供給側改革背景下東莞高新技術產業發展現狀研究

周丹　周超

[摘 要]隨著改革開放以來，我國的經濟經過幾十年的高速發展，逐步進入了發展緩慢的階段。新常態下，我國的經濟管理政策從以市場的需求為主向由供給側轉變，供給側改革會推動未來經濟的進一步高速增長。本文首先介紹供給側改革的理論知識；其次闡述供給側改革背景下東莞高新技術產業發展的現狀和面臨的問題；最后提出對策和建議促進東莞高新技術產業的發展。

[關鍵詞]供給側改革；高新技術產業；發展現狀

[中圖分類號]F427 [文獻標識碼]A

在過去的幾十年東莞都是以制造型企業為主，被稱為“世界工廠”，經過多年的高速發展，近幾年制造業給東莞市創造的價值在逐漸下降，其實在中國經濟的大環境下，也面臨同樣的問題。因此，習近平同志在中央財經領導小組會議上多次提出：加強供給側結構性改革，提高產品的質量和生產的效率，促進經濟能夠持續有效增長。通過這一思路的改革，解決了當今中國經濟面臨的增速疲乏問題，對社會資源進行有效配置，提高全要素生產率，更有效地滿足人民群眾的需求，推動經濟社會全面發展。本文立足于促進東莞本土經濟的發展，研究供給側背景下東莞高新技術產業發展的現在的問題，進而提出針對性的對策和建議，促進東莞高新技術產業在新的市場環境下繼續高速發展。

1 供給側改革相關理論知識

在2015年11月，李克強同志和習近平同志，先后在重要會議上提出加大推進經濟結構的改革，使供給體系更適應需求結構的變化。供給側和需求側是兩個相對的概念，首先了解需求側的相關知識：需求側主要是從消費者的角度出發，通過刺激消費拉動經濟的發展，拉動經濟增長的核心是投資、消費、出口——“三駕馬車”，依靠不斷創新、廣闊的土地資源、有效的資產資本、大量的空閑勞動力四種方式實現經濟的增長。在這種經濟政策指導下，生產出的產品可能會出現積壓很多庫存、不能滿足客戶對產品的需求、產能過剩等問題。隨著中國經濟的不斷發展，從房地產行業、制造業，到服務業，都出現了需求側帶來的問題，在這樣的背景下，國家政府下決心大力推進供給側改革。

所謂供給側是從生產者的角度出發，鼓勵生產者不斷進行技術創新、產業升級，生產更多符合消費者個性化需求的產品。而供給側改革是一個漫長的過程，企業和政府都應該做好充分的準備，改變過去的經濟政策留下的弊端，才能使整個經濟走出現在的困境。供給側改革是在政府的干預下，運用有效手段調控和監督整個社會資源能夠有效配置，從而減輕企業的繳稅壓力，降低企業的生產成本，促進經濟可持續發展。

2 東莞高新技術產業發展現狀和問題

在我國推動供給側改革的背景下，研究東莞高新技術產業發展現狀主要從兩個方面進行：一方面是高新技術產業在新的經濟政策指導下的適應和發展情況；另一方面是在新的市場環境下高新技術產業進行供給側改革的理論依據，以及對促進東莞市整個經濟發展具有重要的指導作用。

自2008年金融危機以來，東莞市政府制定相關政策積極推動產業結構轉型，大力發展高新技術產業，當時主要依靠勞動力的增長，由于東莞地理位置的特殊性，東莞高新技術企業產業面臨以下幾個方面的挑戰：第一，東莞的高新技術產業規模普通偏小，很難與國際大企業在競爭中取得優勢；第二，東莞高新技術產業的發展基礎比較薄弱，以松山湖科技產業園、南城區宏圖高新科技開發區等為主的高新技術園區還在進一步建設當中，從引進的高新企業來看，像華為終端、步步高等千億級規模的企業還相對較少；第三，東莞市對高層次人才引進工作力量不夠集中、力度有待增強，人才落戶、檔案管理等方面政策比較煩瑣，相應的住房、人才補貼等配套服務力度也不足，很難留住高學歷、高技術的人才，東莞在高新技術產業的發展一直比較緩慢。

3 促進東莞高新技術產業發展的對策和建議

國家大力推進供給側改革的主要目的是充分發揮市場機制的作用，為企業降低各方面的開支成本，運用“營改增”政策可以降低企業的稅收，減輕企業負擔，促進經濟的高速發展。為了更好地促進東莞高新技術產業發展，本文在對東莞多家高新技術企業調查的基礎上，提出了以下幾點對策和建議：

第一，為了提高東莞高新技術產業在國內市場和國際市場的的競爭力，實現由傳統的經濟結構到現代經濟結構的轉型，通過鼓勵企業大力進行創新，在設備、技術和管理上的革新，創造更多高質量高品質有競爭力的產品，更好地滿足消費者的需求。

第二，東莞高新技術產業需要取得重大發展，應該充分發揮政府的職能作用，利用政府的優惠政策，適當地減少政府的干預，充分發揮企業自主經營，提高資源的自由流動和配置，這樣才能激發市場的活力和企業的創造力，真正地把供給側的結構性改革落實到實處。

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