唐婷
7月20日—8月18日,由中宣部策劃組織的“大江奔流——來自長江經濟帶的報道”主題采訪活動,充分挖掘長江經濟帶沿線地區的文化、民俗、歷史傳承與生態文明建設的重要內涵,生動展示長江經濟帶上各省市的文化之美、生態之美、發展之美、建設之美,引發廣泛關注。我們集納人民日報、新華社、光明日報、經濟日報等央媒報道中有關湖南的內容,同時約請湖南日報記者暢談主題采訪的觀察與思考,一起感受主流媒體眼中的湖南生態文明建設成績單。
還長江綠色岸線
長江流經湖南境內的163公里“黃金水道”,全部在岳陽境內。按照湖南省委和省政府部署,岳陽以壯士斷腕的勇氣,按照“關停并轉”的思路,強力推動長江岸線邁向綠色高效利用。
不符合環保要求的、審批手續不全的、運量少的碼頭一律關閉;停止審批新的碼頭;加快港口岸線開發向公用碼頭、核心港口聚集……
全部退出港口碼頭經營單位11家,部分退出8家,共計關閉42個泊位;6月30日前完成關閉、退出、碼頭泊位拆除……
既不留退路,也要給企業生路,岳陽以超常規舉措掛圖作戰,截至6月30日42個泊位全部關閉,達到“三無一封閉”標準,即無設備設施、無船舶停靠、無作業殘留、進出港通道封閉。
岳陽的目標是到2020年,港口碼頭占用岸線總量原則上控制在10公里左右。為此,除關停拆除部分碼頭泊位外,岳陽還將對11個碼頭進行提質改造。如今,城陵磯新港區原有的消防碼頭、中長燃松陽湖加油站碼頭等都已完成復綠。原本光禿禿或是堆滿砂石、貨物的地面,如今已是綠草如茵。
呵護“長江之腎”
湖南境內長江沿線39個非法砂石碼頭、洞庭湖區116個非法砂石碼頭堆場已在近兩年被陸續全部關停。過去,這些碼頭堆場上砂山林立,攪拌機轟鳴,卡車穿梭,對生態環境造成很大的破壞。如今,關停整治后進行了復綠,碼頭變身濕地,黑麥草青翠欲滴,蘆葦成片,水鳥翔集。
天空中飛過的夏候鳥、不時躍出湖面的江豚、洲灘蘆葦叢中飛奔的麋鹿,洞庭湖生機勃勃。
近年來,湖南自上而下發動省、市、縣、鄉、村五級干部打“洞庭湖生態環境保衛戰”。實施“洞庭湖水環境綜合整治五大專項行動”,制定“洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃”,“環湖利劍”拉網式排查湖區工業企業,對洞庭湖區挖沙、種楊、非法捕撈、侵占湖泊濕地、工農業污染和城鄉生活污染等突出問題進行全面整治,使湖區的生態環境得以改善。
山綠了,水清了,候鳥回來了
位洞庭湖之南、居長江腹地的湖南省,是長江經濟帶的重要省份,又是長江生態系統的重要組成部分。湖南省高度重視生態文明建設,牢固樹立新發展理念,以“共抓大保護,不搞大開發”為總遵循,積極對接長江經濟帶發展戰略,開展環境大治理、生態大保護和產業大轉型,探索出了一條生態優先、綠色發展的新路子。
山綠了,水清了,候鳥回來了。目前,洞庭湖Ⅴ類水質斷面由2015年的8個降至0個,候鳥由10年前的200多種增加到300多種。
不搞大開發,不是不搞開發,而是開發必須是綠色的、可持續的。借助長江經濟帶生態優先、綠色發展的倒逼機制,湖南著力培育綠色產業。2017年,湖南省取締“地條鋼”企業12家,化解煤炭落后產能350萬噸,責令停工企業2137家。同時,加緊培育高端裝備、新材料、生物技術、新一代信息技術、綠色低碳和數字創意等6大戰略性新興產業。
湘江北去。如今,一江碧水浩浩蕩蕩,經洞庭、匯長江。在貫徹落實長江經濟帶戰略中,綠色,已成為湖南一道鮮亮的底色。
生態優先成常態 綠色發展是底色
當前,堅持“生態優先、綠色發展”已成為湖南各地經濟發展的共識。湖南雖然只有163公里長江岸線,但全省96%以上區域都屬長江流域,抓好長江經濟帶發展,就是推動湖南高質量發展。湖南以壯士斷腕的勇氣根治沉疴,努力讓“一湖四水”安瀾,一江清水東流,為湖南打開更廣闊的發展空間。
目前,湖南正在推動長株潭港口群一體化建設,統籌推進洞庭湖區和湘江邊的常德港、益陽港、永州港、衡陽港等地區性重要港口建設;推動重點港口與后方海關特殊監管區、物流園區、工業園區有效對接、聯動;加強港口集疏運能力,岳陽港、長沙港鐵路專用線、高等級公路連接線建設正在加快啟動,實現立體交通無縫對接,擴大內河經濟輻射力。
