基于社區服務的大學生公益創業平臺研究

奚恒輝 陳莉莉 吳嘉敏 石堅娜 方琳 王增濤

[摘要]近年來隨著公益事業的不斷發展和社區建設的不斷完善，“公益創業”“社區服務”等詞匯也逐漸進入大眾的視野。一方面，隨著人們對社區服務需求的不斷提升，傳統的居委會負責制已經無法更好滿足社區居民，如此亟需一種新興力量來更好地提供社區服務。另一方面，隨著“大眾創業，萬眾創新”的觀念逐漸深入人心，大學生創業的熱潮也此起彼伏。但是大學生群體在公益創業過程中也面臨了許多難題，亟需一種更好的模式來進行創業。基于社區服務的大學生公益創業既能夠完善社區服務體系，推動公益事業的發展，又為大學生就業提供了一條很好的道路。當然每種模式都有其缺點和不足，必須對此進行深入分析和不斷探索。

[關鍵詞]社區服務；公益創業；平臺；大學生

[中圖分類號]G647.38 [文獻標識碼]A

1 基于社區服務的大學生公益創業平臺產生的背景和意義

1.1 推動志愿服務升級發展，實現公益事業“自我造血”

隨著社會的發展和人們理念的進步，越來越多的人愿意參加到志愿服務的隊伍中去，公益事業蓬勃發展。在“大眾創業，萬眾創新”的熱潮下，公益創業也逐漸走進人們的視野，成為大眾創業隊伍中的一員。傳統的志愿服務和公益活動多以活動的形式開展，這樣的一種形式雖然起到了服務社會的作用，但其存在不固定性、不連續性。一次活動產生一次成果，但是無法形成一種長期穩定的服務模式。通過公益創業，在一定程度上能夠實現公益平臺的自我造血，并且能長期穩定提供公益服務。這樣，公益事業的發展會更加有生命力，產生的社會效應會更好。

1.2 拓寬大學生就業渠道，緩解就業壓力

當前社會，大學生就業形勢嚴峻，大學畢業生就業壓力大。在這樣一種情況下，拓寬大學生就業渠道刻不容緩。另一方面，在中國的志愿服務群體中，大學生占到了很大的一部分，這是社會的寶貴資源。大學生群體開展志愿活動具有很大的優勢，大學生作為社會的儲備力量，具有一定的知識和素質，并且有時間、有熱情去從事志愿服務活動，這為我國的志愿者隊伍注入了極大的活力。所以如果將公益創業與大學生就業結合起來，將起到兩全其美的效果。

1.3 完善社區服務體系，提升社區居民精神文化生活品質

隨著社會的發展，社區服務的內容和形式都被提出了更高的要求，而在傳統的社區服務體系中，居委會承擔了大部分的工作內容，但是由于居委會力量的局限性，社區服務難以得到進一步的發展，難以更好滿足社區居民對精神文化生活的追求，如此就亟需新的社區服務模式。在這樣一種現狀下，大學生公益創業平臺與社區服務的銜接就應運而生。隨著這種模式的不斷發展和完善，社區服務的新體系就會逐漸形成。社區居民的精神文化生活自然得到質的提高。

2 浙江海洋大學“智慧+人文社區公益服務平臺”運營模式

在探索和實踐的基礎上，提出基于社區服務的大學生公益創業平臺這樣一種大學生公益創業模式，并以浙江海洋大學“智慧+人文社區公益服務平臺”為例分析介紹這種模式。

2.1 平臺簡介

“智慧+人文社區公益服務平臺”是一個以“低盈利，重服務”為核心理念的致力于完善社區服務體系，提升社區居民精神生活品質的大學生公益創業平臺。其目的是為社區居民提供更好社區服務；通過不斷的發展和完善，作為一種可借鑒、可復制的模式為大學生公益創業開辟一條新的道路 。

2.2 平臺運營模式

“智慧+人文社區公益服務平臺”最重要的功能就是整合資源，提供服務。這個功能和屬性就決定了它的運營模式。

平臺的建立首先需要社區行政中心的支持，平臺通過與社區行政中心的合作，獲取辦公場地和其它社區資源的支持。而平臺的發展在一定程度上緩解了社區行政的壓力，從某種意義上講，是社區行政部分職能和功能的轉移，而平臺受社區行政的監督。

平臺的另一個接觸對象就是社會組織，不同的社會公益組織有不同的服務功能，平臺的任務就是鏈接各種社會組織，發揮其所長，讓他們常態化地參與到社區服務中去。

平臺的服務對象是社區居民，平臺通過聯合社區行政，整合各種社會組織的資源，為社區居民提供更加豐富和優質的服務。

平臺的運營需要費用，這個費用如果完全由社區行政承擔，那么對社區財政將是一個很大的壓力，所以平臺經費來源將采取雙軌制，即一部分資金由社區財政負責，用于平臺的基本運營；另一部分資金則由社區居民給付，用于平臺的發展。社區居民需要為服務給付部分資金，而這個收費水平是低于區域外同等類型服務的，這樣社區居民可以根據自己的體驗選擇是接受平臺提供的服務，還是選擇其它地方提供的服務。

