農業企業管理的困境與發展對策研究

陽金萍

[摘 要]農業企業發展現狀直接關乎我國現代農業的進展。自我國加入世貿組織后，農業亦面臨著嚴峻的國際競爭，并且愈演愈烈。只有改進管理手段，進行管理創新，才能改善現有農業的局面，才能有效提升農業企業的核心競爭力。本文面對現在遇到的管理技術、管理人才、管理機制、資金支持、土地資源與土地流轉的矛盾的困境進行了管理創新辦法分析，以求促進我國農業企業管理進一步完善。

[關鍵詞]農業企業管理;困境;管理創新

[中圖分類號]F321.42 [文獻標識碼]A

我國是一個農業大國，工業生產技術水平與發達國家還有一定的差距，但農業生產同樣也落后于發達國家，其管理水平與發達國家相比也差得很遠。近年來，我國采取了一些方法加大了管理力度，但是管理的發展進度仍跟不上技術的發展。尤其是現代化的管理水平跟不上這個時代快速發展的經濟，因此生產效率相對來說仍比較低，仍要付出一定的時間成本。隨著千禧年初，我國加入世貿組織，政府要按世貿組織的規定辦事，逐步降低農產品關稅，開放農產品市場，這對分散的、粗放的經營方式，生產技術水平相對較低，組織化、商品化程度較低的我國農業企業目前的形勢來講無疑更加嚴峻。所以，我國要大力發展農業企業?！笆濉逼陂g，我國農業企業面臨更加嚴峻的國際局勢和更多的挑戰，對企業的組織制度改革、管理變革和長期發展都將會產生重大影響。所以，只有加強管理、進行改革創新，才能滿足現代農業對企業的發展要求，提高國際市場的競爭力。但是，現在的農業企業管理還存在一定的困境，針對這些困境提出了一些管理創新辦法。

1 農業企業管理的困境

1.1 缺乏先進的管理技術

通過查找資料，了解我國農業企業的相關數據得知，缺乏農業技術創新意識的農業企業所占比例高達65%，這些企業主要分布在小規模的農業企業當中;而在企業的長遠發展規劃和企業的管理核心中執行企業技術創新理念的農業企業所擁有的比例僅僅只占17%，而且這些企業的規模一般較大，同時它們與相關的科研機構是有合作的;對企業技術創新態度不明確的農業企業占據的比例是18%。以上分析可以得出，我國的農業企業對技術創新不夠重視，因而導致我國農業企業的管理技術始終不健全，所以我國農業企業的創新能力和戰略管理能力也始終缺乏，企業長期以來技術創新投入力度不夠，使得我國農業企業的國際市場競爭力較低。

1.2 缺乏管理人才

通過調查分析我國的185 家農業企業可知，嚴重缺乏人才的企業有30家，占據農業企業調查總數的16% ;人才無法滿足企業發展需求有55家，占據農業企業調查總數的30% ;人才基本可以滿足企業發展需求的有75家，占據農業企業調查總數的40% ;人才滿足企業發展需求的企業有25家，占據農業企業調查總數的14% 。但是，沒有一家企業的人才能夠滿足企業對現實狀況的需求。由此得知，我國農業企業發展過程中的人才需求還不能滿足企業發展的要求，因此我國的農業企業產業化程度始終跟不上來。

1.3 沒有健全的管理機制

據相關調查顯示，我國農業企業一直以來使用的是傳統的經營管理機制，由于管理機制沒有創新，導致現代化的經營模式嚴重不足。與此同時，單一的傳統的管理企業的策略和組織結構依然被沿用，所以科學的管理體系無法建立起來，管理方法也無法跟上現代企業對發展環境的實際需求，具體表現為組織管理方式、方法落后和科學的管理制度缺乏等，這都顯示了我國農業企業的現代化管理水平還比較低。

1.4 沒有充足的資金支撐

通過調查185 家農業企業資金的來源渠道可知，個人積累、親朋籌借、民間借貸、農村信用社貸款及商業銀行貸款是農業企業主要的資金來源渠道，其中個人積累資金的企業有40家，占據的比例為21.6% ;親朋籌借資金的企業有25家，占據的比例為13.5% ;民間借貸資金的企業有65家，占據的比例為35.1% ;農村信用社貸款資金的企業有10家，占據的比例為5.4% ;商業銀行貸款資金的企業有45家，占據的比例為24.3%。所以，在企業發展過程中，沒有充足的資金支持是農業企業發展受到限制的主要原因。

1.5 土地資源的重要性與土地流轉之間存在矛盾

一是完整的土地流轉機制沒有建立起來，土地的使用權主體和風險主體也沒有明確規定，從而導致農地產權關系和權責關系不是十分明確。在土地流轉權使用的過程中，存在一些土地使用權轉受方由于法律意識比較淡薄，從而出現經濟糾紛等事件。二是相關的地價評估測算體系等的土地流轉服務體系比較缺乏，從而無法直接核定地價，所以干擾和侵權的現象經常出現。三是土地流轉的中介機構比較少，所以土地流轉交易的成本較高。很多矛盾在土地流轉過程中出現，從而大大增加了農業企業的運用成本，進而阻礙了農業企業的自身發展。

