謅議二線城市在當(dāng)前“搶人”浪潮下該何去何從

朱夢(mèng)霆

在過去兩年里，搶人成為一個(gè)重要熱議話題。從本科生到高端技術(shù)性人才，都成為了搶人的對(duì)象。本文根據(jù)過去兩年里各大城市搶人的政策著手進(jìn)行分析，為二線城市以及各即將畢業(yè)的人才提出相關(guān)思考。

截至到2018年5月，全國(guó)上下有將近30多座城市正在用各種優(yōu)惠政策加入到“搶人”的浪潮中來，西安、武漢、濟(jì)南、沈陽、杭州，30多個(gè)城市不斷解鎖新的“搶人”新姿勢(shì)：送戶口、送房補(bǔ)、送路費(fèi)，上至博士博士后，下至專業(yè)技術(shù)人員，各種高難度的政策在這場(chǎng)“搶人”風(fēng)潮中一一被解鎖。中國(guó)自古以來就有求賢的傳統(tǒng)，這一次的動(dòng)靜更大，這股“搶人”的風(fēng)潮從黃土高原呼嘯而下，刮倒了大江南北。二線城市對(duì)人才的政策總體來說收效良好。

無論是送錢還是送房，這股浪潮背后反映的深層次問題值的我們每一個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生深思，值此之際，我對(duì)當(dāng)前二線城市的“搶人”搶人浪潮稍作分析。

一、搶人政策應(yīng)與城市的發(fā)展節(jié)奏相匹配

由于各大城市搶人政策比較猛烈，以西安為例，學(xué)歷落后僅憑身份證、畢業(yè)證即可申請(qǐng)辦理西安戶口，其快速的辦理效率成為其搶人的王牌。今年以來，已經(jīng)有30多萬人落戶西安。作為搶人第一城，西安這么做是有一定的道理的，近兩年來，三星、騰訊、京東、吉利、比亞迪、華潤(rùn)、亞馬遜等知名企業(yè)相繼在西安落戶，簽約引進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到847個(gè)，大多數(shù)都是在近兩年內(nèi)完成的，可以極大的解決人才引進(jìn)后的找工作的擔(dān)憂。但是與此相對(duì)應(yīng)的是30多萬人一時(shí)間落戶到一個(gè)城市，必然會(huì)加入到該城市的道路、醫(yī)院、學(xué)校、住房等公共資源的使用當(dāng)中，對(duì)城市造成壓力，交通、教育、醫(yī)療這些資源能否跟上，也有可能是落戶一是喜悅，隨后就是持續(xù)很多年的買房搖號(hào)、買車搖號(hào)、上學(xué)搖號(hào)、看病搖號(hào)，甚至墓地也要搖號(hào)。

二、搶人浪潮的背后是國(guó)家、社會(huì)老齡化的危機(jī)

搶人太招人眼球了，以至于我們差點(diǎn)忽視背后更深層次的問題。中國(guó)的生育率已經(jīng)連續(xù)20年呈現(xiàn)“低生育水平”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽查的2010-2014年我國(guó)的生育率分別為1.18，1.04，1.26，1.24，1.27，其平均值1.2遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的健康人口世代更替標(biāo)準(zhǔn)2.0。各個(gè)城市不惜以送戶口送補(bǔ)貼來搶人，折射的不僅僅是官方對(duì)于“人口”認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，還有城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的“人口焦慮”。曾經(jīng)，“人口”被視為負(fù)擔(dān)、累贅和混亂的根源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，而現(xiàn)在，越來越多的人意識(shí)到人口也是一種巨大的財(cái)富，中國(guó)能有今天的成果，要?dú)w功于巨大的人口紅利。當(dāng)前，東北部分城市老齡人口已經(jīng)達(dá)到五分之一以上，已經(jīng)是完全意義上的老齡化社會(huì)。在當(dāng)前以及未來一段時(shí)間，能否處理好人口的問題，關(guān)系到一個(gè)城市能否健康持續(xù)的發(fā)展，如果不能解決人的問題，更不要談所謂的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。政策搶人只是人口焦慮的動(dòng)作之一。

三、每個(gè)城市都有自身的特點(diǎn)，究竟需要何種人才需要通盤考慮

縱觀現(xiàn)今各大城市的搶人政策，一概以學(xué)歷作為重要?jiǎng)澐郑邔W(xué)歷高職稱者在這場(chǎng)搶人大戰(zhàn)中顯然成了香餑餑。但是在市場(chǎng)化的今天，人才早已多元化，人才不再指屈原筆下忠君愛國(guó)之美人，也不是指所謂高尚人格的賢人，更多的是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，都是我們所要尋找的人才。對(duì)每個(gè)城市而言，不同的城市需要的人才也是不盡一樣的，貴陽作為過去幾年的大數(shù)據(jù)行業(yè)的新寵，儼然成了中西部城市中的一匹黑馬，其大數(shù)據(jù)超級(jí)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是由于貴陽地理位置原因，大數(shù)據(jù)人才流失嚴(yán)重，所以在這場(chǎng)搶人之戰(zhàn)中，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)尤其是數(shù)據(jù)工程師方面的人才要花費(fèi)較多的資本去吸引，花費(fèi)更多的精力去培養(yǎng)這種人才。二線城市與中東部一線城市相比，本身就存在先天的劣勢(shì)，搶人大戰(zhàn)中對(duì)于人才的引進(jìn)應(yīng)該要有重點(diǎn)，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)緊缺型、關(guān)鍵性人才做重點(diǎn)引進(jìn)。

四、搶人之戰(zhàn)也是對(duì)當(dāng)?shù)卣膱?zhí)政能力提出考驗(yàn)

搶人之戰(zhàn)對(duì)于當(dāng)?shù)卣彩且环N考驗(yàn)，一個(gè)城市的成熟度如何我們可以從搶人之戰(zhàn)的結(jié)果看出來。這場(chǎng)從黃土高原刮下來的人才之風(fēng)讓很多中東部城市坐立不安，為了不在人才之戰(zhàn)中落下腳步，匆忙上馬搶人政策，且不說城市的公共資源是否跟上，政府的服務(wù)能力能否跟上都是一個(gè)問題。為了行動(dòng)快速化，不少城市直接照搬其他城市的政策，政策的同質(zhì)化最終帶來人才的回流。不少城市因?yàn)榇颐ι像R，最終頻現(xiàn)為政策打補(bǔ)丁的情況。天津臨近北京，如果搶人，天津的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不是全國(guó)，而就是北京，所以在制定政策時(shí)，必須要考慮北京的影響因素。除天津之外，長(zhǎng)沙也是一個(gè)典型的負(fù)面案例。短時(shí)間里涌入的人才，尤其是這些才剛剛畢業(yè)的學(xué)生，他們買房也就是最近的時(shí)間，這無疑給房地產(chǎn)市場(chǎng)釋放了大量的利好消息，一時(shí)間里房地產(chǎn)出現(xiàn)了混亂的現(xiàn)象，為了處理這種問題，政府匆忙上馬新的房地產(chǎn)新政，但是新政在識(shí)別人才與炒房團(tuán)時(shí)出現(xiàn)了問題，因?yàn)槌捶繄F(tuán)與人才交織在一起，究竟誰是人才，誰是炒房團(tuán)，一時(shí)間也沒有好的制度來識(shí)別。二線城市究竟該穩(wěn)一穩(wěn)腳步還是隨波逐流，是一個(gè)很值得思考的問題。（作者單位為河南理工大學(xué)）