試論加強(qiáng)邊境文化建設(shè)的途徑和辦法

摘要：加強(qiáng)邊境文化建設(shè)，能保障國家的文化安全，豐富邊民的精神文化生活，能有效弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳遞正能量，進(jìn)而鞏固邊境的穩(wěn)定，促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：邊境文化建設(shè) 途徑 辦法

一、邊境文化建設(shè)途徑

加大邊境文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障現(xiàn)代公共文化服務(wù)水平不斷提升。縣級(jí)文化館、圖書館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)要全覆蓋，“三館”建設(shè)要達(dá)到國家二級(jí)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積要達(dá)到300平方米以上，內(nèi)設(shè)圖書室、電腦室、輔導(dǎo)室、排練廳等，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾免費(fèi)開放常態(tài)化。行政村文化大院、農(nóng)家書屋、文化大院小廣場(chǎng)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中文化大院要按“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每個(gè)農(nóng)家書屋要配備圖書1500冊(cè)以上，書報(bào)刊20種以上，每年保證每個(gè)書屋投入的圖書更新資金2000元以上。要保證每個(gè)文化大院小廣場(chǎng)建設(shè)面積800平方米以上，配以健身器材、照明設(shè)備等附屬設(shè)施。

積極推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，使邊民的幸福感、安全感顯著提升。要依托縣城文體廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村農(nóng)民大舞臺(tái)定期舉辦由社區(qū)、農(nóng)村文化大院組織的文藝演出，實(shí)現(xiàn)送電影、送圖書、送文化輔導(dǎo)下基層活動(dòng)常態(tài)化，推進(jìn)社會(huì)公共文化服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

加快邊境特色文化建設(shè)，更好地造福邊民。要以邊境地區(qū)的歷史文化、民俗文化、紅色文化為基礎(chǔ)，充分挖掘提煉邊境文化精華，打造具有代表性的邊境文化旅游產(chǎn)品。開發(fā)具有地方民俗特色的文化旅游紀(jì)念品、工藝美術(shù)品，與旅游、健康、養(yǎng)老等特色文化產(chǎn)業(yè)深入融合，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)邊民就業(yè)。

二、邊境文化建設(shè)做法

一是高起點(diǎn)、高規(guī)格，超前謀劃，從政策和戰(zhàn)略層面推進(jìn)邊境文化建設(shè)。當(dāng)?shù)攸h委、政府要高瞻遠(yuǎn)矚，立足于地方文化的歷史、現(xiàn)實(shí)和文化資源的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，聘請(qǐng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)制定邊境文化建設(shè)發(fā)展中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

二是積極和上級(jí)單位溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取主管部門的支持，推進(jìn)邊境文化建設(shè)發(fā)展。充分利用國家新一輪振興東北老工業(yè)基地，實(shí)施“文化強(qiáng)國”“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、設(shè)備器材，以彌補(bǔ)地方文化建設(shè)投入的不足。

三是采取各種形式加強(qiáng)邊境文化人才的培養(yǎng)。通過舉辦“三館一站”管理者、從業(yè)者培訓(xùn)班，參加上級(jí)文化部門組織的學(xué)習(xí)班等形式，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，要加強(qiáng)邊境少數(shù)民族基層文化人才的培養(yǎng)，著力打造邊境少數(shù)民族文化精品工程。

三、邊境文化建設(shè)存在的問題

一是文化體制改革后體制機(jī)制沒有理順。2012年深化文化體制改革工作開展以來，吉林省“三定方案”中給縣市區(qū)文廣新局下設(shè)的科室只有業(yè)務(wù)科、綜合科、法規(guī)監(jiān)督科（含審批辦）、廣電管理科。可是隨著文廣新體事業(yè)的不斷發(fā)展，文廣新體工作分工越來越細(xì)化，在具體工作中出現(xiàn)了編制不足、科室設(shè)置不合理的現(xiàn)象。

二是邊境文化活動(dòng)中存在的問題。由于演出單位多以社區(qū)和農(nóng)村文化大院為主，普遍存在演出經(jīng)費(fèi)緊張的問題，服裝道具、舞美化妝、燈光音響都存在不到位的現(xiàn)象，影響了節(jié)目演出的質(zhì)量和群眾觀看的興趣。

三是對(duì)外文化交流存在的問題。由于文化經(jīng)費(fèi)、審批權(quán)限、演出人員結(jié)構(gòu)、排演劇目質(zhì)量等主客觀原因，對(duì)外文化交流存在著“請(qǐng)不進(jìn)來”“走不出去”的雙重難題。

四、邊境文化建設(shè)策略

為深入貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的“推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民過上美好生活的新期待”的總體要求，實(shí)現(xiàn)到2020年重大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和基本公共服務(wù)水平明顯提升的目的，應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)邊境文化建設(shè)發(fā)展。

一是進(jìn)一步滿足邊民精神文化需求，不斷推進(jìn)邊境地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)圖書館、文化館總分館制建設(shè)全覆蓋，基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)社區(qū)、行政村全覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)文化館、圖書館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放，配齊配全內(nèi)部設(shè)施，加大資金投入，完善服務(wù)功能。

二是深入實(shí)施“文化惠民”工程，加大送電影、送書、送戲、送文化輔導(dǎo)下鄉(xiāng)的工作力度，特別是對(duì)貧困村的文化扶貧、文化扶志工作要不斷加強(qiáng)。在資金設(shè)施支持，群眾文化活動(dòng)開展，大型節(jié)慶演出補(bǔ)貼，特別是在滿族、蒙古族、朝鮮族精品文藝節(jié)目打造等方面，給予更多的傾斜和支持，讓廣大群眾共同享受文化發(fā)展成果。

三是牢牢抓住國家新一輪振興東北老工業(yè)基地、吉林省加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放的重要機(jī)遇，積極推進(jìn)中韓、中朝、中俄文化交流，破除境內(nèi)外文藝團(tuán)體交流演出、人員出入境培訓(xùn)審批困難的瓶頸，對(duì)外宣傳弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，提升地方的知名度和美譽(yù)度。

五、結(jié)語

加強(qiáng)邊境文化建設(shè)，事關(guān)精神文明建設(shè)和國家文化安全，事關(guān)讓人民群眾享受更多的文化發(fā)展成果，生活得更加幸福這一工作要旨，探討加強(qiáng)邊境文化建設(shè)的途徑和做法，及時(shí)而必要，勢(shì)必會(huì)在實(shí)際的工作中給予必要的指導(dǎo)意義，促進(jìn)工作更好地開展。

（作者簡(jiǎn)介：張安邦，男，漢族，吉林省集安市太王鎮(zhèn)文化站，研究方向：群眾文化）（責(zé)任編輯 象話）