園林工程預(yù)結(jié)算的方法及控制管理對(duì)策分析

楊麗英

園林工程的預(yù)結(jié)算對(duì)建設(shè)單位、施工單位等具有重要意義，是其辦理各項(xiàng)手續(xù)、申請(qǐng)各種款項(xiàng)的重要依據(jù)。基于此，本文首先對(duì)園林工程的特點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，其次從商務(wù)標(biāo)編制、造價(jià)控制、結(jié)算編制、工程審計(jì)結(jié)算等方面分析了工程預(yù)結(jié)算的方法，最后從定額更新工作、預(yù)算準(zhǔn)度、管理監(jiān)督體系、人才建設(shè)等方面對(duì)控制管理對(duì)策進(jìn)行了深刻探討。

園林工程是城市建設(shè)的重要組成部分，對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義。然而從現(xiàn)階段園林工程的建設(shè)情況來看，在預(yù)結(jié)算過程中還存在一些不足之處，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)算、漏算等問題，不僅影響了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，同時(shí)也降低了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。所以對(duì)于施工單位的預(yù)結(jié)算工作人員來說，有必要增強(qiáng)對(duì)工程預(yù)結(jié)算的重視，對(duì)預(yù)結(jié)算方法進(jìn)行有效掌握，對(duì)控制管理對(duì)策進(jìn)行靈活運(yùn)用，進(jìn)而對(duì)預(yù)結(jié)算問題進(jìn)行有效避免，增加施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

一、園林工程的特點(diǎn)

對(duì)于園林工程而言，其施工程序以及施工規(guī)范等和土建工程比較類似，在施工過程中所使用的一些材料和土建工程也基本相同。但是二者也存在一些不同之處，這些不同之處正是園林工程所具有的特點(diǎn)。和土建工程相比，園林工程在施工對(duì)象方面具有一定的生命性與動(dòng)態(tài)性。例如，為了增強(qiáng)吸塵、隔音以及降溫等功效，可以將常綠植物與落葉植物進(jìn)行混合種植，或者是將闊葉林與針葉林進(jìn)行完美結(jié)合。另外，對(duì)于園林工程而言，比較注重藝術(shù)美。從廣義的層面來分析，建筑物都需要具備一定的可鑒賞性與美觀性，但是園林工程在藝術(shù)方面的要求要高于其他建筑物，比較注重景觀的活力感與美感[1]。

二、預(yù)結(jié)算方法

（一）商務(wù)標(biāo)編制

園林工程投標(biāo)指的就是商務(wù)標(biāo)編制，在競(jìng)爭(zhēng)階段，預(yù)算工作效果會(huì)對(duì)工程中標(biāo)產(chǎn)生重要影響，具體而言，需要做到以下幾個(gè)方面：

第一，需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真閱讀，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面理解，尤其是投標(biāo)報(bào)價(jià)條款、工程計(jì)價(jià)模式以及投標(biāo)最高限價(jià)等方面的相關(guān)事宜，需要格外重視。在理解招標(biāo)文件之后，需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)閱讀，對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，在這個(gè)過程中，如果出現(xiàn)了前后不一致或者是模棱兩可等相關(guān)問題，需要及時(shí)聯(lián)系招標(biāo)人對(duì)上述問題進(jìn)行解決。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，需要嚴(yán)格根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行組價(jià)，對(duì)廢標(biāo)現(xiàn)象進(jìn)行有效避免。

第二，在進(jìn)行報(bào)價(jià)前，對(duì)于預(yù)結(jié)算人員而言，需要結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)圖紙工程量進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，做好工程量調(diào)研工作。比如是否需要對(duì)施工場(chǎng)地的綠化種植土進(jìn)行外購(gòu)回填、施工周圍是否具有建筑渣場(chǎng)、樹種是否充足、交通條件是否良好等等。

