謅議二線城市在當前“搶人”浪潮下該何去何從

朱夢霆

在過去兩年里，搶人成為一個重要熱議話題。從本科生到高端技術性人才，都成為了搶人的對象。本文根據過去兩年里各大城市搶人的政策著手進行分析，為二線城市以及各即將畢業的人才提出相關思考。

截至到2018年5月，全國上下有將近30多座城市正在用各種優惠政策加入到“搶人”的浪潮中來，西安、武漢、濟南、沈陽、杭州，30多個城市不斷解鎖新的“搶人”新姿勢：送戶口、送房補、送路費，上至博士博士后，下至專業技術人員，各種高難度的政策在這場“搶人”風潮中一一被解鎖。中國自古以來就有求賢的傳統，這一次的動靜更大，這股“搶人”的風潮從黃土高原呼嘯而下，刮倒了大江南北。二線城市對人才的政策總體來說收效良好。

無論是送錢還是送房，這股浪潮背后反映的深層次問題值的我們每一個應屆畢業生深思，值此之際，我對當前二線城市的“搶人”搶人浪潮稍作分析。

一、搶人政策應與城市的發展節奏相匹配

由于各大城市搶人政策比較猛烈，以西安為例，學歷落后僅憑身份證、畢業證即可申請辦理西安戶口，其快速的辦理效率成為其搶人的王牌。今年以來，已經有30多萬人落戶西安。作為搶人第一城，西安這么做是有一定的道理的，近兩年來，三星、騰訊、京東、吉利、比亞迪、華潤、亞馬遜等知名企業相繼在西安落戶，簽約引進項目達到847個，大多數都是在近兩年內完成的，可以極大的解決人才引進后的找工作的擔憂。但是與此相對應的是30多萬人一時間落戶到一個城市，必然會加入到該城市的道路、醫院、學校、住房等公共資源的使用當中，對城市造成壓力，交通、教育、醫療這些資源能否跟上，也有可能是落戶一是喜悅，隨后就是持續很多年的買房搖號、買車搖號、上學搖號、看病搖號，甚至墓地也要搖號。

二、搶人浪潮的背后是國家、社會老齡化的危機

搶人太招人眼球了，以至于我們差點忽視背后更深層次的問題。中國的生育率已經連續20年呈現“低生育水平”。國家統計局抽查的2010-2014年我國的生育率分別為1.18，1.04，1.26，1.24，1.27，其平均值1.2遠低于國際公認的健康人口世代更替標準2.0。各個城市不惜以送戶口送補貼來搶人，折射的不僅僅是官方對于“人口”認識的轉變，還有城市經濟發展所面臨的“人口焦慮”。曾經，“人口”被視為負擔、累贅和混亂的根源，是經濟發展的阻礙，而現在，越來越多的人意識到人口也是一種巨大的財富，中國能有今天的成果，要歸功于巨大的人口紅利。當前，東北部分城市老齡人口已經達到五分之一以上，已經是完全意義上的老齡化社會。在當前以及未來一段時間，能否處理好人口的問題，關系到一個城市能否健康持續的發展，如果不能解決人的問題，更不要談所謂的創新、產業化升級。政策搶人只是人口焦慮的動作之一。

三、每個城市都有自身的特點，究竟需要何種人才需要通盤考慮

縱觀現今各大城市的搶人政策，一概以學歷作為重要劃分，高學歷高職稱者在這場搶人大戰中顯然成了香餑餑。但是在市場化的今天，人才早已多元化，人才不再指屈原筆下忠君愛國之美人，也不是指所謂高尚人格的賢人，更多的是指具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動，并對社會作出貢獻的人，都是我們所要尋找的人才。對每個城市而言，不同的城市需要的人才也是不盡一樣的，貴陽作為過去幾年的大數據行業的新寵，儼然成了中西部城市中的一匹黑馬，其大數據超級計算機產業發展迅猛，但是由于貴陽地理位置原因，大數據人才流失嚴重，所以在這場搶人之戰中，對于互聯網尤其是數據工程師方面的人才要花費較多的資本去吸引，花費更多的精力去培養這種人才。二線城市與中東部一線城市相比，本身就存在先天的劣勢，搶人大戰中對于人才的引進應該要有重點，根據城市經濟發展的特點，對緊缺型、關鍵性人才做重點引進。

四、搶人之戰也是對當地政府的執政能力提出考驗

搶人之戰對于當地政府也是一種考驗，一個城市的成熟度如何我們可以從搶人之戰的結果看出來。這場從黃土高原刮下來的人才之風讓很多中東部城市坐立不安，為了不在人才之戰中落下腳步，匆忙上馬搶人政策，且不說城市的公共資源是否跟上，政府的服務能力能否跟上都是一個問題。為了行動快速化，不少城市直接照搬其他城市的政策，政策的同質化最終帶來人才的回流。不少城市因為匆忙上馬，最終頻現為政策打補丁的情況。天津臨近北京，如果搶人，天津的最大競爭對手不是全國，而就是北京，所以在制定政策時，必須要考慮北京的影響因素。除天津之外，長沙也是一個典型的負面案例。短時間里涌入的人才，尤其是這些才剛剛畢業的學生，他們買房也就是最近的時間，這無疑給房地產市場釋放了大量的利好消息，一時間里房地產出現了混亂的現象，為了處理這種問題，政府匆忙上馬新的房地產新政，但是新政在識別人才與炒房團時出現了問題，因為炒房團與人才交織在一起，究竟誰是人才，誰是炒房團，一時間也沒有好的制度來識別。二線城市究竟該穩一穩腳步還是隨波逐流，是一個很值得思考的問題。（作者單位為河南理工大學）