基層黨組織如何加強黨風廉政建設

歐陽波

加強黨風廉政建設，進行反腐敗斗爭，是保持黨的先進性和純潔性，保持黨同人民群眾密切聯系的重要條件，是一項需要長期堅持的艱巨任務?；鶎狱h組織是同廣大人民群眾最接近、最密切的黨組織，黨員干部的一言一行都代表著黨的形象，直接影響著黨在人民群眾隊伍中的威信。因此，加強基層黨組織的黨風廉政建設，勢在必行。本文分析當前基層黨組織黨風廉政建設中存在的問題，探索推進黨風廉政建設的新途徑和方法，為進一步加強基層黨組織的純潔性和先進性做出貢獻。

進入21世紀以來，我國經濟迅速發展，國家經濟實力穩步提升，我國經濟在取得良好發展態勢的同時，黨員隊伍建設問題也逐漸顯露。進入十八大以來，中央對黨風廉政建設提出了很多新的要求、新目標和新思路，在提高黨組織的純潔性和先進性上實施了強有力的措施，也取得了顯著的效果?；鶎狱h組織是我國黨風廉政建設中最重要的一環，它直接面向群眾，是當發揮“為人民服務”宗旨的排頭兵，基層黨員的業務素質決定著黨在人民群眾當中的形象，影響著黨的威信的樹立。近年來，基層黨風廉政建設取得了巨大的成效，但也存在很多不容忽視的問題，而這些問題的解決也是提高基層黨組織整體服務水平，提高黨風廉政建設水平的重要突破口。

一、基層黨組織在黨風廉政建設中存在的問題

（一）基礎黨組織的思想認識有偏差

當前很多基礎黨組織都把經濟發展放在首位，認為只要經濟發展水平不斷提高，人們生活質量不斷改善就等同于黨風廉政問題也建設好了。這種想法忽視了對黨員干部先進性和基本業務素質的培養，忽視了人民群眾對基礎黨組織的評價，沒有及時關注人民群眾對基礎黨組織行為的意見和建議，忽視了民主管理。民主管理的忽視導致群眾關系的熱點問題不能及時得到解決，人民群眾對黨組織的監督功能只停留在表面，嚴重影響黨組織良好形象的建立，影響黨風廉政建設的進一步深入。

（二）基層黨組織的黨風廉政建設宣傳形式單一，實施力度不夠

黨風廉政建設是一個需要長期堅持下來的艱巨任務，基層黨組織在對黨風廉政建設宣傳上僅僅滿足于開個會、講個話、簽個字，很少有進一步的落實情況，單一的宣傳形式降低了宣傳效率，后續跟進學習工作的斷層也導致了黨風廉政宣傳在基層黨組織內部職能停留在表面，沒有真正深入到黨員內心，降低了黨員干部的主體責任意識，也導致了部分黨員干部對這一任務的不重視。

（三）基層黨組織的責任追究不夠嚴肅

基層黨組織雖然建立了黨風廉政建設責任追究制度，但是在干部選拔、先進評選等問題上內部監督力度著實不夠，在責任追究上也經常出現避重就輕，“講人情”等問題，甚至出現放棄黨性原則，以不得罪人為前提實施內部監督，直接導致了基礎黨組織黨風廉政各種問題不斷出現，而這些問題的出現證明了基礎黨組織在黨風廉政制度執行方面剛性的缺失，是基礎黨組織內部日常監管不到位，主體責任意識不明確造成的。

（四）黨風廉政建設還未及時參與到基層黨員的日?？己酥?/p>

對基層黨員的日常考核是檢驗黨員自身業務素質是否提升的重要標準，是推動黨員干部整體服務水平提高的內在動力，也是推動黨風廉政建設的重要途徑?；鶎狱h組織對黨員的考核程序較單一，考核結果不夠客觀，沒有起到考核獎懲制度應起到的作用。尤其是當前對黨風廉政建設工作實施還沒有納入到先進評比和工資獎金當中去，不能調動各方面工作的積極性。很多單位存在著應付考核、檢查的思想對考核結果反映出的問題不進行深入探究，更不追究主體責任，使得黨風廉政建設工作浮于表面。

二、加強基礎黨組織黨風廉政建設的新途徑

（一）加強學習教育，使黨風廉政建設深入基層黨員內心

豐富黨風廉政建設的宣傳形式，充分利用微信公眾號、微博、知乎、豆瓣等各種新媒體形式，向廣大的基本干部宣傳黨風廉政建設的意義和途徑，認真學習和領會習近平總書記系列講話精神，深刻分析和理解黨的十九大所提出的新思路、新舉措、新理念和新要求，將黨風廉政建設這一艱巨任務深刻的記到黨員干部心里，強化基層黨員干部立黨為公、執政為民、廉潔自律，全心全意為人民服務的意識。另外，基礎黨組織要加強對黨員干部的學習教育，努力提高黨員干部的思想政治水平和職業道德素質，豐富學習形式，加大培訓力度，通過開辦培訓班、廉政知識競賽等形式，讓黨員干部反復聽、反復看、反復記，逐漸提高黨員干部的業務素質、責任意識、自律意識，把中央關于反腐倡廉的各項要求落實到每個黨員內心，落到各個工作環節上。

