職教集團與區域經濟聯動發展的策略探討

宋來

我國職教集團在辦學過程中普遍存在的教學水平低、組織結構比較松散等現象，在不僅嚴重影響我國的職教集團與區域經濟聯動發展中的進程，還在一定程度上影響了我國教育的完善。為此，相關部門針對職教集團在辦學中出現的問題進行全面的分析和研究，并且在各種先進理論的支持下提出了“互利共贏”的發展戰略理念，并且在多方面的共同支持下構建了多元化利益集團管理體系。但是在實際的管理中僅僅依靠社會各界的力量是遠遠不夠的，還需要國家的相關部門的制定相應的配套措施，并且在給與嚴格的監督和管理，出臺和落實配套政策，逐漸優化職教集團中的組織結構，完善職教集團中的各種制度，推動職教集團與區域經濟呈現出互動發展的模式。

1 職教集團的相關概述

職教集團是由多個不同類型的獨立法人共同構成的，也是我國的職業教育給個事業的只要參與者和構建者，這些獨立法人之間通過各種不同的紐帶精密的聯系在一起，并且為著共同的目標作出自己的貢獻和努力。通常情況下，職教集團中會有的共同的行為規范，這些規范都是為了開展各種職業教育所提出來的，能夠幫助獨立法人實現優劣互補、資源共享、共同合作、共同進步。同時，職教集團作為一種非盈利性的合作組織機構，其出現的時間較早，隨著時代的不斷發展，職教集團逐漸發展中逐漸暴露出各種弊端，相關部門及時的發現了這些問題，并且采取了相應的改進措施。

例如：在20世紀末，我國為了能夠進一步推動社會經濟的不斷發展，進行了經濟體制和管理體制的改革，并且在產業結構不斷優化調整的背景下，職業教育為了能夠順應時代發展的潮流，對職業教育進行了大膽的創新和改進。同時，在國家政策和教育部門的支持下，各個職業院校逐漸加大了與區域產業集團的合作力度，還在實踐中不斷探索出了集團化的發展模式，這種形式也催生了職教集團的出現和發展。而職教集團作為生產教育為一體的重要載體，在各個部門的共提供推動下呈現出快速發展的趨勢，并且職教集團能夠集教育體制改革、整個各種教學資源、協調各方的利益的一種辦學方式，能夠有效的推動我國教育事業的不斷發展。

2 職教集團在我國的發展現狀

我國第一家職教集團是1992年在北京西城成立的，在此以后職教集團陸陸續續的出現，這種發展趨勢逐漸在全國各地開始蔓延起來。經過集團經過長時間的摸索，并且在國家相關政策的支持下，先后構建了一大批職教集團。有相關學者就職教集團的狀況進行了統計，截止2013年底，我國全國各地的職教集團的總數已經有865個，而在2014年底，職教集團的的總數已經達到的1048，僅僅一年的時間的以內，職教集團就擴大182家。隨著職教集團總數的增加，職教集團的成員也呈現出大規模的增長，并且這些成員是由社會中的各個行業共同構成的，其中主要有院校成員、企業成員、行業協會成員、政府成員、科研機構成員等。但是這些成員之間的比例還存在較大的差距，總的來說是由職教集團的成員是企業成員和職業院校的成員為主要構成對象。此外，職教集團在長時間的摸索期間，職教集團呈現出規模不斷擴大、成員不斷增加等特點，還有效的提高了職業教育的辦學效率。職教平集團作為一種集團式的辦學模式，不僅能夠有效的推動職業教育的領域，還能夠加快學校與企業之間合作的步伐，優化了職業教育的組織結構，促進了區域經濟的的不斷發展。

從職教集團的區域的分布情況來看，職教集團的數量與規模呈現出明顯的區域特征，并且職教集團的發展速度與當地政府的支持程度和當地經濟的發展程度有著密切的聯系。通常情況下，人均收入較高，經濟發展速度較快的地區，是直角棘突炎的數量會更富哦，發展的速度也更快。例如：在制造業和服務業發展速度較快的廣東和江蘇，這個地區的職教集團數量就明顯高于的其它地區。而在河南和遼寧地區，由于該地政府對職教集團的重視程度較高，通過專業人員對職教集團進行全面的了解后，指定了一系列的支持政策，推動了當地職教集團的發展進程，并且較沒有政策支持的地區具有明顯的差異。

3 職教集團在發展中遇到各種問題的原因

3.1 缺乏完善的指導理念

完善的合作指導理念能夠為職教集團辦學方針和辦學政策的制定提供重要的依據，同時，職教集團在發展中需要與社會中的各個方面進行合作，并且與職教集團中的成員、企業、政府等的利益相關息息相關。但是，就目前職教集團的發展情況來看的，職教集團的成員之間的合作意識不夠明確、思路較為復雜等，這種不完善的合作理念不僅還嚴重影響的企業成員的參與率，在實際工作中不夠積極，從而很難讓職教集團中的各個成員都投身到的職業教育集團的發展中去。

3.2 缺乏完善的合作配套機制

完善的合作配套機制是推動職教集團持續發展的重要因素，而職教集團通常通過的理事會制度進行統一管理。但是，在實際的職教集團發展中，合坐機制比較松散、缺乏明確的獎勵懲戒機制、人才招聘機制等，并且職教集團的管理和溝通信息比較單一、缺乏完善的渠道網絡，這種職教集團的的發展形式，通常會出現的資源整合問題和系統優化配置問題。這些問題如果不能夠得到有關部門的重視，長久以往將會導致整個集團出現松散，在協調、指導、監督等方面都存在極大的問題，成員之間不能夠進行深入的合作，從而影響了職教集團在推動區域經濟聯動發展中的作用。同時，政府的配套政策在推動職教集團發展中也占據著十分重要的地位。并且政府配套政策缺失是職教集團辦學成功的關鍵因素，為此，職教集團的相關部門應該充分理解發展中的各種問題，然后在共同的努力下指定科學的解決措施。

（作者單位：遼寧建筑職業學院）