推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略盡快落地生根

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黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這是基于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化作出的重要戰(zhàn)略安排。楊崗鎮(zhèn)作為虎林市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，將按照中央和省市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)要求部署，立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，盡快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。

一、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提和根本，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐就沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的增收，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，楊崗鎮(zhèn)將做好調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三篇文章。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)優(yōu)種植業(yè)。結(jié)合楊崗鎮(zhèn)實(shí)際，主動(dòng)幫助農(nóng)民研究市場(chǎng)需求，以“賣(mài)得好”倒逼“種得好”，市場(chǎng)需求什么就種什么，什么作物掙錢(qián)就種什么。重點(diǎn)將引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展“鴨稻”“蟹稻”“有機(jī)稻”以及紅小豆、黑豆芽豆、飼草、北藥、食用菌、棚室蔬菜等作物種植。二是調(diào)強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)。結(jié)合農(nóng)民的養(yǎng)殖習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展黃牛、生豬、羊、大鵝、雞等畜禽養(yǎng)殖，以實(shí)現(xiàn)糧食的過(guò)腹增值，帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。三是壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合楊崗鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展微商、電商等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。支持合民朝鮮族村發(fā)展農(nóng)家游，開(kāi)辦家庭旅館，建設(shè)朝鮮族餐飲一條街。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工發(fā)展經(jīng)商、餐飲、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。結(jié)合鎮(zhèn)土地規(guī)模和人均數(shù)量，發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，走土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、合作化經(jīng)營(yíng)路子。積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的前提下，采取帶資入社、帶地入社、轉(zhuǎn)包租賃等方式，促進(jìn)土地向合作社、大戶有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)合作社、大戶更多的政策支持，實(shí)現(xiàn)合作社和農(nóng)民的“雙贏”，給農(nóng)民帶來(lái)更多的實(shí)惠。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)土地確權(quán)后新增的土地、開(kāi)荒地等各類(lèi)資源，出臺(tái)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。謀劃建立鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，科學(xué)研究符合各村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)范化程度。

二、改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)秀美宜居家園

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的外部環(huán)境和顯著標(biāo)志。楊崗鎮(zhèn)將結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。一是大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓好農(nóng)業(yè)“三減”示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民減少化肥、農(nóng)藥、除草劑使用量，鼓勵(lì)和扶持中低產(chǎn)田改造、科學(xué)輪作等，走綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。二是抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用。引進(jìn)秸稈壓縮處理機(jī)械、企業(yè)，將農(nóng)作物秸稈制作成取暖燃料，讓秸稈變廢為寶，成為農(nóng)民的增收產(chǎn)業(yè)。推廣水稻秸稈拋撒翻埋技術(shù)，培肥地力，以解決秸稈焚燒污染大氣環(huán)境問(wèn)題，為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”做貢獻(xiàn)。三是抓好農(nóng)村垃圾、污水治理。建設(shè)農(nóng)村垃圾堆放點(diǎn)及垃圾填埋場(chǎng)，使農(nóng)村垃圾得到及時(shí)處理，凈化農(nóng)村環(huán)境。加大分布式能源衛(wèi)浴一體推廣普及力度，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是持續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。突出村民房屋內(nèi)外、休閑廣場(chǎng)周邊、村屯出入口等重點(diǎn)部位，開(kāi)展“四清”;以打造文明交通干線、展示虎林良好形象為目標(biāo)，重點(diǎn)整治公路、鐵路沿線垃圾堆，使沿線面貌煥然一新。突出“四旁”綠化、美化，切實(shí)加大環(huán)村林、廣場(chǎng)道路綠化林的栽植力度，合理搭配樹(shù)種，補(bǔ)足栽齊空位，拓展綠化寬度，增加綠化層次。二是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)，路溝橋等設(shè)施進(jìn)行維修改造，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資、村集體出資、農(nóng)民群眾自籌等辦法，逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給農(nóng)民生產(chǎn)生活提供更多便利。三是規(guī)范生產(chǎn)生活用品。突出農(nóng)戶院落、村組道路、邊溝、柵欄為整治對(duì)象，以規(guī)整有形、暢通通透、整齊劃一為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展柴草垛出村、農(nóng)機(jī)具占道專項(xiàng)整治行動(dòng)，黨員干部帶頭示范，集中整治會(huì)戰(zhàn)，星級(jí)評(píng)比等措施，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，讓農(nóng)民群眾生活得更加舒適。

