淺談國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能轉(zhuǎn)變

趙若愚

摘 要：歷史警醒我們，只有讓權(quán)利得到有效約束，方能遏制貪污腐敗，國家才能健康有序發(fā)展。因此，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國家紀(jì)檢監(jiān)察工作精神，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)職能工作，嚴(yán)格執(zhí)行反腐敗工作，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作中出現(xiàn)錯(cuò)位、缺位等情況，需要紀(jì)檢監(jiān)察部門加快職能轉(zhuǎn)變工作進(jìn)度。文章簡(jiǎn)要分析當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作現(xiàn)狀，并就此提出一些工作建議及保障措施。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢檢察部門；職能轉(zhuǎn)變；反腐敗

改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了驕人成績(jī)，其中國有企業(yè)的作用尤為突出，是推動(dòng)我國發(fā)展建設(shè)的重要支點(diǎn)。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷革新，促使企業(yè)向著現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展，作為國之重器的國有企業(yè)，也將順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求加快推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新，所以，在此過程中需要高度重視國企紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

1 淺析國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的現(xiàn)狀

1.1 職責(zé)不明確，工作大包大攬

紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要工作職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問責(zé)。但是，紀(jì)檢監(jiān)察部門在實(shí)際工作時(shí)既要制定方案協(xié)調(diào)部署工作，又要做好檢查監(jiān)督以及總結(jié)驗(yàn)收工作，其實(shí)這已經(jīng)包含了黨風(fēng)廉政建設(shè)的大多數(shù)工作，工作內(nèi)容已經(jīng)不再是監(jiān)管而是早已變成了推動(dòng)，這就導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作量在不斷地增加，致使工作人員負(fù)荷量過多，最終自身的工作職責(zé)未能得到很好地體現(xiàn)，達(dá)不到職責(zé)要求。

1.2 監(jiān)管事物過細(xì)，濫用權(quán)利

由于國有企業(yè)黨委賦予企業(yè)紀(jì)檢部門的權(quán)利和問責(zé)義務(wù)，使得企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他部門的性質(zhì)有著很大的區(qū)別。但是，在實(shí)際工作的過程中通常會(huì)和其他部門的監(jiān)管職能之間相互混淆。比如說企業(yè)招投標(biāo)，企業(yè)合同的審查、設(shè)備的使用等等都需要紀(jì)檢監(jiān)察部門的審查核定，甚至是授予把關(guān)的權(quán)利。在選拔干部、職工考核等也需要紀(jì)檢監(jiān)察部門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等等。紀(jì)檢監(jiān)察部門變成了事無大小均需參與的角色，權(quán)利在不斷地濫用，逐漸成為了其它各部門的守護(hù)者。

1.3 方法傳統(tǒng)單一，新問題得不到解決

在現(xiàn)今高速發(fā)展的信息時(shí)代，傳統(tǒng)的管理方式和方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)多樣化發(fā)展的管理。要改變以往陳舊的方式方法，科學(xué)有效地利用現(xiàn)代高科技產(chǎn)品，微博、微信等進(jìn)行全民監(jiān)督。在宣傳教育方面要往如何更親民地去貼近群眾的心理需求來進(jìn)行有效地思考問題。當(dāng)然，企業(yè)管理過程中出現(xiàn)的種種問題也有紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任，在思想上有著較大的偏差。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變其工作職能，統(tǒng)一核心職責(zé)，明確工作職責(zé)，在工作上不可跨越權(quán)利，在管理中上線，把該負(fù)責(zé)的工作做起來，主動(dòng)把該由其它部門主導(dǎo)的工作還回去。

2 紀(jì)檢監(jiān)察部門職能轉(zhuǎn)變主要內(nèi)容

2.1 抓住核心內(nèi)容，力保監(jiān)督管理不缺位

緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察部門核心內(nèi)容，力保監(jiān)督職能不缺位，這個(gè)是國企紀(jì)檢監(jiān)察部門重要職能。與企業(yè)管理中一般監(jiān)督管理不同，紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)以企業(yè)管理環(huán)節(jié)以及宏觀方面進(jìn)行監(jiān)督。通常國有企業(yè)具有面廣、業(yè)務(wù)多的特點(diǎn)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)深入調(diào)研分析緊抓核心重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)采取分層管理監(jiān)督，實(shí)施定期與不定期巡查監(jiān)督。

