中國新型城鎮(zhèn)化演變分析

李雪東

摘 要：本文利用耦合協(xié)調(diào)度模型，對中國31個省份的城鎮(zhèn)化耦合度和協(xié)調(diào)度進行時空演變分析，結(jié)果表明：經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化之間呈現(xiàn)低耦合強度、低協(xié)調(diào)水平狀態(tài)，且空間差異較大；具有明顯的東、中、西空間分布格局；據(jù)此提出新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；耦合協(xié)調(diào)度；時空演變

城鎮(zhèn)化是一個開放、復(fù)雜的巨系統(tǒng)，是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。目前，中國已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，然而人口、經(jīng)濟、土地等各方面的問題仍存在，城鎮(zhèn)化進程中必須考慮這些因素的有效配置與合理統(tǒng)籌。

本文從經(jīng)濟、人口、土地三個方面來衡量新型城鎮(zhèn)化，基于耦合協(xié)調(diào)度模型，考察2006―2015年全國31個省份和地區(qū)的經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化耦合度和協(xié)調(diào)度，并對耦合度與協(xié)調(diào)度進行時空演變分析。

一、經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化耦合機理與模型選擇

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化定義，一般從城鎮(zhèn)人口占社會總?cè)丝诘谋戎亟嵌群饬砍擎?zhèn)化的發(fā)展程度，但細究城鎮(zhèn)人口的不斷增加可以歸結(jié)為經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化三個方面相互作用和協(xié)同發(fā)展的過程。因此，新型城鎮(zhèn)化的衡量可以從經(jīng)濟、人口、空間三個方面著手，三者的協(xié)調(diào)程度則關(guān)乎城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。因此可用物理學(xué)中的“耦合”的概念來形容三者之間的關(guān)系。本文將三者各自的耦合元素的相互作用和影響程度定義為經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化耦合度，用耦合度模型計算，其大小反映了三者之間的耦合作用程度；同時為了進一步分析耦合作用的協(xié)調(diào)狀態(tài)，引入耦合協(xié)調(diào)度模型進行分析。

借鑒物理學(xué)中容量耦合系數(shù)模型，構(gòu)建經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化耦合函數(shù)為：

其中，分別表示人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化，數(shù)字1、2、3分別對應(yīng)以上三種城鎮(zhèn)化。

二、中國經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的時空分析

運用經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理的數(shù)據(jù)，計算得出全國31個省市2006—2015年經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化耦合強度和耦合協(xié)調(diào)度并分為如下四類等級。

1.中國經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化的總體特征

從總體上看，以北京、天津、廣東為代表的18個省市經(jīng)濟城鎮(zhèn)化>人口城鎮(zhèn)化>空間城鎮(zhèn)化；以山西、黑龍江、四川為代表的12個省市人口城鎮(zhèn)化>經(jīng)濟城鎮(zhèn)化>空間城鎮(zhèn)化；上海是經(jīng)濟城鎮(zhèn)化>空間城鎮(zhèn)化>人口城鎮(zhèn)化。這表明在中國城鎮(zhèn)化進程中經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化的貢獻最大，是主要動力。經(jīng)濟城鎮(zhèn)化主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化進程，即城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)因為政策傾斜、地理位置等因素的影響，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Χ加兄薮蟮膬?yōu)勢，使得經(jīng)濟城鎮(zhèn)化的結(jié)果遠遠領(lǐng)先于人口、空間城鎮(zhèn)化，帶動整體的城鎮(zhèn)化進程；人口城鎮(zhèn)化主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化進程則促進經(jīng)濟發(fā)展，帶動土地結(jié)構(gòu)的改變；另一方面兩種不同主導(dǎo)力量的城鎮(zhèn)化進程具有明顯的空間分布特征，經(jīng)濟主導(dǎo)型城鎮(zhèn)化分布在京津冀、中部地區(qū)、東部沿海地區(qū)，人口主導(dǎo)型城鎮(zhèn)化分布在東北、西南、西北地區(qū)。

2.中國經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化的耦合強度低

第一，從數(shù)值大小來看，其數(shù)值全部分布在0.3―0.5之間。第二，從時間變化趨勢來看，貴州、甘肅、云南、四川、新疆、青海的耦合強度出現(xiàn)了明顯的下降趨勢，而吉林、內(nèi)蒙古出現(xiàn)了明顯的上升趨勢，其他省份呈現(xiàn)小幅度波動上升的趨勢。這表明中國除了個別省份的經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化交互作用越來越小，面臨著失衡的狀態(tài)，其他地區(qū)由于交互作用的強度越來越大，開始由較低耦合階段向中耦合階段發(fā)展。第三從空間變化來看，30個省市的經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化的耦合強度處于較低耦合階段，上海市處于中耦合強度階段。但對在較低耦合強度階段的各省市進行細分后發(fā)現(xiàn)，其在地域上存在著明顯的差異。

3.中國經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度低，空間差異大，但存在上升的趨勢

耦合強度值越大，說明各子系統(tǒng)之間的耦合程度越高，但是耦合度還不能反映指標(biāo)狀態(tài)間的協(xié)調(diào)程度，因此耦合度高并不代表城市化進程中子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性好。經(jīng)濟、人口、空間之間的協(xié)調(diào)性還需要通過協(xié)調(diào)度值反映出來。

