施工企業內控制度建立與財務風險研究

羅紅

伴隨我國建筑行業的迅速發展，國內外市場環境異常嚴峻，市場競爭十分激烈爭，施工企業面臨著較多的財務風險，強化企業內控制度，采取有效措施，是有效保障施工企業健康平穩運行的關鍵，推動行業不斷發展。本文就施工企業內控制度建立重要意義及企業面臨的財務風險進行了分析，并提出幾點對策措施。

近年來，建筑行業發展帶動我國經濟迅速發展，施工企業是完成基本建設任務的重要環節，其成本控制及組織管理是為工程投入使用的關鍵。由于施工過程中物資、人力、質量等眾多難以預料因素對財務造成難以預估風險，建立施工企業內控制，保障企業實際收益與目標收益共同實現。

一、 施工企業內控制度建立的重要性

企業內部控制制度是一種高效管理制度，是有效促進企業平穩運行的制度，在內部制度中涉及較多的層面，如基礎管理及財務管理等。內部控制要素包含很多種，如內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。內部控制的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整、提高經營效率和效果，實現企業發展戰略。

二、 施工企業面臨的財務風險

企業風險是指企業發展面臨的各類風險與不確定性，不確定性對企業的經營目標有著較為直接的影響。企業的風險按照風險內容可以分為戰略風險、財務風險、運營風險和法律風險等。財務風險是企業面臨的重要風險，財務風險主要包括企業負債的情況，包括負債率和償債能力，另外企業的銷售收入的比重、企業資金周轉率、成本核算等易發生錯誤的業務流程或環節等信息多重風險。

三、施工企業財務風險管理存在的問題

（一）缺乏科學的財務管理觀念

施工企業內控制度不健全，財務風險思想不能貫徹到實際，施工企業作為工程具體實施環節，在生產運營過程中，重視人力、物資、工期等關鍵項點的管控，對財務管理意識存在不足，部分管理人員甚至管理層領導對財務管理認識存在不足，內控制制度建設不足，企業內部管控力度有限造成財務風險。

（二）財務管理體制不健全

隨著我國財務政策及建筑行業政策的改革升級，為施工企業生產運營及財務管理帶來新的要求，但作為項目實施單位過于重視生產過程的控制，對財務管理體制建設重視程度不夠，企業內控制度及相關機制制定不健全，財務業務等執行及監督考核不到位，造成財務管理制度不健全帶來財務風險。

（三）企業資金管理不足

施工企業在生產經營過程中，需要具有雄厚的資金，但在施工過程中企業墊資逐漸增多，且施工企業工程項目生產周期較長且分布點過多，企業的資金周轉容易出現問題，短期的資金短缺可通過借貸進行緩急，但拖欠工程款問題不能及時解決等問題造成資金產期不能解決，就會造成企業破產清算等嚴重后果。

四、施工企業內控制度建立與財務風險對策

（一）建立施工企業內控制度推動企業發展

內控制度建立是依靠施工企業全員推進實施，建立適合市場經濟及企業生產需求的組織機構，不僅僅是企業財務系統的需求，更是企業整體生產運營的需求，維護企業財產和資金的安全，通過內控制度的建立，強化企業內部預算、執行及監督，完善施工企業內控制度，創造良好企業內部審計環境，完善內部互相制約制度，提高管理效率，重視企業內部控制的自我評估環節建立，合理不斷推進內控制度的完善，合理抵御財務風險，推動施工企業健康平穩發展。

（二）建立內控制度樹立財務風險意識

施工企業內控制度的建立，完善企業組織構架，明確管理層、董事會等各級權責劃分，強化決策、執行和監督，完善業務流程，責任落實到崗位，強化財務風險管控，樹立正確的財務風險意識，積極建立問責制，拓展監督范圍及頻率，強化日常監督力度，設立專項監督，提高施工企業財務風險意識。

（三）建立內控制度強化資金健康運行

施工企業項目是動態過程，需要大量資金在企業內外運轉，通過內控制度建立相互制約機制，完善組織結構，設立內部審計部門，定期或不定期對企業內部業務進行審計，防止資金挪用、人為差錯等重要問題。建立內控制度，對財務管理業務設立經辦、審核等環節，對人員、材料、設備等多方面的變動進行管控，強化企業內部授權控制，對固定資產、材料等大量資金投入環節的管控，加強對定向流動資金審核工作，提高資金的使用效率，保障施工企業成本有效控制，促進資金健康運行。

五、結語

綜上所述，內控制度不僅是施工企業財務系統的重點，更是施工企業生產運營的關鍵。施工企業生產運行投入時間長、投入大，資金及資源占用大，為財務帶來眾多風險。通過內控制度的建立，加大企業生產運營管控力度，保障經營目標的完成，相互牽制各部門權責，保證資金運用的健康，理順財務業務，提升資金效率，推動施工企業管理水平不斷提升。（作者單位為中鐵二十二局集團第四工程有限公司）