基于云技術(shù)的高校數(shù)字化法律資源共享模式構(gòu)建

劉陽

云技術(shù)（Cloud technology）基于云計算商業(yè)模式應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、整合技術(shù)、管理平臺技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等的總稱，可以組成資源池，按需所用，靈活便利。云計算技術(shù)將變成重要支撐。技術(shù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的后臺服務(wù)需要大量的計算、存儲資源，如視頻網(wǎng)站、圖片類網(wǎng)站和更多的門戶網(wǎng)站。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高度發(fā)展和應(yīng)用，將來每個物品都有可能存在自己的識別標志，都需要傳輸?shù)胶笈_系統(tǒng)進行邏輯處理，不同程度級別的數(shù)據(jù)將會分開處理，各類行業(yè)數(shù)據(jù)皆需要強大的系統(tǒng)后盾支撐，只能通過云計算來實現(xiàn)。

一、云技術(shù)環(huán)境下高校數(shù)字化資源共享模式的功能

（一）多角色的平臺功能設(shè)計

多角色的系統(tǒng)模式功能設(shè)計可以全方位地保障系統(tǒng)的安全性。系統(tǒng)管理員，可以對所有用戶賬號的相關(guān)功能進行后臺處理，并對資源的上傳下載軟伯請求加以權(quán)限管理。教師用戶： 制定系統(tǒng)具體的教學(xué)內(nèi)容，并可以對教學(xué)內(nèi)容制作的相關(guān)功能加以具體操作。學(xué)生用戶： 學(xué)生是數(shù)字化資源共享的受益者，他們可以自主的選擇授課內(nèi)容，根據(jù)個人的興趣選擇相關(guān)公共課程，并向授課老師提出自己的問題并得到解答。多角色的系統(tǒng)模式功能設(shè)計良好地銜接了三者之間的關(guān)系，有效提升了平臺的應(yīng)用實效。

（二）開放、共享的學(xué)習(xí)環(huán)境

云技術(shù)環(huán)境下高校數(shù)字化資源共享模式應(yīng)是一個開放、共享的學(xué)習(xí)環(huán)境，它可以在任何時間、任何地點、通過互聯(lián)網(wǎng)終端進行遠程訪問，使不同區(qū)域、不同部門的用戶能夠共享這一開放式的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，在這里開放的意義還包括延伸至整個互聯(lián)網(wǎng)上的相關(guān)資源，既要整合協(xié)同不同數(shù)據(jù)庫之間的相關(guān)聯(lián)學(xué)科的信息資源，也要匯聚互聯(lián)網(wǎng)上可利用的學(xué)科資源。

（三）個性化、智能化的學(xué)習(xí)空間

“互聯(lián)網(wǎng) + ”環(huán)境下高校圖書館數(shù)字化資源共享的“空間模式”打破高校固定的課程教學(xué)安排，呈現(xiàn)出一種靈活、多變的課程安排組織形式。數(shù)字化資源共享模式在這里是一種個性化、智能化的學(xué)習(xí)空間，它的首個條件是要滿足使用者個性化的學(xué)習(xí)需求，每個使用者可以根據(jù)需要，定制資源和學(xué)習(xí)內(nèi)容。并可以按照個人喜好隨時調(diào)整所選學(xué)習(xí)資源的展現(xiàn)形式，同時系統(tǒng)能夠根據(jù)使用者的搜索興趣制定個性化的檢索方案以快速、便捷地進行個性化信息推送。

二、高校數(shù)字化法律資源共享模式存在問題

（一）缺乏專門針對信息資源的法律法規(guī)

由于我國在信息資源開放領(lǐng)域起步較晚，相關(guān)領(lǐng)域的研究也相對不足，直到近幾年才開始有了一定進展。而目前有關(guān)政府公共信息資源的法律法規(guī)都是以條目的形式散存于各類法律法規(guī)和相關(guān)草案之中，既不成體系，也沒有形成集中的法律文件力度。因此，國內(nèi)尚未對信息資源開放利用的問題進行全面系統(tǒng)的立法，造成基本法律缺乏，常常會出現(xiàn)無法可依、無章可循的情況，面對具體問題無法解決，妨礙了政府信息資源工作的順利進行。

（二）系統(tǒng)以各種內(nèi)部的文件、政策、法規(guī)為操作依據(jù)，缺乏全面統(tǒng)一的立法作為標準

由于信息資源立法工作的缺失，導(dǎo)致信息資源的相關(guān)開發(fā)處理資源共享工作中的具體問題得不到有效解決，各種相關(guān)工作只能依靠資源數(shù)據(jù)所有部門自己的相關(guān)原則進行辦理。例如，在推進政府信息開放過程中，這種以部門立法為主要參考依據(jù)的情況使得法規(guī)混亂，嚴重影響了信息資源開發(fā)共享的目的，不利于對信息資源的共享形成統(tǒng)一標準去進行管理。

三、高校數(shù)字化法律資源共享模式解決措施

（一）明確信息資源資產(chǎn)屬性

信息資源不僅是一種具有重要價值的資產(chǎn)，而且是一種可以再創(chuàng)造新價值的特殊資產(chǎn)。這種特殊性的重要表現(xiàn)就是它在權(quán)屬方面比一般有形資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜得多。因此，明確界定信息資源所有權(quán)、持有權(quán)和利用權(quán)，明確界定信息資源所有權(quán)形式和所有權(quán)行使規(guī)則，明確信息資源采集的法律地位以及信息資源的資產(chǎn)屬性是使信息資源得到合法、合理有效開發(fā)利用的重要基礎(chǔ)。

（二）在法律上明確各個信息主體的權(quán)責關(guān)系

由于在具體實踐中部門之間職能劃分不清以及各個部門對于信息的壟斷保密使得信息資源開放的過程嚴重受阻； 因此，亟須在法律層面上明確各個信息主體之間的關(guān)系，才能更好地促進信息資源共享開發(fā)，避免不必要的責任推諉，提高行政運轉(zhuǎn)效率和資源開發(fā)水平。

（三）完善信息資源共享的保密相關(guān)法律

為保障公民知情權(quán)所必需的，原則上政府信息無須保密的都要公開。但是在實踐中，對于信息是否需要保密、信息是否可以向社會公民公開卻一直缺少一個明確的依據(jù)供政府部門人員參照。因此，我國應(yīng)加快進行信息資源保密法的立法工作，實現(xiàn)依法解密，使可以開放的信息走出 “牢籠”，為公眾服務(wù)。

（四）建立健全面向公眾的大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系標準

在推進信息資源開放，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)治理的過程中，勢必需要建立健全面向公眾的大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系。為更好地實現(xiàn)公共服務(wù)，應(yīng)當建立全面的面向公眾的大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系標準，公共服務(wù)中，嚴格遵照標準進行。實現(xiàn)公共服務(wù)的公平、公正、公開，確保信息資源開放的成果公平地惠及每一個公民，體現(xiàn)公平原則。（作者單位為哈爾濱遠東理工學(xué)院）

課題名稱 基于云技術(shù)的高校數(shù)字化教育資源共享模式研究 課題編號GBD1317057。