加強(qiáng)城市管理精細(xì)化工作

上海市建設(shè)交通工作黨委

2018年，是上海市城市管理精細(xì)化三年行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)之年，又恰逢首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海召開(kāi)。加強(qiáng)城市管理精細(xì)化工作是保障進(jìn)口博覽會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，圓滿完成進(jìn)口博覽會(huì)保障工作又是對(duì)城市管理精細(xì)化水平的最好檢驗(yàn)。為此，建設(shè)交通系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的工作指示，按照市文明辦的任務(wù)部署，進(jìn)一步強(qiáng)化“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作定位，突出抓好“強(qiáng)服務(wù)”“提士氣”“促共治”三項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

一、突出抓好“強(qiáng)服務(wù)”，以窗口創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量上臺(tái)階

遍布全市的各類(lèi)服務(wù)窗口是中外賓客體味上海城市品質(zhì)的重要載體，是上海服務(wù)品牌的具體呈現(xiàn)。46家進(jìn)口博覽會(huì)窗口服務(wù)保障工作參與行業(yè)中，有22家來(lái)自建設(shè)交通系統(tǒng)，我們深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。為此，在5月30日召開(kāi)的建設(shè)交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作會(huì)議上，按照市文明辦的總體要求，我們部署開(kāi)展了“迎進(jìn)口博覽會(huì) 展文明窗口風(fēng)采”主題創(chuàng)建活動(dòng)，依托全系統(tǒng)“行業(yè)文明、單位文明、工地文明”三個(gè)文明一起抓的創(chuàng)建格局，22家窗口行業(yè)、247家各級(jí)文明單位以及當(dāng)年度申報(bào)文明工地的建設(shè)項(xiàng)目全員創(chuàng)建，共同塑造三位一體助力進(jìn)口博覽會(huì)的建設(shè)交通

“大窗口”形象。

1.行業(yè)創(chuàng)建方面強(qiáng)化“服務(wù)精細(xì)化”導(dǎo)向，抓好“四個(gè)一雙”創(chuàng)建任務(wù)（即雙學(xué)、雙亮、雙評(píng)、雙促）

一是雙學(xué)：學(xué)進(jìn)口博覽會(huì)知識(shí)，學(xué)精細(xì)化服務(wù)技能，提高專項(xiàng)保障能力和專業(yè)技能水平。學(xué)進(jìn)口博覽會(huì)知識(shí)主要是以相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)為主，結(jié)合各國(guó)文明禮儀常識(shí)、雙語(yǔ)、手語(yǔ)、接待用語(yǔ)、言行禁忌等內(nèi)容；學(xué)精細(xì)化服務(wù)技能主要是以18個(gè)建設(shè)交通系統(tǒng)服務(wù)品牌精細(xì)化工作做法為學(xué)習(xí)標(biāo)桿，強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范、服務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。二是雙亮：亮服務(wù)承諾，亮示范窗口，在行業(yè)內(nèi)外接受廣泛監(jiān)督。亮服務(wù)承諾是指全系統(tǒng)各服務(wù)窗口在醒目位置公開(kāi)本行業(yè)服務(wù)承諾；亮示范窗口是指結(jié)合市文明辦建立《行業(yè)服務(wù)品牌培育清單》的要求，向社會(huì)公開(kāi)一批示范窗口，公開(kāi)內(nèi)容包括窗口名稱、地址、服務(wù)內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督方式等信息。三是雙評(píng)：開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià)和行業(yè)評(píng)選，補(bǔ)齊服務(wù)短板，樹(shù)立服務(wù)標(biāo)桿。社會(huì)評(píng)價(jià)方面主要是根據(jù)市文明辦梳理

