湖北省工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性研究

田振花

[摘要]湖北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的協(xié)同發(fā)展，選取1980～2015年間湖北省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的數(shù)據(jù)分析了兩化的協(xié)調(diào)程度，結(jié)果顯示：當(dāng)前湖北省工業(yè)化發(fā)展水平相對(duì)滯后，城鎮(zhèn)化發(fā)展超前于工業(yè)化的發(fā)展。推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，一方面要繼續(xù)推進(jìn)湖北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，另一方面要重視加快湖北省工業(yè)的發(fā)展，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供支撐。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；工業(yè)化；協(xié)調(diào)性

[中圖分類(lèi)號(hào)]F291.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決中國(guó)面臨的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑。作為全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，實(shí)現(xiàn)湖北省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)湖北省城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。當(dāng)前，湖北城鎮(zhèn)化面臨的工作難點(diǎn)在于，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有效轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍、生活、就業(yè)上的多重轉(zhuǎn)移，這依賴(lài)于工業(yè)發(fā)展能否提供有力的支撐。在中國(guó)“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“重優(yōu)化”的背景下，如何評(píng)價(jià)湖北省的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平及其與工業(yè)化發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，是湖北城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的重要問(wèn)題，是做好城鎮(zhèn)發(fā)展“加減法”的前提條件。

1 工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)

從各國(guó)的歷史實(shí)踐來(lái)看，城鎮(zhèn)化是伴隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的自然過(guò)程；工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動(dòng)工業(yè)化，二者相輔相成，相互影響，密切關(guān)聯(lián)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力。在工業(yè)化進(jìn)程中，越來(lái)越多的企業(yè)在鄉(xiāng)村集聚，對(duì)專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)力的需求增長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村人口經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人；與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了更多的資本向城鎮(zhèn)集聚，擴(kuò)大再生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)、人口、資本的運(yùn)動(dòng)，使得工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互為因果，相互促進(jìn)，呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)性。

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的快速發(fā)展的催化劑。一方面，城鎮(zhèn)化是市場(chǎng)需求擴(kuò)張的重要力量，城鎮(zhèn)人口增加以及城鎮(zhèn)居民收入的提高會(huì)帶來(lái)消費(fèi)品市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，對(duì)相應(yīng)公共基礎(chǔ)設(shè)施需求的增加，通過(guò)需求擴(kuò)張拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)化。另一方面，城鄉(xiāng)居民在消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)上存在的差異，使得城鎮(zhèn)化帶動(dòng)的新增市場(chǎng)呈現(xiàn)出不斷升級(jí)的商品和勞務(wù)市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供相應(yīng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

2 湖北省的工業(yè)化發(fā)展水平

衡量工業(yè)化發(fā)展水平常用的指標(biāo)有兩種，一是以產(chǎn)值為計(jì)算基準(zhǔn)，以工業(yè)增加值除以生產(chǎn)總值，二是以從業(yè)人員作為計(jì)算基準(zhǔn)，以第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員除以總就業(yè)人數(shù)。在此以工業(yè)產(chǎn)值為基準(zhǔn)以反映湖北省工業(yè)化的變化和發(fā)展。

由圖1可見(jiàn)，與全國(guó)工業(yè)化水平相比，1980～1984年間，湖北省的工業(yè)化水平低于全國(guó)；1985～1992年間，與全國(guó)平均水平基本持平；從1993年開(kāi)始，湖北省工業(yè)化的發(fā)展在全國(guó)平均水平之下運(yùn)行，且這種趨勢(shì)一直延續(xù)到2008年；2008年湖北省工業(yè)化發(fā)展水平超出全國(guó)平均水平，并一直延續(xù)到現(xiàn)在。