（一）加強監督制約力度

對黨員干部的監督是推動他們提高黨風廉政意識的關鍵，要“把權力關進籠子里”，將權利的作用真正落到應該去的地方，因此，加強監督制約力度是加強基礎黨組織黨風廉政建設的重要途徑。首先，加強基層黨組織內部監督，建立健全基礎黨組織的各項規章制度，黨員干部自覺接受監督，實行公開監督，嚴格按照規章制度辦事，實行科學的內部監督機制，明確每件事的責任主體，強化責任意識，杜絕決策失誤，實行上下級之間互相監督程序，提高內部監督效率。其次，加強人民群眾對基礎黨組織的監督力度，將基層黨建設工作公開化、透明化，使群眾也能積極參與到群眾當中來，吸收群眾意見和建議，施行民主化管理，真正發揮群眾對黨員干部的監督職能，推動黨風廉政建設發展。最后，加強社會其他力量對基礎黨組織的監督力度，從源頭上扼殺不利于黨風廉政建設的萌芽，如新聞媒體，新媒體的出現給了群眾一個新的維護自身合法權益的渠道，也成為社會監督基礎黨組織的重要窗口，也已經形成了線上線下，協調聯動的媒體監督體系，成為黨和人民監督制度基礎黨組織的重要渠道，將來必定能夠發揮不可忽視的作用。

（二）加強領導干部的表率作用

基礎黨組織的黨風廉政建設涉及到千千萬萬個基層黨員，要將這些黨員的思想和認知統一起來，做到一心一意為百姓謀福祉是一個長期且艱巨的任務，而加強黨員干部的黨風廉政意識建設是這一措施必須要邁出的第一步。榜樣的力量是無窮的，為了提高黨員的廉政意識，領導干部必須要以身作則，落實“一崗雙責”，既要狠抓黨風廉政建設，提高自身的廉政意識，還要一步一個腳印的完成本職工作，不斷加強自身業務水平建立和提高，提升個人魅力。實踐證明，領導干部的工作作風直接影響著一個隊伍內其他人員的素質水平，領導一身正氣則干部隊伍也一身正氣，人民群眾也會受到影響，樹立起良好的個人形象，反之，則會導致其一灘渾水，不僅干部隊伍管理不好，還會給周圍人民群眾的生活帶來負面影響。因此，加強對領導干部的培訓和考察，嚴肅處理違反黨風廉政紀律的領導干部，大力宣揚在黨風廉政建設中表現優異的領導干部，樹立榜樣，才能為良好社會風氣的形成奠定基礎。

（三）明確責任主體，實現精細化管理，使廉政文化特色化

基礎黨組織雖然有明確的規章制度作參考，但執行力度不夠，在日常業務中，很多問題、事務的責任主體不明確，導致出現問題之后都開始推卸責任，不利于內部人員的獎懲和調動，也不利于黨風廉政建設的實施。因此，基礎黨組織應該做到明確責任主體，強化責任意識，把責任細化，權利細化，管理細化。這有利于督促責任人高效率、高水平的完成任務，扎扎實實的完成職責范圍內的各項工作。將責任范圍內所有的工作內容和數據列入到在對黨員干部的考核中，提高考核的真實性和時效性，把黨風倡廉建設真正的、不折不扣的落到實處。同時，通過精細化管理，加強電視、廣播、文化墻等宣傳教育，形成正確良好的基層廉政文化特色，激發群眾參與廉政文化建設的積極心好創造性，使廉政文化特色化。

三、結語?

基礎黨組織加強黨風廉政建設，是我國社會主義市場經濟健康發展的必然要求，是社會要實現可持續發展的必要環節，這是一項需要長期堅持下去的艱巨任務，是全體黨員都應該不懈努力為之奮斗的共同目標。當前，我國基礎黨組織的黨風廉政建設已經取得了顯著的成就，但是在精細處仍然存在著很多的問題需要解決，而隨著社會的發展，新的問題也將不斷出現，這就要求基層黨組織人員應該將人民的根本利益作為出發點和落腳點，不斷認識到自身存在的問題，意識到制度管理的缺陷，并不斷剖析，不斷創新解決方法，不斷進步，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，努力實現干部清正、政府清廉社會清明的良好社會風氣，為基層人民群眾的美好生活撐起一片藍天，讓人們能夠感受到社會主義的春風，讓人們能夠更加深切的體會到中國共產黨給人們生活帶來的變化，讓人民群眾有更高的幸福指數，更美好的幸福生活。（作者單位為湖南省人防工程質量監督站）