淺論高職院校學(xué)術(shù)監(jiān)督機制存在的問題與建議

趙冉　李洪業(yè)　唐敏

[摘 要] 我國高職院校已從規(guī)模化建設(shè)發(fā)展為內(nèi)涵化建設(shè)，高職院校的學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，學(xué)術(shù)監(jiān)督機制是高校學(xué)術(shù)管理的核心，及時發(fā)現(xiàn)高職院校在學(xué)術(shù)監(jiān)督管理過程中的問題，客觀分析，并建立有效的學(xué)術(shù)監(jiān)督機制至關(guān)重要。建立學(xué)術(shù)監(jiān)督機構(gòu)是抑制我國學(xué)術(shù)不端行為的重要手段，是對道德教育規(guī)范的補充。

[關(guān) 鍵 詞] 高職院校；學(xué)術(shù)監(jiān)督機制；學(xué)術(shù)規(guī)范

[中圖分類號] G717 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）02-0212-01

一、高職院校學(xué)術(shù)文化現(xiàn)狀

高職院校為國家和社會培養(yǎng)了一大批工作在第一線的應(yīng)用型人才，我國社會中一大批工作在一線的應(yīng)用型人才是由高職院校培養(yǎng)的，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，有利于提高勞動者素質(zhì)，是我國高等教育體系的重要組成部分。我國高等教育發(fā)展方針要求培養(yǎng)高素質(zhì)人才，實現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的飛躍，因而高職院校教師需要具備以下素質(zhì)：（1）勝任高職院校的教學(xué)任務(wù)；（2）具備一定的科研能力，善于總結(jié)科研成果。高質(zhì)量的師資隊伍建設(shè)要求高職院校從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵建設(shè)。因此，學(xué)術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展對高職院校的建設(shè)與發(fā)展至關(guān)重要。但是，目前我國高職院校學(xué)術(shù)文化建設(shè)明顯滯后，學(xué)術(shù)不端行為時有發(fā)生，構(gòu)建一套比較完善的學(xué)術(shù)監(jiān)督機制，有助于高職院校教師隊伍的健康發(fā)展，并從源頭上根除“學(xué)術(shù)泡沫”“學(xué)術(shù)造假”等行為，是目前各高職院校面臨的重大現(xiàn)實問題。

二、高職院校學(xué)術(shù)監(jiān)督機制存在的問題

學(xué)術(shù)監(jiān)督機制是學(xué)術(shù)監(jiān)督事務(wù)及其組織機構(gòu)、人員配置和制度的總稱。學(xué)術(shù)監(jiān)督機構(gòu)包括各級學(xué)術(shù)組織機構(gòu)，如各級學(xué)術(shù)委員會、學(xué)科委員會等。人員包括專家、學(xué)者、教師和學(xué)生。學(xué)術(shù)監(jiān)督制度是有關(guān)學(xué)術(shù)監(jiān)督事務(wù)的管理制度和運行規(guī)則。目前，我國高職院校學(xué)術(shù)監(jiān)督機制存在的問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

（一）學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的沖突

目前我國大多數(shù)高職院校均設(shè)立學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)組織，因此對學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)組織設(shè)立框架已十分健全，但是這些學(xué)術(shù)組織仍然在行政體系下運轉(zhuǎn)，并沒有獨立的運行機制，最終成為行政權(quán)力的延伸。學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的沖突重點體現(xiàn)在權(quán)力分配不清、學(xué)術(shù)組織職能不明確等方面，導(dǎo)致行政權(quán)力膨脹，學(xué)術(shù)組織權(quán)力監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。

（二）學(xué)術(shù)監(jiān)管機構(gòu)人員配置與學(xué)術(shù)文化建設(shè)要求存在一定差距

目前國內(nèi)高職院校學(xué)術(shù)監(jiān)管機構(gòu)學(xué)術(shù)人員與行政人員交叉任職，導(dǎo)致高職院校內(nèi)部兼職身份人數(shù)眾多，組織權(quán)力邊界模糊，使權(quán)力沖突聚焦于利益的協(xié)調(diào)。以學(xué)術(shù)委員會為例，其成員具有院校內(nèi)部學(xué)術(shù)方面的最高審批權(quán)，然而，學(xué)術(shù)委員會一般由校長及校級中層領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，多重身份導(dǎo)致學(xué)術(shù)管理決策偏向行政管理決策，科研型教師群體利益無法得到體現(xiàn)。

三、高職院校學(xué)術(shù)監(jiān)督機制構(gòu)建對策

目前我國高職院校學(xué)術(shù)機構(gòu)、學(xué)者、教師和學(xué)生在學(xué)術(shù)事務(wù)中出現(xiàn)的一些學(xué)術(shù)道德失范及學(xué)術(shù)不端行為等現(xiàn)象問題，要求高職院校不僅要重視學(xué)術(shù)自律，自覺遵守學(xué)術(shù)道德與學(xué)術(shù)規(guī)范，更重要的是建立一套有效的學(xué)術(shù)監(jiān)督機制。針對目前我國高職院校學(xué)術(shù)監(jiān)督機制存在的問題，提出以下建議。

（一）構(gòu)建合理的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系

為彰顯學(xué)術(shù)權(quán)力、保障高職院校的發(fā)展，需要建立良好的教學(xué)科研環(huán)境。以學(xué)術(shù)委員會為核心，建立學(xué)術(shù)權(quán)力運行的制度體系，促進學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的分配，通過制度規(guī)范明確學(xué)術(shù)事務(wù)與行政事務(wù)的界限，劃分學(xué)術(shù)組織與行政組織的職能。行政權(quán)力主要協(xié)調(diào)和處理學(xué)校行政工作，學(xué)術(shù)事務(wù)應(yīng)由學(xué)術(shù)委員會全權(quán)負(fù)責(zé)，各司其職。

（二）通過構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機制強化學(xué)術(shù)監(jiān)督權(quán)力

限制學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，保障科研型教師群體在學(xué)術(shù)利益上獲得機會均等；改變學(xué)術(shù)委員為代表結(jié)構(gòu)，加大純科研型教師身份代表比例，降低各類領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，對學(xué)科帶頭人等可給予比行政領(lǐng)導(dǎo)更多的經(jīng)濟待遇等。

綜上所述，建立學(xué)術(shù)監(jiān)督機制不僅是對道德教育規(guī)范的補充，也是抑制我國高校學(xué)術(shù)不端行為的重要手段，學(xué)術(shù)監(jiān)督機制的構(gòu)成需要從構(gòu)建合理的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系、構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機制、健全學(xué)術(shù)民主監(jiān)督機制、引入獎懲制度四個方面著手，從而形成有效的學(xué)術(shù)監(jiān)督機制體系，促進學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)繁榮。構(gòu)建與完善高校學(xué)術(shù)監(jiān)督機制，有利于凈化當(dāng)前學(xué)術(shù)風(fēng)氣，也有利于提高學(xué)者本身的學(xué)術(shù)道德素質(zhì)，更有利于學(xué)術(shù)本身的健康發(fā)展。

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