關于注冊會計師行業發展的供給側思考

張軍田

中國經濟在經歷多年以凱恩斯主義和古典經濟學等理論的主導后，“新供給經濟學”理論應運而生。通過近年來國家對新供給理論更加深入的認知及實踐的成功驗證，供給側改革被提升至國家戰略。供給側改革的提出主要針對國家經濟的宏觀層面的調整需求，但是其核心理念和實踐措施在行業經濟發展和公司治理的微觀層面同樣具有可遵循性。每個行業學會運用“供給管理”的思維去思考行業發展中的問題必將成為趨勢，注冊會計師行業和會計師事務所亦應如此。

一、注冊會計師行業存在的主要問題

（一）會計師事務所普遍缺乏對財務、會計和審計等專業領域的前沿知識研究能力，專業技術能力與客戶不斷涌現的新財務需求存在供應不足矛盾出于監管和規范的政策和市場要求，財政證監部門不斷對會計和審計準則等理論和實務操作進行制定調整變更；國際四大及其他研究部門根據全球經濟不斷涌現的新問題也進行規則和制度的推新，國內會計師事務所在此過程中明顯處于被動接受的狀態，這不是行業發展的正?，F象。

另外，隨著中國企業不斷深入參與全球競爭，企業對財務管理的需求呈現全球化、多元化和精細化，會計師事務所的研究能力和高端人才的缺位造成企業的財務需求與提供的供給矛盾，會計師事務所從業人員對經營認識的程度很難滿足客戶日益增長的財務管理需求。

（二）高端人才的缺位和流失。會計師事務所高端人才缺位和流失是現實問題，這種客觀現實的存在有社會環境、制度設計、內部管理和收入分配等諸多因素，但究其根本還是行業制度設計不能滿足高端人才收入預期與自我價值實現的原因造成的。盡管行業在高端人才建設等方面在做努力的嘗試，但是人才的長期留用機制沒有建設好，行業培養的人才不斷流向國企、上市公司、券商和銀行等機構。

（三）信息化程度不高。注冊會計師行業和會計師事務所的信息化，首先是是審計軟件和辦公軟件的信息化。近年來，各會計師事務所一直疲于應對各種內外部風險，對自身信息化平臺建設喪失了研發能力。隨著互聯網+產業的行業發展趨勢，作為要長久發展的會計師事務所來說，沒有自我開發能力而完全選擇依賴外部力量是行業的“被綁架”。對客戶進行大數據分析并發現其需求是行業不斷擴展業務領域，尋找產業發展的重大機遇。

（四）合伙人治理機制與內部管理一體化的矛盾亟待解決。合伙制旨在解決審計的風險控制和責任承擔，但會計師事務所難以實現內部管理一體化，導致“伙而不合”的管理困難。中國社會自古以來“散養”則亂制、“霸權”則失位。合伙制需要從現代化合伙制治理結構和中國傳統文化相結合的思維方式進行適當調整。

二、關于注冊會計師行業供給側改革的建議

注冊會計師行業和會計師事務所如何根據社會發展需要進行供給改革是需要研究的重大課題，根據對以上問題的分析，提出如下建議：

（一）實質性推進會計機構的內部管理一體化和技術領域專業化，不斷增強客戶資源整合能力和提升市場開發效率。整合會計機構內部供給資源，提升要素的運營效率是行業發供給側改革需要推進的重要內容和措施，要避免出現專業技術研究不夠深入、市場拓展重復、人力資源閑置等問題。合伙制組織結構對于明確責任、防范風險具有其獨特的優勢，能很好的發揮的個體的主動性，但是需要加強事務所內部管理的一體化，避免合伙人之間“伙而不和”，防止會計師事務所出現一盤散沙、各自為政的情況。

（二）重視信息化建設。會計師事務所應充分考慮信息化下的各種專業技術平臺自行研發和建設，實施專業技術和計算機技術的人才引進和培養戰略，增加研發投入，只有高端人才戰略真正落地，會計師事務所才能真正做到有能力研究開發客戶需求，拓展新業務，實現業務增長和技術提升的良性循環。

（三）加快行業的內部機構并購整合，盡快形成競爭有序的行業環境。從中國注冊會計師協會公布的前100名會計師事務所信息看，會計師事務所在收入和人才等諸多方面存在參差不齊現象。通過行業內部并購重組，可以逐步實現會計機構的各項關鍵要素整合，避免行業內部惡性競爭，實現行業有序發展。

三、結語

會計師事務所主管部門需要學習和運用供給側管理的理念來推進行業發展，行業的經營機構內部也要建立供給管理的學習研究和實踐長機制，不斷實現自我創新、突破和發展。（作者單位為大華會計師事務所（特殊普通合伙））