繪就美麗中國新畫卷

毛勝

生態文明是實現人與自然和諧發展的必然要求，生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。在改革開放之初，鄧小平就深刻總結了新中國成立后在生態保護與環境治理等問題上正反兩方面的經驗，提出要從戰略高度認識和處理這些問題，并將之與社會主義現代化建設的成敗、經濟社會發展任務能否實現聯系起來，作出一系列重大判斷和決策部署。從加強法制建設，到提供科技支撐，再到號召植樹造林……本期節選的鄧小平的這組論述，充分體現了改革開放總設計師對生態文明建設的深刻思考。

正是在鄧小平的推動和領導下，我國逐步確立了環境保護的基本國策。1978年12月，中共中央批轉《環境保護工作匯報要點》的通知指出：“消除污染，保護環境，是進行經濟建設、實現四個現代化的一個重要組成部分。各級黨委，各級領導部門都應主動去抓這項工作，不能看作是額外負擔，也不是可抓可不抓的小事情，而是非抓不可的一件大事情。”1979年9月，《中華人民共和國環境保護法（試行）》頒布，第一次從法律上要求各部門和各級政府在制定國民經濟和社會發展計劃時必須統籌考慮環境保護，為實現環境和經濟社會協調發展提供了法律保障。1983年12月，國務院召開第二次全國環境保護會議，明確提出環境保護是國家的一項基本國策，并制定了“經濟建設、城鄉建設和環境建設要同步規劃、同步實施、同步發展，做到經濟效益、社會效益、環境效益相統一”的指導方針，明確了“預防為主、防治結合”“誰污染、誰治理”和“強化環境管理”的環境保護三大政策。

改革開放40年來，我國經濟社會快速發展，創造了舉世矚目的中國奇跡。在這個過程中，黨中央始終強調要正確處理經濟建設與環境保護的關系，促進經濟社會持續健康發展，但一些地方和領域仍然以粗放型發展為主要方式，不惜犧牲生態環境來換取經濟發展，導致環境污染嚴重、生態系統退化、資源約束趨緊的問題日益顯現。特別是一段時間內，水污染、土壤污染、大氣污染等環境問題頻發，給人們的生產生活帶來嚴重影響，群眾要求干凈的水、清新的空氣等的呼聲不斷提高。面對這種情況，習近平總書記著眼人民福祉和民族未來，從黨和國家事業發展全局出發，把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，開展一系列根本性、開創性、長遠性工作，污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監管執法尺度之嚴、環境質量改善速度之快前所未有。經過全黨全國各族人民的共同努力，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，“綠水青山就是金山銀山”“共抓大保護、不搞大開發”理念深入人心，一幅美麗中國新畫卷正徐徐展開。

逆水行舟，不進則退。必須清醒地認識到，我國生態環境保護雖然呈現出穩中向好的趨勢，但成效還不穩固，稍有松懈就有可能出現反復。所以，我們要全面把握當前生態文明建設的“三期”：正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。為此，要咬緊牙關，真抓實干，敢于啃“硬骨頭”，跨過這個關鍵期、攻堅期、窗口期，在新時代展現新氣象新作為。

新時代推進生態文明建設，首要任務是深入學習貫徹習近平生態文明思想。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰略，形成了內涵豐富的習近平生態文明思想，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。2018年5月，習近平總書記在全國生態環境保護大會上又明確提出新時代推進生態文明建設的六項方略：

一是堅持人與自然和諧共生，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，讓自然生態美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。

二是綠水青山就是金山銀山，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，給自然生態留下休養生息的時間和空間。

三是良好生態環境是最普惠的民生福祉，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，重點解決損害群眾健康的突出環境問題，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

四是山水林田湖草是生命共同體，要統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。

五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，加快制度創新，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

六是共謀全球生態文明建設，深度參與全球環境治理，形成世界環境保護和可持續發展的解決方案，引導應對氣候變化國際合作。

這六項重要方略，是推動我國生態文明建設邁上新臺階的思想遵循和行動指南。各地區各部門要切實增強政治責任感和歷史使命感，加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系，以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系，以改善生態環境質量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系，以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。通過加快構建生態文明體系，確保把經濟社會發展同生態文明建設統籌起來，全面推動綠色發展。

“守護好一江碧水”，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象，是習近平總書記高度重視生態環境保護的生動體現，也是新時代推進生態文明建設的重要內容。習近平總書記5年來對湖南發展作出的系列重要指示，始終把解決突出生態環境問題放在重要位置。2013年11月，他到湖南視察時，明確要求“推進綠色發展、循環發展、低碳發展，真正把生態系統的一山一水、一草一木保護好”；2016年3月，他參加全國“兩會”湖南代表團審議時，又提出“著力推進供給側結構性改革，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農業現代化”；2018年4月，他在岳陽考察聽取湖南關于“三大攻堅戰”、洞庭湖生態治理、湘江保護治理等情況匯報時，強調要“共抓大保護、不搞大開發”，繼續做好長江生態環境保護和修復工作，“守護好一江碧水”。實踐證明，習近平總書記的這些重要指示，為湖南堅定不移走生態優先、綠色發展之路，深入實施長江經濟帶發展戰略，大力推動經濟高質量發展，指明了方向。為認真貫徹習近平總書記關于長江經濟帶發展戰略思想，全面落實習近平總書記考察岳陽時強調“守護好一江碧水”的重要指示，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，深入實施長江經濟帶發展戰略，大力推動湖南高質量發展，今年5月11日召開的中國共產黨湖南省第十一屆委員會第五次全體會議進行了專題討論和深入研究，作出《中共湖南省委關于堅持生態優先綠色發展深入實施長江經濟帶發展戰略大力推動湖南高質量發展的決議》，號召全省上下以更加堅定的決心，更加有力的舉措，堅持走生態優先、綠色發展之路，扎實推進長江經濟帶戰略實施，大力推動高質量發展，加快建設富饒美麗幸福新湖南。

生態興則文明興，生態衰則文明衰。要實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須建設生態文明、建設美麗中國。在改革開放40年來積累的堅實基礎上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力開創社會主義生態文明新局面，繪就美麗中國新畫卷，為人民創造良好生產生活環境，為中華民族贏得美好未來，為全球生態安全作出更大貢獻。