《行業(yè)窗口服務(wù)短板清單》的要求，緊扣“決戰(zhàn)200天”“沖刺100天”兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的行業(yè)城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)，并結(jié)合大調(diào)研工作，聚焦“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，制定和落實(shí)整改措施；行業(yè)評(píng)選方面主要是積極參與市文明辦組織的“迎進(jìn)口博覽會(huì)，尋最美服務(wù)窗口”評(píng)選活動(dòng)，以亮出的示范窗口為基礎(chǔ)，進(jìn)一步評(píng)出優(yōu)秀服務(wù)窗口。四是雙促：促進(jìn)提高文明創(chuàng)建的行業(yè)貢獻(xiàn)率和社會(huì)貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理服務(wù)能級(jí)的全面提升。在行業(yè)貢獻(xiàn)方面，緊密結(jié)合新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建評(píng)選，以保障工作提升創(chuàng)建水平，以保障成效迎接創(chuàng)建考評(píng)，同時(shí)，在每月15日組織開(kāi)展一次窗口服務(wù)展示活動(dòng)；在社會(huì)貢獻(xiàn)方面，根據(jù)市文明辦統(tǒng)一布置的宣傳內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在樞紐碼頭、車(chē)廂車(chē)站、公園綠地等行業(yè)陣地，全面開(kāi)展進(jìn)口博覽會(huì)公益宣傳。

2.單位創(chuàng)建方面強(qiáng)化“社會(huì)責(zé)任”導(dǎo)向，抓好“三個(gè)融入”創(chuàng)建任務(wù)

一是融入大學(xué)習(xí)，把進(jìn)口博覽會(huì)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)納入本單位教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部職工對(duì)于進(jìn)口博覽會(huì)的知曉率。二是融入大宣傳，把進(jìn)口博覽會(huì)相關(guān)宣傳內(nèi)容體現(xiàn)在本單位電子屏幕、刊物網(wǎng)站以及新媒體等宣傳陣地，在單位內(nèi)外形成良好的宣傳氛圍。三是融入大創(chuàng)建，積極參加本行業(yè)以及所在社區(qū)組織的進(jìn)口博覽會(huì)相關(guān)社會(huì)宣傳、志愿服務(wù)等專項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

3.工地創(chuàng)建方面強(qiáng)化“文明施工”導(dǎo)向，抓好“三個(gè)最”創(chuàng)建任務(wù)

一是對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，在提高精細(xì)化施工水平的同時(shí)，注重發(fā)掘和弘揚(yáng)城市文化底蘊(yùn)；二是確保最優(yōu)環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)文明施工各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和措施，重點(diǎn)管好“門(mén)、墻、網(wǎng)、聲、光、塵”；三是追求最佳質(zhì)量，強(qiáng)化全過(guò)程、全覆蓋的安全質(zhì)量監(jiān)督，把進(jìn)口博覽會(huì)各項(xiàng)工程建成樣板工程。

二、突出“提士氣”，以立功競(jìng)賽為平臺(tái)，激勵(lì)干部職工創(chuàng)佳績(jī)

要順利完成進(jìn)口博覽會(huì)各項(xiàng)保障重任，必須充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為此，在市文明辦的指導(dǎo)下，我們積極爭(zhēng)取市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)的大力支持，在各項(xiàng)保障工作領(lǐng)域，全面開(kāi)展以“五比五賽”為主要內(nèi)容的立功競(jìng)賽活動(dòng)，將重大榮譽(yù)向保障一線傾斜、向攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)傾斜。一是比標(biāo)準(zhǔn)、賽品質(zhì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，提高建設(shè)、管理和服務(wù)精細(xì)化水平，特別是在追求精品、精致、精細(xì)的過(guò)程中，注重發(fā)掘和弘揚(yáng)城市文化底蘊(yùn)，更好地展現(xiàn)海派城市風(fēng)貌。二是比干勁、賽進(jìn)度，針對(duì)國(guó)展中心場(chǎng)館改建、場(chǎng)館周邊架空線入地和合桿整治、重點(diǎn)保障區(qū)域景觀提升、配套道路建設(shè)和交通設(shè)施提標(biāo)等緊迫重任，全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，高效優(yōu)質(zhì)完成硬任務(wù)。三是比安全、賽質(zhì)量，牢固樹(shù)立“安全底線”“安全紅線”思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化全過(guò)程、全覆蓋的安全監(jiān)督，同時(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，弘揚(yáng)工匠精神，打造高品質(zhì)工程。四是比文明、賽形象，認(rèn)真落實(shí)文明施工、文明服務(wù)、文明執(zhí)法等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和措施，特別是在窗口服務(wù)方面，實(shí)現(xiàn)設(shè)施文明、環(huán)境文明、服務(wù)文明、秩序文明和禮儀文明的全面提升，使得每個(gè)建設(shè)交通窗口成為亮麗的城市名片。五是比作風(fēng)，賽奉獻(xiàn)，營(yíng)造“全員圍著目標(biāo)轉(zhuǎn)，人人盯著任務(wù)干，全面競(jìng)賽爭(zhēng)第一”的競(jìng)賽氛圍，充分發(fā)揮立功競(jìng)賽凝聚力量、鼓舞斗志、激發(fā)智慧的優(yōu)勢(shì)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成各項(xiàng)保障任務(wù)。