以產(chǎn)值計(jì)算，1980～2015年期間，湖北省工業(yè)化發(fā)展水平呈現(xiàn)出曲折上升的趨勢(shì)。1980年湖北省工業(yè)產(chǎn)值75.63億元，2015年增加到11532.37億元，其間工業(yè)化發(fā)展水平最高的年份為2012年，達(dá)到了43.75%。湖北省工業(yè)化可分為兩個(gè)階段：第一階段為1980～1998年，工業(yè)化發(fā)展水平整體呈緩慢下降趨勢(shì)，1980年工業(yè)化水平37.93%，到1998年下降至33.43%；第二階段為1999～2015年，工業(yè)化發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢(shì)，從1999年的35.28%緩慢增加到2015年39.03%。

3 湖北省的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

衡量城鎮(zhèn)化水平高低常采用的指標(biāo)之一是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎亍?shí)踐中，可選擇以常住人口為基準(zhǔn)，以城鎮(zhèn)常住人口除以總?cè)丝跀?shù)衡量城鎮(zhèn)化水平；也可以以戶(hù)籍人口為基準(zhǔn)，以城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口總數(shù)除以總?cè)丝跀?shù)衡量城鎮(zhèn)化水平。在此，選用第一種方法來(lái)衡量湖北省的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

1980年以來(lái)，湖北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平與中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平基本保持一致（圖2）。湖北省城鎮(zhèn)化水平自1980年以來(lái)不斷提高，1980～1994年間，城鎮(zhèn)化率基本保持在低于30%的水平發(fā)展（1993年除外）。1995年突破30%后持續(xù)增長(zhǎng)，在2000年突破40%，達(dá)到40.47%，2011年突破50%，到2015年湖北省城鎮(zhèn)化率已達(dá)到56.85%。1980～2000年期間，湖北省城鎮(zhèn)化率呈波動(dòng)增長(zhǎng)，自2001年以來(lái)，城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)趨于平緩和穩(wěn)定，逐年緩慢上升。

4 湖北省工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的協(xié)調(diào)性分析

4.1 指標(biāo)選取

IU和NU兩個(gè)指標(biāo)常被用來(lái)分析研究工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平之間的關(guān)系。IU等于勞動(dòng)力工業(yè)化率比上城鎮(zhèn)化率，小于1，表明一地區(qū)勞動(dòng)力工業(yè)化率低于城鎮(zhèn)化率，城鎮(zhèn)中存在一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口；等于1，表明一地區(qū)的工業(yè)化率等于城鎮(zhèn)化率；大于1，表明農(nóng)村中存在一定數(shù)量從事第二產(chǎn)業(yè)的人員。NU等于勞動(dòng)力非農(nóng)化率比上城鎮(zhèn)化率，小于1，勞動(dòng)力非農(nóng)化率低于城鎮(zhèn)化率，表明城鎮(zhèn)里部分人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；大于1，勞動(dòng)力非農(nóng)化率大于城鎮(zhèn)化率，表明農(nóng)村中存在一定數(shù)量的人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。

城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、非農(nóng)化發(fā)展比較協(xié)調(diào)時(shí)，IU值接近0.5，NU值接近1.2。IU明顯小于0.5，NU明顯小于1.2時(shí)，說(shuō)明城鎮(zhèn)化明顯超前于工業(yè)化、非農(nóng)化的發(fā)展，可能導(dǎo)致過(guò)度城鎮(zhèn)化，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)地區(qū)，卻無(wú)法找到非農(nóng)就業(yè)崗位。IU明顯大于0.5，NU明顯大于1.2時(shí)，說(shuō)明城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化、非農(nóng)化的發(fā)展，存在大量滯留于農(nóng)村地區(qū)的從事工業(yè)和其他非農(nóng)生產(chǎn)的人口。

4.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

表1中I是勞動(dòng)力工業(yè)化率，以第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人數(shù)的比重計(jì)算；N是非農(nóng)化率，以第二和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之和占總從業(yè)人員的比重計(jì)算；U是城鎮(zhèn)化率，以城鎮(zhèn)人口占人口的比重計(jì)算，I、N、U據(jù)1980～2015年《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》中的地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口數(shù)、三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)計(jì)算整理而來(lái)。計(jì)算公式如下：