2 構建農業企業管理創新的對策

2.1 農業企業技術管理創新

在我國經濟快速發展的今天，農業企業技術管理創新是農業企業管理創新的關鍵所在，是農業企業在國際市場上保持優先競爭力的內在要求。為實現農業企業技術管理創新，第一，企業的技術創新理念一定要普及，必須在企業發展規劃中納入技術創新;第二，對于相對先進的農業企業應該擁有自己的技術創新團隊和建立自己的創新機構，在企業發展過程中制定創新發展的階段性目標;第三，與高校和科研院所等機構合作，建立“產學研”聯盟，對于高校和科研院所的科技資源可以充分利用起來，進而提高自身的科技力量;第四，引進國內外的先進技術，在貿易全球化的趨勢下加強各國間經濟和技術的合作是這個時代發展的潮流，在引進的過程中學會消化和吸收為自身國情的東西，進而達到自主創新的目的。無數個實例證明，通過技術創新可以大大提升企業的績效水平，是一個非常有效的在當前的經濟社會非常適于推廣的競爭手段。所以，為了適應世界經濟發展的大趨勢，農業企業必須適應現代化的技術手段，通過加強技術管理創新，使技術創新更上一層樓，促進企業核心競爭力的提升。

2.2 農業企業制度管理創新

我國現代農業的制度環境是市場經濟體制，所以，我國農業企業的資源配置情況應該是市場配置資源，而后采取專業化的生產加工，同時社會的分工協作一并參與，以此形成的有效率的組織形式。但是，現實中主要的農業企業的制度框架跟現在的市場經濟體制有許多違和的地方，導致農業發展的組織形式與制度安排與實際情況不符，配置農業資源要素通過現行的市場機制無法達到最優的狀態。所以，構建一個農業企業現代企業管理模式是十分有必要的。通過建立健全“產權明晰、權責清楚、管理科學、政企分開”的機制，不僅使企業的產權確定下來，還可以最大程度地調動企業管理者和經營者的工作積極性。這種模式的優勢十分明顯，可以適應競爭日益激烈的現代市場的發展要求，也可以在一定程度上解決農業企業融資困難和規模限制等的問題。比如實行產權清晰、權責清楚的要求的農業企業非常符合現代市場的要求，企業間的合并、聯合等也可以順利進行，使企業的規模擴大。而科學化的農業企業組織管理使得企業內部的角色職能和權力規定更加明確，使管理層次逐步化簡，減少中間的管理層次，這就會使得信息保持高效的傳遞，避免失真，應對市場的變化能力也會變得更快，這對于農業企業的現代化發展都是十分有益的。

2.3 農業企業融資管理創新

農業企業的資金是一個問題，這是一個事實，原因主要來源于農業企業自身規模的限制和外在的環境劣勢兩個方面。所以，農業企業融資模式必須進行創新。首先，農業企業可以充分利用起當地農業發展過程中自由的優勢和國家的相關規定，對于上級的項目資金和惠農資金要積極爭取。以具體項目為載體，采取多種方法、有針對性地爭取中央對農業產業的投入力度，加大培育力度，還可以引進一批農業產業化的現代化示范企業，以農產品生產基地為基礎，形成一些獨具特色的和具備資源優勢的農業產業化示范園。其次，建立一批支農風險基金。我國雖然是農業大國，但農業仍然是弱勢產業，農村金融服務之所以開展不起來，是因為它具有業務零散、風險大、成本高、收益低的特點，所以政策性金融是十分有利的，它是財政對農業扶持的重要方面。通過支農風險基金的建立，可以用較為少量的財政補貼以保證信用社等金融機構向農業企業投放貸款的比例和額度提高，以促進社會資金順利地流向農業。最后，改變銀行和農業企業傳統的合作模式。充分利用好農業合作銀行對農業的服務，促進農民增加收益，大力吸引金融資金，加大小額貸款的力度，切實為農業企業的生產和長期發展提供充足的資金支持。

2.4 農業企業人力資源管理創新

人力資源也是農業企業發展和管理的關鍵因素，農業企業對于人力資源管理的創新必須重視起來，以吸引并留住人才，并培養和造就農業企業所需的專門人才，人是提高企業競爭力的最直接的方式。首先，建立有效的激勵機制。通過企業設定的人才績效考核制度、利潤分享制度，把人才留住，尤其是優秀的中高層管理人才和專業技術型人才。其次，建立規范的人才吸納機制。人才的引進是企業人力資源賴以長期發展的源泉，農業企業的人才需求動態管理一定要做好，首先要考慮好人力成本，同時適度超前，儲備人才余量作為企業后續發展的力量。再次，建立有效的培訓機制。主要從重視繼續教育和建立企業培訓制度兩個方面著手。一方面鼓勵企業員工進行自我教育，幫助他們參加各自業務的自學活動和業務研究活動。另一方面建立企業員工培訓機制，把員工分成不同的層次和不同的教學對象分別組織起來進行學習和培訓，以掌握更多的、扎實的知識、技能和管理能力。最后，創建學習型組織。農業企業同其他現代化企業一樣，要在組織內部樹立起終身學習的意識和合作學習的觀念，為農業企業的長久發展奠定一定的人力資源基礎。

2.5 增強管理者的戰略規劃意識

國家相關部門要引導農業企業管理者樹立戰略管理的意識，改變他們的慣性思想，讓農業企業管理者對企業的發展目標和方向有充分的認識，它是企業發展壯大的前提。因此，國家要認識到企業戰略規劃管理和企業轉型至關重要，同時增強管理者的戰略規劃意識。

3 結語

我國的農業發展程度決定著我國的經濟基礎，所以，要實現農業現代化，必須發展現代化農業企業。但是，我國加入世貿組織后，農業企業間的競爭愈演愈烈，并且，農業企業的管理還存在一些問題，比如管理技術、管理人才、管理機制、資金支持、土地資源與土地流轉等，這對農業企業的管理都有制約作用。所以，農業企業要對這些內容進行創新，通過一些舉措解決農業企業管理中存在的問題，促進我國農業企業可持續發展。

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