三、突出“促共治”，以同創(chuàng)共建為載體，推動(dòng)各方資源聚合力

“人民城市，人民管”，無(wú)論是加強(qiáng)城市管理精細(xì)化工作，還是進(jìn)口博覽會(huì)保障工作，都離不開(kāi)社會(huì)市民的參與支持。努力把社會(huì)資源吸引、動(dòng)員和匯聚到落實(shí)各項(xiàng)中心工作的過(guò)程中來(lái)，也是創(chuàng)建工作的題中之義。我們要主動(dòng)融入全市創(chuàng)建一盤(pán)棋，在市文明辦的直接指導(dǎo)下，把“無(wú)違村居（街鎮(zhèn)）、垃圾分類(lèi)、小區(qū)綜合治理”等城市管理精細(xì)化工作目標(biāo)納入文明城區(qū)、文明社區(qū)（鎮(zhèn)）、文明小區(qū)（村）創(chuàng)建體系，助推“美麗街區(qū)”“美麗家園”“美麗鄉(xiāng)村”各項(xiàng)任務(wù)落到基層一線；把城建熱線、物業(yè)熱線、供水熱線、燃?xì)鉄峋€、綠化市容熱線、路政熱線等市民訴求數(shù)據(jù)分析，納入本市文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)中期評(píng)估試點(diǎn)工作，助力區(qū)域文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；會(huì)同市浦江辦和相關(guān)黃浦江濱江沿線區(qū)，共同研究“濱江文明帶”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并以徐匯濱江為先行試點(diǎn)，圍繞提升游客體驗(yàn)度，凸顯功能文明、秩序文明、行為文明以及志愿服務(wù)等軟指標(biāo)，為促進(jìn)浦江兩岸貫通工程品質(zhì)提升、打造世界級(jí)濱水公共空間提供軟環(huán)境支撐。我們要借好輿論監(jiān)督和引導(dǎo)之力，設(shè)計(jì)推出更多“夏令熱線”式的活動(dòng)項(xiàng)目，把“精準(zhǔn)曝光”和“正向引導(dǎo)”相結(jié)合，聚焦民生急難愁事或是市民不文明陋習(xí)，持續(xù)引發(fā)關(guān)注，促進(jìn)整改落實(shí)，進(jìn)一步深入倡導(dǎo)“文明交通”“文明居住”等公德意識(shí)。我們要借好專業(yè)組織和熱心市民之力，在生活垃圾分類(lèi)、物業(yè)矛盾調(diào)解、共享單車(chē)管理等涉及公共空間、公共事務(wù)、公共利益的領(lǐng)域，積極引入專業(yè)社會(huì)組織或企業(yè)機(jī)構(gòu)，來(lái)彌補(bǔ)政府力量的不足。同時(shí)，以“地鐵志愿者”和“綠化志愿者”為樣板，不斷拓展社會(huì)市民參與城市管理的渠道和載體，宣傳、教育和引導(dǎo)市民群眾從身邊小事做起，共建共享美好家園。

（責(zé)任編輯 周 巍）