2.2 理清職責(zé)分工，力保監(jiān)督管理不錯(cuò)位

執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作重要工作職能及手段，能對(duì)違紀(jì)者起到極大震懾作用。國企紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終采取一案件兩個(gè)報(bào)告辦法，杜絕其他原因影響查處工作，使得案件得到有效監(jiān)督及保障案件順利進(jìn)行。同時(shí)，企業(yè)各部門要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察工作。

2.3 明確工作職能，力保監(jiān)督管理不越位

紀(jì)檢監(jiān)察部門作為國有企業(yè)重要組成，要牢記自身使命，明確自身工作職能，做好紀(jì)檢監(jiān)督工作不越位。以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為手段，輔佐企業(yè)黨委建設(shè)好企業(yè)黨風(fēng)廉政問題，切實(shí)防范職務(wù)違法違紀(jì)行為，使得企業(yè)形成弊革風(fēng)清的良好氛圍，大力推動(dòng)企業(yè)快、穩(wěn)、準(zhǔn)發(fā)展。

3 保障轉(zhuǎn)職能工作措施

3.1 以防范為主，認(rèn)真組織兩評(píng)

圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為重點(diǎn)，組織實(shí)施基層部門就本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行月評(píng)價(jià)、季度評(píng)價(jià)的兩評(píng)工作機(jī)制，時(shí)刻謹(jǐn)記基層職工監(jiān)督的重要性，促使企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作形成以事情找人、說事情指人以及實(shí)例教育人等風(fēng)氣，將所有貪腐苗頭扼殺在搖籃里，做好防范預(yù)防工作。此外，還要配合進(jìn)行諸如陣地警示教育工作，充分使用黨風(fēng)廉政教育場(chǎng)館、警示教育講座及談話等等廉潔從政方面活動(dòng)，以此增強(qiáng)警示防范效果。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真組織兩控

除了做好事前防范預(yù)防工作，更為重要的是加強(qiáng)事中監(jiān)督管理職能，因此國企紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真組織開展兩控工作。積極主動(dòng)出擊，時(shí)刻留意傾聽輿情輿論，就相關(guān)反饋反應(yīng)情況開展專項(xiàng)調(diào)研核查，查證屬實(shí)的予以嚴(yán)格執(zhí)行處罰等；通過加強(qiáng)事中監(jiān)督管理，實(shí)施兩控工作，有效了解與掌握企業(yè)干部職工廉政問題，使得黨員干部工作之余相關(guān)廉政事宜得以監(jiān)管，做到全方位管理廉政問題。

3.3 加強(qiáng)事后回訪教育工作，認(rèn)真組織兩訪

認(rèn)真組織開展兩訪工作，加強(qiáng)開展反面例子與黨政處分人員事后回訪教育工作。此外還需紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹上級(jí)傾聽接收群眾監(jiān)督的工作精神，積極開展下基層調(diào)研工作，使得廣大職工積極參與監(jiān)督管理，切實(shí)感受紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力支持。

3.4 嚴(yán)格懲治工作，認(rèn)真做好兩查處

國企紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)于所有案件一律嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真做好兩查處工作，不管涉案人員什么身份，都要做到打老虎、小蒼蠅一起抓；面對(duì)核心職位或敏感崗位的相關(guān)人員其廉政問題也要敢于查處，實(shí)施施行高壓反腐工作態(tài)勢(shì)。

3.5 加強(qiáng)警示預(yù)防，定向進(jìn)行兩談

國企紀(jì)檢監(jiān)察工作中，對(duì)于存在不良傾向亦或主觀輕微過失的黨政班子成員，紀(jì)檢監(jiān)察部門代表企業(yè)黨委進(jìn)行談話；而對(duì)違法相關(guān)廉政紀(jì)律的反面典型人員亦或職責(zé)管理不到位人員，紀(jì)檢監(jiān)察部門相關(guān)干部代表紀(jì)檢監(jiān)察部門與當(dāng)事人開展紀(jì)律約談，以免錯(cuò)誤加深。

4 結(jié)語

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的工作思路，以自身實(shí)際出發(fā)，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，進(jìn)而保障企業(yè)自身健康穩(wěn)步發(fā)展。

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