第三，對(duì)于一些施工變更問題，可以使用不平衡報(bào)價(jià)法。在現(xiàn)場(chǎng)勘查之后，如果出現(xiàn)了設(shè)計(jì)不合理、實(shí)際工程量比清單工程量大、清單項(xiàng)目錯(cuò)誤等問題，那么報(bào)價(jià)可以稍高一些。如果在預(yù)計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程量比清單工程量小，那么報(bào)價(jià)可以降低一些。對(duì)各個(gè)項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行有效調(diào)整，不僅沒有提高總價(jià)，同時(shí)也沒有對(duì)中標(biāo)造成影響，而且還有利于增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）造價(jià)控制

在中標(biāo)之后，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理而言，最重要的任務(wù)就是對(duì)合同協(xié)議書、施工圖紙等進(jìn)行研究，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)考察，再對(duì)相關(guān)技術(shù)措施進(jìn)行合理選擇。

從現(xiàn)階段的工程市場(chǎng)發(fā)展情況來看，屬于買方市場(chǎng)，也就是說業(yè)主起主導(dǎo)作用，所以在對(duì)工程施工合同進(jìn)行簽訂時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不平等條款。對(duì)于施工單位而言，為了增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，多數(shù)情況下都只能夠?qū)@些條款進(jìn)行被動(dòng)接受。比如很多施工單位在簽訂合同時(shí)，都沒有對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行有效判斷，一旦出現(xiàn)材料市場(chǎng)價(jià)格下調(diào)的現(xiàn)象，并通過按實(shí)計(jì)取的方式進(jìn)行結(jié)算，那么施工單位就會(huì)虧損。所以，為了確保園林工程的基本利潤(rùn)，在進(jìn)行施工時(shí)，可以對(duì)洽商簽證、設(shè)計(jì)變更等手段進(jìn)行充分利用，進(jìn)而對(duì)單價(jià)低的項(xiàng)目進(jìn)行有效規(guī)避。

在對(duì)施工造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，也需要對(duì)施工過程進(jìn)行有效管理，對(duì)勞動(dòng)力成本、材料采購(gòu)成本等進(jìn)行嚴(yán)格控制。

在進(jìn)行施工時(shí)，如果出現(xiàn)了新增項(xiàng)目，施工單位需要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行記錄，再根據(jù)相關(guān)程序，對(duì)工程簽證單進(jìn)行合理編制，對(duì)工程簽證手續(xù)進(jìn)行合理辦理，為后續(xù)的結(jié)算工作奠定基礎(chǔ)。另外，施工單位也需要根據(jù)實(shí)際施工情況，對(duì)施工日記進(jìn)行及時(shí)編寫，對(duì)人員安排數(shù)量、材料供應(yīng)以及機(jī)械使用情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，同時(shí)也需要按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)洽商變更以及設(shè)計(jì)變更等的記錄進(jìn)行完善。

如果甲方要求使用材料的采購(gòu)價(jià)格比投標(biāo)價(jià)格或者是預(yù)算價(jià)格高，那么需要嚴(yán)格根據(jù)合同以及其他規(guī)范中的規(guī)定，按照實(shí)際價(jià)格，對(duì)差額進(jìn)行合理計(jì)算，或者是更改材料的質(zhì)量與型號(hào)。對(duì)于在投標(biāo)報(bào)價(jià)以及造價(jià)信息中沒有涉及到的材料，需要及時(shí)對(duì)材料核價(jià)工作進(jìn)行完善，做好市場(chǎng)詢價(jià)、實(shí)地調(diào)查等工作，進(jìn)而對(duì)單價(jià)過低等問題進(jìn)行有效避免。

（三）結(jié)算編制

工程竣工結(jié)算對(duì)施工單位具有重要意義，施工單位可以將其作為依據(jù)，向甲方對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行申請(qǐng)，因此它的審定結(jié)果影響著施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。在對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行編制時(shí)，需要對(duì)竣工圖、隱蔽記錄以及簽證單等進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，對(duì)錯(cuò)項(xiàng)以及漏項(xiàng)等問題進(jìn)行有效避免。在工程結(jié)算過程中，也需要了解相關(guān)政策，在此基礎(chǔ)上，對(duì)結(jié)算結(jié)果進(jìn)行合理調(diào)整。同時(shí)，也需要根據(jù)材料差額、機(jī)械臺(tái)班、人工工資標(biāo)準(zhǔn)以及各種費(fèi)率變化等對(duì)結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行有效調(diào)整。另外，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)變更、甲方指令、監(jiān)理指令以及工程簽證等進(jìn)行歸納整理，并對(duì)工程結(jié)算資料進(jìn)行有效保管。

