創新發展領風氣之先

創新是引領發展的第一動力。

改革開放40年，是山東不斷解放思想，敢領風氣之先的四十年。四十年時間里，創新的力量，在山東經濟社會發展的各領域不斷迸發，推動著山東一步步邁向中國特色社會主義新時代，在改革開放的現代化進程中“走在前列”。

1977年春，菏澤地區東明縣的小井村、柳里村，大膽嘗試土地分配形式，拉開了山東農村土地承包的序幕。1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。之后的五年時間里，山東農村經濟體制改革先行突破，家庭聯產承包經營責任制在全省全面推開，改革逐步深入，農村流通體制改革加快。

20世紀90年代初，壽光率先提出“以市場帶農戶的產加銷一體化”戰略，農業產業化“壽光樣本”由此叫響。1994年，以山東省委1號文件為標志，山東省農業產業化戰略進入了全面實施階段，各地市陸續出臺一系列發展農業產業化的政策措施，全省迅速掀起了發展農業產業化的熱潮。

1984年始，山東改革重心從農村轉向城市。山東進入建立社會主義市場經濟體制新階段。城市經濟體制改革，特別是國有企業改革深入開展。2002年起，山東以創新精神破解發展難題，向深化改革要動力，經濟平穩較快發展，人民群眾得到更多實惠，譜寫了科學發展新篇章。

40年間，山東國有企業持續做強做優做大。省委、省政府將國有企業改革作為經濟體制改革的中心環節，積極探索，大膽嘗試，國有企業產權結構實現重大調整，管理體制和經營機制得到深刻轉換，經營環境明顯改善，競爭力和整體實力不斷提高，一些重大改革事項走在了全國前列，促進了山東經濟的全面發展。

40年間，山東堅定實施創新驅動發展戰略，抓住制度變革、自主研發、人才聚集等關鍵，集中發力突破，讓科技創新成為高質量發展強大引擎，推動“山東制造”向“山東創造”“山東智造”躍升。

40年間，山東堅持把創新作為引領發展的第一動力，持續優化創新環境，逐步加大創新投入，創新平臺建設成績斐然，成為打造新舊動能轉換的強大創新引擎。

40年間，山東科技研發經費快速增長，高層次人才、高技能人才隊伍不斷壯大，人才強省建設成效顯著，為實施創新驅動戰略提供了有力支撐。2017年，全省研究與試驗發展經費支出達到1753.01億元，比五年前的2012年增長71.8%。

40年間，山東加強基礎產業和基礎設施建設，一批關系國計民生的重點工程陸續建成。這些工程覆蓋化工、鋼鐵、水利、電力以及鐵路、港口、機場等多個行業和領域，鐫刻著山東創新求變的改革精神。

進入新時代，山東新舊動能轉換綜合試驗區設立，成為黨的十九大后獲批的首個區域性國家發展戰略，也是我國第一個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略。山東在動能轉換中破舊立新，集中培育壯大新一代信息技術等五大新興產業，改造提升高端化工等五大優勢產業，設立6000億元的產業投資基金，一批重大項目正在啟動，“十強產業” 猶如十朵金花，競相綻放。

進入新時代，山東已經成為全國重要的高端裝備制造業基地，2017年主營業務收入超過1萬億元，居全國第2位。山東新能源總裝機占全省發電裝機份額的1/5，新材料產業產值占全國總產值的1/4。山東海洋經濟總量穩居全國第2位，海洋科技力量在國內首屈一指，擁有海洋科學與技術試點國家實驗室、國家深海基地等重大創新平臺。

進入新時代，山東創新發展金融服務業，加快建設青島財富管理金融綜合改革試驗區，在濟南開展金融服務實體經濟改革創新，在煙臺開展基金管理服務專項改革創新，擴大金融業對外開放，提升金融服務實體經濟能力。積極促進醫療、養老、健康等多業態融合發展，努力創建醫養健康示范省。

進入新時代，山東深度優化人才環境，出臺人才新政20條，在人才引進、培養、使用、服務、激勵等方面打出政策組合拳。實施“海創山東”“齊魯英才匯聚”“青年人才聚集”等專項計劃，打造“齊魯之約”“海洽會”“名校人才直通車”三大引才品牌。截至2018年10月，全省兩院院士達到48名；“千人計劃”專家達到230名；國家“百千萬人才工程”人選達到176名；國務院政府特殊津貼專家達到3260名；“泰山學者”達到1062名；有突出貢獻的中青年專家達到1297名；“齊魯首席技師”達到1359名；高技能人才達到290.6萬人。

進入新時代，山東著力打造“文化圣地，度假天堂”，“好客山東”品牌享譽海內外，形成東方圣地、仙境海岸、平安泰山等一批文化旅游精品。全省旅游總消費居全國第2位、接待游客總人數居全國第4位。山東歷史文化底蘊深厚，以孔子儒家思想為核心的世界儒學大會、孔子學院等特色文化品牌成功走向世界，文化產業增加值占全國的1/10。

進入新時代，山東創新服務體系，2018年6月，山東發布《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》，著力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的一流營商環境，形成市場主體茁壯成長的陽光雨露。

進入新時代，在改革開放浪潮中日漸壯大的山東民營企業，對山東經濟社會發展起到越來越重要的作用。目前，民營經濟已占據山東“半壁江山”，貢獻了全省50%以上的GDP，60%以上的投資，70%以上的稅收，占市場主體90%以上。2017年以來，省委、省政府先后推出“非公10條”，實體經濟高質量發展45條，擴內需補短板促發展42條等一系列“含金量”高的政策，相繼召開“雙招雙引”大會、儒商大會等，山東民營經濟迎來了大發展的又一個春天。