實施鄉村振興戰略村鎮化與城鎮化雙輪驅動

李鳳

[摘 要]隨著我國社會主義建設的不斷發展和完善，在新的歷史時期，我國鄉村的情況也發生了很大的變化，必須要把握鄉村振興戰略的總要求，不斷地實現農業的可持續發展，農村產業的多樣化發展，提供更多的就業、創業機會，完善鄉村的基礎設施，不斷地縮短城鄉之間的差距，推進村鎮化與城鎮化雙輪驅動。因此，本文對實施鄉村振興戰略，推進村鎮化與城鎮化雙輪驅動做出了相關內容的闡述。

[關鍵詞]鄉村振興戰略；村鎮化；城鎮化；雙輪驅動

[中圖分類號]F323 [文獻標識碼]A

在第十八屆中央委員會上提出了“實施鄉村振興戰略”，其中一個非常重要的內容就是要保證土地承辦關系的穩定性與長久性，并且要在第二輪土地承包到期后再延長三十年。“三農”問題一直都是全黨非常重要的工作之一，而且中國的現代化進程必須要建立起一個長遠的戰略，在中國的現代化過程中不能只顧著城鎮的發展，而不顧鄉村，必須要兼顧城市和鄉村兩個方面。因此，實施鄉村振興戰略和推進新型城鎮化在某種意義上有著一致性，在先推進現代化的進程中必須要實現雙輪驅動。

1 鄉村振興戰略的概況

鄉村振興戰略是在黨的十九大上提出的，這也是建設社會主義現代化強國的重要戰略之一。一直以來，中國的鄉村問題都是包括農業、農民、農村這三個方面，這也是關系到國計民生的根本性問題。不可否認的是，目前我國在“三農”方面還存在著很多問題，例如，農村人口老齡化、鄉村衰落、凋敝等等，而要有效地解決這一問題，必須要加強對鄉村發展的重視程度，重新的定位農村、農業、農民在我國經濟發展中的地位和作用，在鄉村地振興和治理方面也要建立健全完善的制度體系，而在此之中，鄉村振興戰略也有著極端的重要性，在很大程度上提高了農村發展的標準，極大地推動了村鎮化與城鎮化的雙輪驅動。

2 實施鄉村振興戰略，村鎮化和城鎮化雙輪驅動的必要性和重要性

2.1 必要性

實施鄉村振興戰略，推進村鎮化與城鎮化雙輪驅動，必須要全面系統地考慮解決當前突出的問題。目前，在我國的經濟發展中，在城市和鄉村之間，我們首先會考慮城鎮化和工業化，這就在一定程度上造成了城市的各種要素過于密集，而沒有建立起城市和農村之間整個要素的雙向流動，包括，土地、資本、勞動等等，這些要素過多的聚集在城市，在很大程度上也不利于鄉村的發展和振興。除此之外，還會存在著一些以往的城鄉統籌問題，主要的問題就是“城市有、農村沒有”、城市和農村之間的差距過大。雖然我國目前在統籌城鄉發展方面已經取得了一些顯著的成績，也一定程度上促進了城鄉之間公共資源的平均分配，在公共政策方面城鄉之間也在不斷地縮小差距。但是，城鄉統籌還是沒有解決城市與農村之間關于平衡發展的問題。除此之外，我國打破了城鄉二元結構的戶籍改革，取得了一定的成效，但是戶籍背后所帶來的公共服務的質量、市民的待遇問題，也更加真切地反應了市民的身份和市民的權利，特別是在社保、醫療、升學、養老方面，這些問題都反映了城鄉之間不對等的發展。

2.2 重要性

城市和鄉村從某種程度上講是一個不可分割的有機體，二者都應該要實現可持續發展，并且要相互支撐。鄉村振興戰略的提出，在很大程度上有利于形成村鎮化與城鎮化雙輪驅動，可以有效地形成一個城鄉融合發展的情況，強化市場的作用，打破政府的單一主體和城鄉的二元體制，更好地發展農村要素市場；同時，將城市和鄉村進行整體的戰略規劃，可以在一定程度上促進城市和鄉村在要素配置、產業發展、公共服務等方面的相互融合共同發展，從而更好的促進城市和鄉村的發展，不斷地推進農業農村現代化建設。

3 鄉村振興戰略，村鎮化和城鎮化雙輪驅動的措施

3.1 堅持頂層設計，科學制定戰略規劃

在深入推進實施鄉村振興戰略，實現村鎮化與城鎮化雙輪驅動，必須要做好完善的戰略規劃。首先，要準確地認識到當前農業、農村、農民發展的新階段以及其發展階段中出現的新的特征，要全面地了解和掌握新情況，把握心規律，堅持頂層設計，科學地制定實施鄉村振興的戰略規劃。其次，在整體推進的基礎上要加強系統的謀劃，要堅持因地制宜的原則，戰略規劃的制定和實施一方面要滿足國家整體規劃的需要，另一方面要根據“三農”問題的實際情況，具體問題具體分析，不斷地增強戰略規劃的精準性。最后，要堅持全球視野，放眼全球。

3.2 強化制度供給

鄉村振興戰略關乎全局，在村鎮化與城鎮化雙輪驅動中，必須要強化制度的供給。一是要加快建立健全城鄉融合發展的制度體系；二是要創新發展農村的土地制度，加強農村土地制度改革的供給；三是要強化強農惠農制度建設，不斷地加強對其地資金和政策的支持力度，保障國家糧食安全制度；四是要不斷的加大對與農業的支持保護制度，從而能夠更好地滿足現代農業的發展要求，除此之外，還需要增加農民的收入，保障農民的合法權益，加強農村基礎設施建設，不斷的推進村鎮化與城鎮化雙輪驅動。

4 結語

綜上所述，通過本文對實施鄉村振興戰略，推進村鎮化與城鎮化雙輪驅動相關內容的分析，我們充分明確了鄉村振興戰略的概況，實施鄉村振興戰略，推進村鎮化與城鎮化雙輪驅動的必要性和重要性以及措施，例如，堅持頂層設計，科學制定戰略規劃、強化制度供給，等等，從而更好的促進鄉村的發展，推動村鎮化與城鎮化雙輪驅動，縮小城市和鄉村之間的差距，更好地建設社會主義強國。

[參考文獻]

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