三、堅(jiān)持文化引領(lǐng)。鍛造和諧文明鄉(xiāng)風(fēng)

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力和文化支撐，是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在。楊崗鎮(zhèn)將重點(diǎn)抓好農(nóng)民的思想道德教育。對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，“三觀、三愛(ài)”教育，以及黨史、國(guó)史教育，不斷提高思想道德水平。帶頭傳承中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)理性、文明、健康的消費(fèi)觀和人情觀，引導(dǎo)群眾尚儉戒奢、移風(fēng)易俗，自覺(jué)抵制大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。抓好農(nóng)民文化素質(zhì)的提升。開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，利用科普之冬，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、銷(xiāo)售方式方法以及“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商、微商方面的教育培訓(xùn)，不斷拓寬提升農(nóng)民生產(chǎn)技能和銷(xiāo)售水平。抓好文體活動(dòng)的開(kāi)展。建設(shè)農(nóng)村文化大院，配齊配全健身路徑，組織開(kāi)展秧歌舞、健身操、籃球、田徑、棋類(lèi)等健康向上的文體活動(dòng)賽事，用科學(xué)健康的生活方式占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成文明健康新風(fēng)尚。

四、建設(shè)法治鄉(xiāng)村。保證治理有效提升

治理有效是鄉(xiāng)村振興的有力保證。楊崗鎮(zhèn)將開(kāi)展法治鄉(xiāng)村建設(shè)，組織開(kāi)展全民普法宣傳活動(dòng)，加大依法治訪力度，及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題，有效防范各類(lèi)群體性事件發(fā)生，維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。健全“一村一輔警”工作機(jī)制和天眼工程，整治農(nóng)村治安混亂問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。健全村民自治體系。結(jié)合楊崗鎮(zhèn)實(shí)際，依據(jù)《憲法》及其他法律法規(guī)，進(jìn)一步制定完善可操作的《村規(guī)民約》及管村治村的規(guī)章制度，并督促好貫徹執(zhí)行，確保發(fā)揮制度、規(guī)定的執(zhí)行力和約束力，成為村民的自覺(jué)行為。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織對(duì)鎮(zhèn)村黨員干部進(jìn)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及各項(xiàng)廉政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，筑牢拒腐防變防線。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的侵占村集體資金、財(cái)產(chǎn)，挪用占用惠農(nóng)資金，騙取糧食補(bǔ)貼資金的腐敗案件重點(diǎn)查處，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。從嚴(yán)管理黨員干部，嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，用黨章黨紀(jì)來(lái)嚴(yán)格約束黨員。

五、實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶貧，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕

生活富裕是鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，楊崗鎮(zhèn)將鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合楊崗鎮(zhèn)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)需求，成立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，提供農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面的路徑指導(dǎo)、信息咨詢、中介、用工等方面的服務(wù);建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息儲(chǔ)備庫(kù)，隨時(shí)為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、前景展望、收益分析等方面的服務(wù);建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，分期分批組織農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)、新模式、新的營(yíng)銷(xiāo)方式;建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金扶持機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供財(cái)政扶持、信貸支持和稅收優(yōu)惠等方面的資金優(yōu)惠，激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情和干勁。

打好精準(zhǔn)脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)持貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)列入貧困村、貧困戶對(duì)象的，因村施策、因人施策，加大教育資助、醫(yī)療救助、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策的宣傳力度，讓貧困戶真正受益。加大小額貸款發(fā)放力度，加快發(fā)展光伏發(fā)電、特色種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，做到一戶一策、精準(zhǔn)管用，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，實(shí)現(xiàn)全面小康路上一戶不落、一個(gè)不少。

（作者系中共虎林市楊崗鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

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