（四）工程審計(jì)結(jié)算

為了確保結(jié)算工作可以順利進(jìn)行，需要仔細(xì)核對(duì)并審查工程量計(jì)算結(jié)果，進(jìn)而對(duì)漏算、重復(fù)計(jì)算以及錯(cuò)算等問題進(jìn)行有效避免。對(duì)于園林工程而言，結(jié)算審查方式比較多，但是其工作內(nèi)容都是對(duì)計(jì)算的準(zhǔn)確性、費(fèi)用取值的合理性、定額套用的合理性、竣工圖比例的一致性、竣工圖與簽證的重復(fù)問題等進(jìn)行審查，進(jìn)而增強(qiáng)工程結(jié)算效果[2]。

三、控制管理對(duì)策

（一）做好定額更新工作

首先需要提高定額編制人員的專業(yè)素養(yǎng)，讓他們深入研究預(yù)算定額，做好實(shí)地考察工作。同時(shí)，對(duì)于定額編制部門而言，也需要對(duì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行及時(shí)了解，對(duì)本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)濟(jì)管理水平以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等進(jìn)行全面掌握，進(jìn)而對(duì)定額編制進(jìn)行完善。

（二）增強(qiáng)預(yù)算準(zhǔn)度

需要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好項(xiàng)目預(yù)算工作和項(xiàng)目監(jiān)控工作，特別是在施工之前，需要對(duì)收集的數(shù)據(jù)和信息等進(jìn)行實(shí)地考察，增強(qiáng)他們的準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確度，對(duì)隨意變更問題進(jìn)行有效避免。

（三）完善管理監(jiān)督體系

需要重點(diǎn)監(jiān)督工程預(yù)算分配及工程預(yù)算執(zhí)行，在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、仔細(xì)、負(fù)責(zé)、認(rèn)真等的原則，降低多算、錯(cuò)算以及漏算等的發(fā)生頻率，同時(shí)也需要對(duì)監(jiān)控工作效率進(jìn)行有效保障。總之，要想增強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算效果、保證資金落實(shí)到位，就必須對(duì)管理監(jiān)督體系進(jìn)行完善。

（四）注重人才建設(shè)

對(duì)于施工單位而言，需要做好預(yù)結(jié)算工作人員的培訓(xùn)工作，提升他們的業(yè)務(wù)能力與政治素養(yǎng)。讓他們?cè)谶M(jìn)行工程結(jié)算編制時(shí)，將變更簽證以及竣工圖等作為基礎(chǔ)，杜絕高估冒算，不僅要注重施工單位的利益，同時(shí)也要做到誠(chéng)實(shí)守信、據(jù)理力爭(zhēng)，在公平、公開以及公正等的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)園林市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

四、結(jié)語

綜上所述，要想實(shí)現(xiàn)園林工程施工單位的穩(wěn)定發(fā)展，就必須做好工程預(yù)結(jié)算工作。所以對(duì)于預(yù)結(jié)算人員而言，應(yīng)該在明確園林工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)商務(wù)標(biāo)編制、造價(jià)控制、結(jié)算編制、工程審計(jì)結(jié)算等的預(yù)結(jié)算方法進(jìn)行全面掌握，同時(shí)也需要對(duì)控制管理對(duì)策進(jìn)行靈活運(yùn)用，做好定額更新工作、增強(qiáng)預(yù)算準(zhǔn)度、完善管理監(jiān)督體系。另外，對(duì)于施工單位而言，也應(yīng)該注重人才建設(shè)，做好預(yù)結(jié)算人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)而提高園林工程預(yù)結(jié)算的效率與質(zhì)量。（作者單位為莆田市園林科學(xué)研究中心）