在電力技改工程當中加強風險管理，有助于針對相關信息予以深層次的風險監控，不單單包括文字、視頻、語音類信息，同時亦包括施工現場存在的抽象和細微性信息。經過這類信息細致化收集反饋，將能夠為后續風險管理活動細致性展開提供指導依據，持續到將各類風險遏制到最低限度后，落實對電力技改工程的合理性控制目標。

1.3 改善和工程項目相關的決策質量

在電力技改工程項目當中，占據關鍵地位的莫過于技術改造，尤其是面對一些新穎或是難度較大的技術改造任務時，往往需要預先進行會商決策。而選擇針對該類技術改造工作提供嚴密的風險管理控制，則能夠賦予后續決策更多有效的參考價值，進而快速改善重大決策的質量。

2 電力技改工程項目風險管理的有效措施

2.1 創建健全的安全監管體系

電力技改工程通常需要進行多工種作業，其間想要維持現場施工的安全性，就必須要盡快樹立起健全的安全保護體系，進一步促使整個工程內部職責空前明確、預防能力全面較強、重點部分一目了然、管理動態流程足夠封閉。換句話說，就是借此督促施工部門積極落實相關法律法規和執行標準，持續到不同層級工作人員一一明確自身在安全生產保障體系中的職能后，相繼鎖定危險源和危險點，爭取趕在技術改造項目落實前提供富有實效性的風險管理計劃和目標。與此同時，還應該針對該類施工動態流程進行嚴格的監督考核，即執行安全生產管理三級安全控制，確保由生產班組處理異常狀況，生產工區控制障礙與輕傷，公司則負責合理對待一般事故和重傷。

2.2 強化風險防范的實效性

對于電力施工型企業來講，其在安全管理工作中的重心，便是竭力規避錯誤操作現象和人身傷亡事故，基于此，其必須積極落實標準的電氣操作組織和技術綱要、電業安全工作規章基礎上，細化內部安全生產管理體制，規劃有效的控制和獎懲方案，詳細精準的施工組織計劃和作業指導書，久而久之，令現場員工作業行為足夠規范，為日后風險管理活動拓展提供相對嚴謹可靠的指導依據。還有就是要求不同層級管理主體要及時深入現場，保證明確生產中的突出問題和薄弱部分后，針對現場工作予以組織協調，提供更加有建設性的安全控制意見。

2.3 加大安全責任制的落實力度

首先，確保將安全目標妥善性分解和控制后，方便施工班組集中性地管理施工網絡圖中的關鍵項目，并且制定富有針對性的風險防范目標和方案。

其次，要求建設單位分別和施工、監理部門等簽訂施工安全目標和監理責任書，力求針對這部分責任書予以實時性地檢驗評估，持續到明確月度、季度檢查目標落實狀況后，第一時間內糾正當中存在的誤差。

須知安全責任重于泰山，其落實狀況任何，將直接決定電網整體的安全穩定性運行，以及企業的可持續發展結果。所以說，我們必須盡快沿用足夠科學有效的管理方式，將風險管理落在實處。

綜上所述，想要促進電力技改工程項目的高效率和安全性進行，就必須預先做好充分的風險管理工作。希望日后相關施工企業都能夠關注這類細節，在竭力提升電力技改工程的安全質量，創造更多的社會和經濟效益之后，帶動整個國民經濟的長期良性發展。

（作者單位：國網河南省電力公司鄲城縣供電公司）