“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。”湖南通過正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發展和協同發展“五大關系”,正在用一個個迅速的行動,守護好長江一江碧水,為建設富饒美麗幸福新湖南而不懈奮斗。
最深刻的變化是理念之變
持續關注、追蹤報道湘江保護與治理多年,最深刻的感受正如我在一篇文章中所寫到的,是認識的變化、理念的變化、決策的變化、行動的變化。
有幾個細節記憶猶新。
在采訪清水塘老工業區搬遷改造時,偶遇一位石峰區領導,說起這樣一個故事:去年6月,石峰區與一家企業就關停事宜進行談判,由于種種原因,企業領導人始終猶豫不決,難以下筆簽字,談判從早上8點一直持續到第二天凌晨。凌晨兩點時,談判遇到了新的情況,區里答復不了,區里的同志抱著試試看的心態給兩位主要市領導發去信息匯報情況。沒想到,兩位領導很快就回復了。原來,他們一直牽掛此事,久未入眠。正是憑借一種頑強的拼勁和韌勁,株洲將清水塘老工業整體搬遷改造這個看似不可能完成的任務,變成了現實。
在曾經的“污染重鎮”竹埠港采訪時,湘潭市岳塘區委常委、常務副區長朱毅強也講述了一個故事:2014年,湘潭竹埠港地區28家化工企業全部退出后,如何規劃這一地區的發展,莫衷一是。最初定位為商貿物流基地,把每一寸土地都充分利用起來。在一次次碰撞后,決策者們的思路明晰了:大幅增加綠地面積,拿出20%的面積建設綠地公園,打造湘江長株潭最美江岸、湘潭城市生態新中心、集約發展核心區。
5年前,按照政府的環保要求,湖南水口山宏興化工有限責任公司還在盈利的老廠房被拆除,董事長陳昌禮告別老廠房時是“不情不愿、眼淚汪汪”的。5年后,他帶領記者參觀寬大的新廠房,慶幸不已:“如果不主動淘汰落后產能,面對猛烈的環保風暴,企業早就關門了;治污雖然帶來了陣痛,但也為企業發展贏得了生機。”如今,他的企業摘下污染的帽子,成功入列衡陽市擬上市公司后備名單。
湘江保護與治理“一號重點工程”剛剛開始實施之時,面對企業往哪搬、錢從哪來、人往哪去、土地怎么治、新城怎么建,不少地方負責人有猶疑,甚至變著法子逃避責任。幾年雷霆治污下來,不少地方嘗到了甜頭,污染減少了,老百姓獲得感強了;土地騰出來了,發展有了更廣闊的空間。不少地方領導在接受采訪時坦言:現在回過頭來看,以前的那些爭論、爭辯都是為了一己之利的成見。現在,大家都有了一份自覺,不把劣質水交給下游。
這種變化,體現在決策者的理念里、建設者的行動里、企業家的抉擇里,讓母親河湘江在歷經磨難后迎來了涅槃重生。而這些深刻變化的背后,是從政府到民間共同付出的艱苦卓絕努力。但不得不承認,當前生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,難啃的“硬骨頭”還有很多,守護好一江碧水,我們仍須“山一程,水一程,綠色發展風雨兼程”。
環保路上的那些小事
我最近寫了一篇稿子,分析今年7月份全省空氣平均優良天數比例為何能達到99.1%。這個數據難能可貴,不僅因為它幾乎全部達標,而且是連續3年持續改善。這既印證著朋友圈頻頻曬出的“湖南藍”,也見證了湖南打響藍天保衛戰的決心與努力。
環境的變化,見于一次次采訪中。今年5月底,我再次來到湘江之畔的竹埠港。從2015年5月第一次去竹埠港采訪,至今應該去過六七回了。每去一次,都有變化。眼前成片的草地、綠樹,讓我差點忘記她曾經的模樣。直至快離開時,才把腳下站的地方與以前采訪時看到的竹埠港土壤修復中心聯系起來,當時,一堆堆曾經被污染的土壤在此“去毒療傷”。
“去毒療傷”的,不只是竹埠港。這幾年的采訪中,我看到了郴州三十六灣曾經千瘡百孔的山體上新栽種的馬尾松長高了,看到了婁底錫礦山堆滿廢渣的山坡上有了一片片的新綠,聽到了衡陽水口山附近居民跟我們說起“今時不同往日”,也感受到了株洲清水塘老工業區搬遷改造指揮部里掛圖作戰的緊張氣氛……這些發生在“母親河”湘江流域的實實在在的變化,無疑得益于決策者的智慧和勇氣,得益于各方面的力量與行動。