2.3 平臺的發展前景和價值

目前，我國約有10萬多個大型社區，社區是人民生活的基本單元，社區建設的重要性不言而喻。在人民對精神生活的需求不斷增長的今天，傳統的社區服務體系已無法更好地服務社區居民，“智慧+人文社區公益服務平臺”是完善社區服務體系的一個良好模式，具有巨大的社會價值，并且這個模式具有很強的可復制性，可以運用到眾多社區。另一方面，在公益創業熱火朝天的時代，這種創業模式也為致力于公益創業的大學生提供了一條很好的道路。

3 平臺運營存在的問題

3.1 大學公益創業缺乏相關教育

在眾多高校中，大學生志愿活動的內容和項目非常多，以志愿服務為主的公益理念更是深入人心。志愿服務作為公益事業的一種形式自然應該得到推崇，但是以更先進的模式來進行公益事業將取得更好的社會效益。在現實生活中，將公益創業作為一種就業方式和道路選擇的大學生不是那么普遍，其中一個原因是大學生對公益創業的相關理念和操作方式缺乏足夠的了解，大部分大學生對于運用商業形式去做公益缺乏直觀感受深刻的認識。而高校對創業教育這一塊內容普遍缺乏。另一方面，大學生和整個社會對公益創業能否取得成就也持觀望意見，很多大學生對公益創業的理念其實非常贊同，但當他自己面臨選擇時，或許還是會選擇傳統的就業模式，這也是相關教育缺失的體現。

3.2 大學生公益創業的資源不足，缺乏競爭力

大學生公益創業面臨的另一個難題就是相關資源的缺乏。大學生作是即將或者剛剛步入社會的一個群體，理論的學習讓他們掌握了很多文化知識，但是社會經驗的缺乏必然導致他們對社會資源的爭取和把握不足。而相關資源的缺乏是讓他們對公益創業裹足不前的一個重要原因，創業是一個艱難的過程，自身的能力和知識固然十分重要，但是相關資源也是創業的一個必要前提和保障，大學生剛步入社會，既缺乏相關人脈資源的支持，也缺乏資金和相關技術，而這些資源正是創業過程中必不可少的。將大學生公益創業群體與社會組織對比，可以很明顯發現，很多社會組織在做公益的過程中能夠取得較多的資源，并且豐富的經驗讓他們游刃有余，而大學生公益創業群體在競爭過程中必然處于弱勢， “智慧+人文社區公益服務平臺”在運作過程中所遇到的資金不足問題和技術不足問題也在很大程度上限制了平臺的發展和項目的良好運行。在這樣一種氛圍下，非常不利于新鮮血液進入公益創業領域。

3.3 政府對大學生創業的支持力度有待進一步加強

近年來，政府對創新創業的支持力度明顯加大，國家和部委出臺了許多鼓勵大學生創業的優惠政策，但這些政策和相關文件的可操作性還有所缺乏，大部分文件都是指導原則和確定方向，支持的力度也不足以讓許多大學生為之動容。另一方面，公益創業的門檻對大學生而言有些偏高，大學生群體缺乏資金的支持，在申請相關公益創業項目時也明顯處于劣勢，在這一塊上，政府對大學生公益創業的支持有所缺乏。

4 青年大學生服務社區實現公益創業的路徑

4.1 高校進一步加強對大學生的創業教育

我國的高校創業教育正處在起步階段，相關制度建設和體系也不夠完善。但是最近幾年，很多高校開始設立創業教育相關機構，如一些高校設立創新創業學院，這些機構的設立無疑是大學生創業教育起步的體現，這些機構通過組織大學生參與各種創業比賽和項目來提升他們的創業實踐能力，并給與相關的技術和資金支持。在很大程度上彌補了大學生在創業資源和實踐方面的不足。除此之外，高校還可以通過開設相關課程來指導大學生如何進行公益創業，這些課程將使大學生群體對公益創業的理念和內容有更深刻的認識。為將來的公益創業打下良好的基礎。

4.2 從志愿者轉變為公益創業者

許多大學生都熱衷于參與一些社區志愿活動。一方面這些社區志愿活動為大學生積累了一定的實踐經驗，這些實踐經驗將為大學生公益創業打下良好的基礎。另一方面，大學生通過參與社區志愿服務，能夠與社區和其它相關群體建立良好的關系，取得部分正當資源，這些資源將為致力于社區公益創業的大學生群體提供很好的支持。通過志愿者轉變為公益創業者的模式，既解決了大學生就業問題，又完善了社區服務，推動了公益事業的發展，一舉多得。

4.3 政府和社會加大對大學生公益創業的支持力度

大學生公益創業的發展離不開政府和社會的支持，在現階段，政府對公益創業的支持主要是以公益創投資金的形式開展的。那么政府在大學生公益創業的項目上可以加大資金的支持力度，并給與其它可能的支持。政府購買公共服務是其中一個非常重要的內容，在大學生公益創業的過程中，政府可以加大對大學生公益創業團隊的資金、技術支持以及相關的指導。從社會方面，非政府組織以及非盈利組織可以給大學生公益創業團隊一定的幫助，這些幫助可以是技術，經驗的傳授，也可以是合作機會的給與。除了政府和非政府組織，其實企業，社區居民和更多的社會群體都可以通過自己的方式來支持大學生公益創業。

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