第一，從各個省份的協(xié)調(diào)度的大小來看，其數(shù)值分布在0―0.7之間，分布跨度很大，說明省際之間協(xié)調(diào)度差異較大。其中，上海、北京、天津、江蘇4個省市處于中度協(xié)調(diào)的階段；廣東、山東、浙江等8個省市處于較低協(xié)調(diào)的階段；其余19個省市處于低度協(xié)調(diào)的階段。這表明中國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展整體上仍然處于低中度協(xié)調(diào)發(fā)展的階段，同時省際之間也存在著較大的差異。

第二，從協(xié)調(diào)度的時間變化趨勢來看，除新疆出現(xiàn)明顯的下降趨勢，其余30個省份均出現(xiàn)不同程度的上升趨勢。其中，低協(xié)調(diào)度的省份由2006年的23個下降到2015年的19個，協(xié)調(diào)度最低的西藏、湖南、廣西也在逐年提高。

第三，從協(xié)調(diào)度的空間變化來看，各個省份之間差異較大。協(xié)調(diào)度最高的上海、北京、天津、江蘇四個省份，遠遠高于最低的西藏、湖南、廣西3個省份；同時，協(xié)調(diào)度高的省份大都分布在京、津、滬、東部沿海地區(qū)，中部地區(qū)次之，西北、西南地區(qū)協(xié)調(diào)度最低，協(xié)調(diào)度大體上經(jīng)歷了從東到西依次遞減的空間分布特征。

三、結(jié)論

本文通過耦合協(xié)調(diào)度模型計算了2006―2015年間中國31個地區(qū)的城鎮(zhèn)化耦合強度及耦合協(xié)調(diào)度，并對耦合強度和協(xié)調(diào)度及其時空演變進行了分析，得出以下結(jié)論：

1.地區(qū)城鎮(zhèn)化之間呈現(xiàn)低耦合強度、低協(xié)調(diào)水平、空間差異大的狀態(tài)

就全國整體而言，2006―2015年間各省份經(jīng)濟、人口、空間城鎮(zhèn)化之間的耦合強度和協(xié)調(diào)度分布在0.3―0.5、0―0.7之間，三者之間的耦合作用處于拮抗水平，協(xié)調(diào)性在大部分省份也處于較低水平，部分城市協(xié)調(diào)性較高；且部分省份耦合強度與協(xié)調(diào)度不對稱，如廣西、湖南雖有有較高的耦合強度，但協(xié)調(diào)度較差，即城鎮(zhèn)化質(zhì)量較低。原因在于改革開放之后，一部分地區(qū)（如東南沿海、京津地區(qū)）經(jīng)濟迅速發(fā)展，大大快于城鎮(zhèn)人口的增加、城鎮(zhèn)空間的擴張速度；而在人口主導(dǎo)型的地區(qū)，雖然早期也有嚴(yán)格的戶籍限制，但流動人口、常住人口的增加大大提速了該地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程；同時在西南、西北等內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟增長動力有限、人口大量流出，其城鎮(zhèn)化進程大大落后于東南、中部地區(qū)的省份。

2.耦合強度和協(xié)調(diào)度具有明顯的東、中、西梯度遞減的空間分布格局

無論是經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化，還是三者之間的耦合強度、協(xié)調(diào)度，在空間分布上都有著明顯的東、中、西的區(qū)分，從東倒西遵循著梯度遞減的趨勢。這一局面的形成，一是因為國家在改革開放初期率先發(fā)展東部地區(qū)、相關(guān)政策傾斜造成的；二是中西部地區(qū)在地理環(huán)境等客觀區(qū)位要素方面優(yōu)勢較之東部地區(qū)不足，尤其是在全球化浪潮下，東部地區(qū)有著天然的區(qū)位優(yōu)勢，充當(dāng)著國家各項發(fā)展的橋頭堡角色。但從全國城鎮(zhèn)化進程的角度來看，各個地區(qū)、省份在地理環(huán)境、人文景觀方面有著難以改變的差異，那么其承擔(dān)的城鎮(zhèn)化任務(wù)乃至整個中國社會發(fā)展的任務(wù)也必然會存在區(qū)別。刻意讓中西部地區(qū)模仿東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化模式，顯然不符合中國國情，也與中國整體發(fā)展的任務(wù)分工、地區(qū)功能定位相違背。

3.各省份主導(dǎo)城鎮(zhèn)化進程動力存在地域性差異，空間城鎮(zhèn)化發(fā)展效率較低，整體存在“人地不協(xié)調(diào)”的現(xiàn)象

由各省份城鎮(zhèn)化得分可以得出，中國的城鎮(zhèn)化進程一是由經(jīng)濟城鎮(zhèn)化主導(dǎo)的，主要分布在京津冀、中部地區(qū)、東部沿海地區(qū)，這些地區(qū)本身是經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)、人口大省，人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)聚集已不能有力的帶動地區(qū)的發(fā)展，經(jīng)濟的快速增長則是這些地區(qū)吸引人口快速集中的原因。由人口城鎮(zhèn)化主導(dǎo)的，主要分布在東北、西南、西北地區(qū)，這些地區(qū)由于技術(shù)外溢、交通與區(qū)位、外部經(jīng)濟、要素流動等方面處于不利地位，導(dǎo)致經(jīng)濟城鎮(zhèn)化滯后于人口城鎮(zhèn)化。同時，在全國范圍內(nèi)，空間城鎮(zhèn)化對城鎮(zhèn)化進程的貢獻遠遠滯后于經(jīng)濟、人口城鎮(zhèn)化，呈現(xiàn)了“人地不協(xié)調(diào)”的現(xiàn)象。

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