因為跑環保口,這兩年我也變得忙碌起來。去年參與了中央環保督察駐湘期間的采訪,今年又忙著省級環保督察的報道。7月的一天,我來到一個督察組跟班采訪。頂著中午最毒的日頭,跟隨督察人員接連看了3個非法挖山采砂點、2個畜禽養殖污染點。半路看到一個學校后山坡上隨意傾倒的垃圾,又臨時進入該學校了解情況。衣服全部汗透,礦泉水喝掉好幾瓶。晚上7點多才吃上飯。飯后,督察組人員還要整理白天現場核查的資料,開會討論交流情況,直至深夜。而這樣馬不停蹄的一天,是他們督察期間的常態。
忙碌是因為環保越來越受重視。當下,我也樂于這種忙碌。只有水更清、天更藍、山更綠、土更凈,我們才能擁有一個美好家園。
記得一次采訪中,水利部門一位處室負責人講到一件趣事,他那正讀小學的兒子會監督他洗澡的時間,說他“一個管水的,更要節約用水”。這些年,自己也會堅持做一些力所能及的小事,比如,節約用電,打包剩菜,少用塑料袋,每瓶礦泉水都喝完。家里4歲小兒從幼兒園回來說海洋垃圾正在危害海龜生存,“不能亂扔垃圾”的話經常掛在嘴邊。真的很高興看到,生態文明、環境保護的宣傳和教育,逐漸發揮出“水滴石穿”的作用,全社會的環保意識正在不斷提高。
生態環境十分脆弱,一旦遭到破壞則難以逆轉,生態環境的治理與保護絕非一朝一夕就能完成的任務。我們只需記住,道阻且長,行則將至。
(曹嫻)
不可忽視民間環保力量
大自然的壯美秀麗,只有走進其中才能真切感受;生態環境遭受了怎樣的破壞、又如何修復重建,也只有親臨現場,才能更好地觀察和思考。
今年5月,我參加了“美麗中國長江行·共舞長江經濟帶·生態篇”網絡主題活動,跟隨媒體團走進長江湖南段三個沿江城市常德、益陽和岳陽,采訪報道三市的生態環境現狀和為“守護一江碧水”、重現壯美洞庭所做的工作及努力。
行程緊湊而豐富,所到之處,都可見治理的力度與恢復的效果:在西洞庭湖自然保護區,巡邏船馬達轟鳴,黑楊退,黑鸛來;在常德城區,黑臭水體變清流,城市多了一條綠腰帶;在益陽謝林港鎮,垃圾發電廠變廢為寶,點亮城市,造福于民;在南縣鄉村,“稻蝦共生”模式綠了田、肥了蝦、富了民;東洞庭湖水域邊,大批非法采砂船被收繳封存;在岳陽黃蓋鎮,“空心房”得到平整,長江岸線恢復開闊景象;采桑湖的“地籠”“迷魂陣”被拆除,重新成了候鳥天堂……
一路走來,江湖的奔流浩渺、自然的秀美野趣讓人流連忘返,也讓人心生要加倍保護之意。一路走來、一路思考,如何讓屢禁不止的破壞行為得到徹底根除?如何更好地建設生態文明?
在西洞庭湖自然保護區一位漁民和岳陽華容縣一個農村環保組織身上,我找到了答案。
這位漁民叫劉克歡,西洞庭湖濕地保護協會常務副會長,用他自己的話說,以前是一個十足的“壞人”:電打魚、迷魂陣、張網捕鳥,樣樣都干,心安理得。這些年,洞庭湖在竭澤而漁式的開發中遍體鱗傷,劉克歡看在眼里,逐漸醒悟,轉變身份,加入到環保隊伍中來。
難得的是,他不僅一個人“投誠”,還勸說、發動曾經的同伴們放下破壞的武器、扛起保護的責任。在他和同事的努力下,西洞庭湖濕地保護協會的隊伍不斷壯大,他們日夜巡邏,埋伏“線人”,讓打鳥者、獵魚者無處可藏。
華容縣三封寺鎮華一村有個村民自發成立的生態環境保護建設協會,這個散發著泥土味的協會發展了1320名會員,幾乎覆蓋了全體村民。他們約法三章,自己的環境自己保護,做得好的,獎勵;做得差的,懲罰。從十年前到現在,從舊的華一村合并成新的華一村,不變的是對環保公益事業一如既往的堅持。如今走進華一村,滿眼都是綠樹繁花,溪流蜿蜒,仿佛置身花園一樣。該村已被評為湖南美麗鄉村示范村。
習近平總書記曾說,生態治理要站在生命共同體的高度來實施。生態文明建設是一項系統工程,需要各方面力量的參與。在發揮政府功能的同時,不能忽視了社會、民間的力量。生態環境整治要疾風暴雨,生態文明建設則要細水長流,要春風化雨般“化”到生活中的每一個人。只有出現越來越多像劉克歡這樣的人,培養出更多像華一村環保協會這樣的民間組織,我們美麗中國、美麗湖南的夢想才會越來越接近現實。
(盧小偉)