區域經濟發展需求下的職教集團建設研究

宋來

1區域經濟發展需求下職教集團建設的重要性

1.1 職教集團的建設推動區域經濟快速發展

區域性、應用性及其崗位性是我國職業教育的主要特征，也是職業集團建設的主要核心內容。因此區域經濟的發展連同區域職教集團建設之間的關系是互相促進，相互作用的。根據相關數據表明，我國于2005年開始，職業院校數量不斷上升，與之相應職教集團建設也在不斷增多。職教集團充分整合了職業院校和各企業社會資源，有助于深化職業教育校企合作，提高職業院校學生就業率，因此間接推動區域經濟快速進行發展，促進區域經濟和職業院校良好發展。

1.2 職教集團的建設有助于促進職業教育教學改革

在職業教育集團開展教育教學的活動之中，往往發揮了主導和示范作用的為職教集團的核心學校。職教集團在組織和運行之中，能夠促使核心學校充分利用自身的優勢。在校際合作交流之中，將自身先進的辦學理念和辦學思想傳遞給集團內的其他職業學校，以此來革新其他職業學校的教育教學水平。此外，在職教集團內，可以通過協商的方式，實現成員在專業建設上科學的布局，促使集團內成員學校加強專業建設，鞏固自身特色學科，形成各有特色的職業教育學校。

1.3 職教集團的建設能夠有效提高職業教育管理水平

在區域經濟發展需求下建立職業教育集團，其本質上是帶有社會中介組織的色彩，其在實際的運行之中也含有中介組織的相關功能。因此，在特定時間及其空間條件之下，職教集團可以當作政府和職業學校中的特殊角色。首先，職業學校可以在區域經濟需求下借助于職教集團提高自身在社會行政管理之中的地位，從而有效的保護自身合法的利益。其次，政府也可以通過職教集團宏觀的對于職業教育的發展進行調控，滿足兩方面的要求。

2區域經濟發展需求下職教集團的建設

在滿足區域經濟發展需求下建設職教集團，其主要有兩個難點便是集團的組織及其集團的運行。由于職教集團屬于社會組織和經濟實體形成的一個聯合體，因此無論是在建設還是組織管理等多方面，都和其他社會組織有著較大區別。

2.1 明確各個職能部門的職責

理事會或是董事會：理事會或者董事會為職教集團的最高層，其主要是負責職教集團的發展規劃、及其發展目標，并針對于職教集團之中的重大問題進行商議做出決策。同時，理事會必須統籌各個成員單位的資源利用及其資源共享，充分的調控集團內部成員單位之間的關系。此外，還需對于集團內的章程進行制定，并具有決定成員單位加入集團或者退出集團的權力。

集團秘書處：職教集團秘書處主要是負責職教集團運營的日常工作。詳細的來說，需要負責集團之內各個項目的日常事務處理，并要合理的安排秘書長及其各項具體工作的安排。在需要舉辦會議時，應當對其進行籌備，且要起草會議之中需要的文件，并負責對外進行宣傳工作。

監管處：監管處是集團內部的監督管理部門，這一部門主要是對于集團內部的日常工作進行監督，保證集團內部工作開展進度，并監督相關的財務情況，實現對于職教集團的規范科學管理。

其它部門：根據職教集團的實際需要，可以充分的順利其它部門。例如常見的招生就業部門、校企合作部門等等。

2.2 區域經濟發展需求下職教集團的組織運作制度

區域經濟發展和職教集團的建設唇齒相依，因此職教集團的建設需要充分考慮區域經濟的需求，并緊密連同區域經濟建設集團，以此保證職教集團滿足區域經濟發展需求的情況下，又能夠良好的進行運作。為了能夠保證職教集團建設可以有效的運行，在運作之中應當從以下幾方面制度建立進行。

2.2.1 采取契約型合作方式

職教集團之中的相關成員如若以集團名義或者是集團成員之間在舉辦相關的合作項目或是活動時，為了保證區域經濟發展需求下職教集團能夠良好運作，必須以合同或是協議的方式來建立起相關的法律關系，明確責任，以此來保證該合作項目或是職業教育活動能夠順利的開展。

2.2.2 民主化議事

職教集團應當定期的對于全體成員召開會議，最好半年召開一次。該會議主要是對于集團發展之中發生的新情況和新問題進行商量，保證新情況和新問題進行合理的解決。同時會議之中應當對于上半年集團的運行情況進行總結，并對于下半年集團工作開展重點進行詳細的安排。

2.2.3 集體決策

集團之中如若存在相關的重大事宜，例如集團政策制定或修改、集團對外關系、集團成員的增加或減少等問題，均應當開展理事會議，通過全體成員的商量進行決策。以此促使集團重大決策建立在民主化、公平化的基礎上進行實行。一般來說，決策過程主要有兩個環節。第一個環節是全體成員進行協商，第二個環節則是全體成員直接進行表決。

2.2.4 檢查及其監督

集團每一年召開了常務理事會議之后，應當全面貫徹監督管理工作，對于集團開展的各種合作項目及其相關交流活動展開全面的檢查。如若出現重大的突發事件，例如國家政策發生調整等問題，應當召開全體會議，并由全體成員進行共同協商，然后制定出解決對策。

2.2.5 準入和退出

準入和退出制度的建立同職教集團開放性并未有矛盾，建立這一制度更加有利于緊密集團成員之間的關系，能夠改善少部分成員只享受集團權益，不履行相關義務的情況。

（作者單位：遼寧建筑職業學院）