淺析建筑工程監理的現狀與發展對策

摘 要：我國的建筑工程監理制度從1988年開始試點，已經經過了30年的發展，為確保建筑工程質量和安全，提高建筑工程建設水平，充分發揮投資效益起到了重要作用。30年間，國家也陸續出臺了一系列建筑工程監理的法律法規，完善建筑工程監理制度，建筑工程監理制度的實施也逐步成熟。但是，我們也應該認識到，當今的建筑工程監理市場也存在一些問題，影響了建筑工程的整體效益。本文就重點探討了建筑工程監理的現狀和發展改革方向，希望我國的建筑工程監理繼續健康發展，不斷提高我國建筑工程的整體效益。

關鍵詞：建筑工程監理；建筑工程質量；工程監理企業

建筑工程監理是商品經濟發展的產物，它來源于西方國家。工業發達國家的資本占有者，在進行一項新的投資時，需要一批有經驗的專家進行投資機會分析，制定投資決策；項目確立后，又需要專業人員組織招標活動，從事項目管理和合同管理工作。建筑工程監理業務便應運而生，而且隨著商品經濟的發展，不斷得到充實完善，逐漸成為建設程序的組成部分和工程實施慣例。

我國的建筑工程監理制于l988年開始試點，1997年《中華人民共和國建筑法》以法律的形式做出規定，“國家推行建筑工程監理制度”，從而使建筑工程監理進入全面推行階段，明確了建筑工程監理制度的法律地位。

一、建筑工程監理的概念

《建設工程監理規范》（GB/T 50319-2013）是由中華人民共和國住房和城鄉建設部發布的國家推薦性標準，其中對建筑工程監理的定義為：工程監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。由此可見，建筑工程監理是代表業主方的項目管理。

建筑工程監理的主要工作任務可以概括為“三控兩管一協調，履行安全生產法定職責”，具體如下：

（1）建筑工程項目投資控制；

（2）建筑工程項目質量控制；

（3）建筑工程項目進度控制；

（4）建筑工程項目合同管理；

（5）建筑工程項目信息管理；

（6）建筑工程項目參與各方的關系協調；

（7）履行建筑工程安全生產法定職責。

二、建筑工程監理的現狀

（一）工程監理企業競爭較大，監理費偏低

目前，監理企業的準入門檻較低。因此，市場上的監理企業存量比較大。然而建筑工程項目數量是有限的，這樣就造成了較大的市場競爭，監理企業為了承接到監理業務來維持企業的發展，難免會采取壓低監理費的方法。大多數的監理企業服務優勢并不突出，監理費自然成為了建設單位考慮的主要選擇因素。

（二）工程監理企業人員素質偏低

我對濰坊市部分建筑行業企業進行了問卷調查，根據調查結果，多數建設單位和施工單位都反映，監理企業的工作人員普遍素質不高，年齡普遍偏大，受過專業教育的人員比例較低。監理服務本來應該是一種高智商、高智能的技術服務，如果監理企業人員素質得不到保證的話，那么監理的服務質量也無法得到保證。

（三）建設單位對工程監理企業不信任

我國的建筑工程項目大多是房地產開發項目，建設單位都是專業的房地產開發企業。房地產開發企業的人員配備一般比較充足，包括房地產開發、經營、施工管理等等。通過調查發現，很多建設單位對監理企業提供的服務持懷疑態度，認為自己的管理人員在施工管理方面更專業，因而一定程度上削減了監理企業在施工管理中的權利，對監理企業開展正常的監理活動。

（四）建筑業人才擇業時，對工程監理企業不看好

根據對建筑類專業畢業生的就業調查，大多數的畢業生選擇到建筑施工企業、房地產開發企業就業，很少直接去監理企業就業。大多數的畢業生認為監理的工作比較輕松，但是學不到東西。這樣監理企業沒有新鮮血液的注入，也會影響監理企業的發展。

三、建筑工程監理發展對策

（一）提高工程監理企業的準入門檻

政府主管部門應當提高監理企業的準入門檻，對監理企業的資質審批從嚴管理，提高對監理企業的要求。在資質審批的過程中要更加注重監理企業的工程業績和社會信譽。

（二）對監理費出臺相關規定

對監理費出臺相關規定，保證監理企業的合法收入，根據監理企業的信譽和資質等級實行差別監理費制度，促進監理企業提高服務質量，提高核心競爭力。

（三）工程監理企業加強人員培訓

監理企業要完善員工培訓制度，定期對員工進行業務培訓，提高員工的業務素質。建立嚴格的考核制度，定期對員工進行業務能力考核，對不符合要求的員工禁止上崗。

（四）政府強力支持工程監理企業工作

監理企業代表業主方的利益，受雇于建設單位，當然它也是獨立的第三方，代表著廣大人民的利益。政府在實施監督的過程中，應當加強的監理企業的支持力度，對違反建筑法和監理制度的行為進行嚴厲打擊，保障監理企業的合法權利，保障監理企業順利開展監理活動。

四、結語

綜上所述，對于建筑工程監理的發展，需要政府、建設單位、工程監理企業的共同努力，政府加大監督和支持力度，建設單位加大信任，監理企業加大人才培養的力度，提高服務質量，只有各方同心協力才能使我國的建筑工程監理行業持續健康的發展。

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作者簡介：陳安林（1986-），男，山東昌樂人，漢族，現任山東科技職業學院建筑工程系建設工程管理專業專任教師，主要從事建筑工程項目管理、建筑工程監理等方面的研究。