鄉村旅游合作社助力精準扶貧探究

包禮萍 許藝娜

[摘要]2015年國務院扶貧辦和國家旅游局全面開展了貧困村旅游精準扶貧的試點工作，旅游扶貧成為某些貧困落后地區脫貧致富重要途徑。邵武市高南村資源、特色農產品、文化要素豐富，在打造鄉村旅游的過程中，面臨基礎設施欠缺、個體資金有限、農民思想落后、缺乏專業管理人才、市場信息欠缺、文化挖掘不足的問題。在“旅游扶貧”明確以鄉村旅游為主導產業的背景下，以鄉村旅游為核心業務的合作社作為一個資源整合平臺，把集體的、個人的資源從分割分散狀態變為集聚利用，創新鄉村發展模式，以提高公共服務、整合公共資源、創新農村社會管理等途徑培養貧困村脫貧的內生力量與動力。

[關鍵詞]鄉村旅游；合作社；精準扶貧；高南村

[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A

1 高南村發展鄉村旅游的優勢

在大力倡導“鄉村振興”、“金山銀山就是綠水青山”的鄉村發展戰略背景下，高南村擁有豐富的農業資源，淳樸的鄉村風貌以及良好的自然生態環境，位于城市近郊區，區位優勢突出，鄉村旅游資源、文化要素豐富且未開發，可塑性強，特色農產品產業逐步發展壯大，鄉村旅游發展條件完善。

1.1 資源要素

高南村距城區10多km，進出道路唯一。當地竹子、杉樹等林業資源豐富，竹木開發利用率高，改善環境的生態價值顯著。溪流繞村而過，水量豐富，供給村民生產生活用水，提供給當地發展農業、種植農產品充足的水源。周邊無工廠、養殖場等污染源，對生態破壞小，生物的種類多樣。千年佛院南源寺隱秘村中，是該村璀璨的鄉土文化瑰寶。

1.2 特色農產品要素

隨著采摘農業、觀光農業的發展，高南村逐漸發揮自身生態優勢，村兩委帶動村民成立合作社種植葡萄、荷花、有機蔬菜等農副產品。將村集體、個人的荒山荒田承包下來種植大棚葡萄，農民合作社創新引進“巨峰葡萄、奶油提子”等新品種。農民嘗試種植荷花，夏末時節，荷花與葡萄相繼成熟，采摘葡萄的樂趣、荷花盛開的景致、附加新鮮農產品蓮藕、蓮子，觀賞性與實用性并重，逐漸帶動了高南村經濟發展，打出一張特色農產品的品牌。

1.3 文化要素

文化是鄉村旅游的精髓，鄉村的文化是歷史與實踐洗禮保留下來的珍貴財富，傳承和弘揚鄉村優秀文化是鄉村發展旅游脫貧的重要任務。建于北宋年間的千年古剎“南源禪寺”是市級文物保護單位，因禪院南面有汩汩清泉流過，故名為南源禪寺。禪院占地3000多m2，隱居于鄉村中，幾千年古寺流傳下來的“佛教”文化源遠流長，完好的保留著舍利子、大藏經等珍貴文物，寺外0.53hm2蓮花池相映著池中央聳立著的觀音菩薩石像，手持甘露瓶的形象蘊含著禮佛、慈悲的寓意。雄偉的寺廟、莊嚴的佛禮、渾然天成的自然環境都反映高南村人杰物靈。

2 高南村鄉村旅游發展中面臨的困境

2.1 基礎設施欠缺，個體資金有限

高南村出村道路唯一，道路可通達性不高，隨著鄉村旅游的發展，交通需求也在增加，交通設施不完善將制約新農村發展的建設。農田道路硬化率低、水利基礎設施不完善，制約著農業生產過程，較為薄弱的基礎設施制約著農村綜合發展能力的提高。鄉村發展前期由于規劃不完善導致對垃圾站和公共廁所等公共基礎設施投入不足，農戶亂丟放生產生活垃圾，嚴重影響鄉村形象；而交通運輸和保鮮倉儲能力不足則限制了農產品的保鮮時效和市場時效；再加上農民個體資金有限、貸款融資難、土地流轉不規范、農業保險保障水平較低等因素制約，獨門獨戶的農戶個體發展生產成本和生產質量很難取得規模效益。

2.2 農民思想落后，缺乏專業管理人才

城鎮化和現代化浪潮對鄉村造成較大的沖擊，農村空殼化、主體空心化、人口老齡化等現象越來越嚴重。高南村人口流失嚴重，留守老人兒童居多，這一特殊人群往往參與意識薄弱、害怕承擔風險，鄉村經濟發展內生力量弱小，青壯年勞動力流失現象普遍，農戶以個體思想為主流。該村原始的合作社最初以村干部、能人帶頭發展，在具體落實過程中難免受自身知識、主觀態度影響，無法行之有效的對村民進行政策宣傳、規避風險、技術指導等多方面知識普及，同時怎樣克服該村交通不便的劣勢、解決盲目跟風種植、市場信息失靈等問題，這些都暴露出鄉村發展進程中對專業管理人才的需求。

2.3 文化挖掘不深，市場供給單一

鄉村旅游個體經營項目普遍以水果采摘、吃農家飯為主，種植的農產品都具有極強的季節性，除了成熟期外的其他季節就沒有特色項目吸引游客，單季的鄉村旅游缺乏特色，簡單的吃喝觀賞已經不能滿足市場需求。鄉村旅游不是走馬觀花的景觀消費，景觀差異的背后是地方文化的獨特性和差異性。鄉村景觀作為文化載體和表現形式之一，通過靜態的民間建筑、鄉村風貌等展現出人與自然的和諧美；在鄉土社會的發展中被勞動人民發展、篩選和傳承下來的民俗節目、工藝美術、方言傳說、習俗禮儀等則是對地方文化的活態展現，增加了鄉村旅游的體驗內涵與層次。農業不僅有物質生產的功能，還具有文化傳承、休閑娛樂的多功能性，開拓鄉土文化、地緣文化，打造鄉村旅游發展中的特色名片是關鍵所在。

3 鄉村旅游合作社助推精準扶貧

3.1 增加農民經濟收入

對建檔立卡的貧困戶和勞動能力低的農戶進行結對幫扶。要實現脫貧，外在推動固然重要，內在的發展也尤為關鍵。高南村鄉村旅游合作社改變傳統精準扶貧“輸血式”幫扶，通過發揮合作社引領作用，由本村能人和村委帶頭，結對幫扶貧困戶，通過宣講、實例展示等讓貧困農戶充分認識到合作社抱團取暖的作用。依托合作社平臺資源，堅持貧困戶優先原則，將貧困戶融入鄉村發展，共享旅游發展的成果，從而引導貧困農戶實現創業就業。合作社通過資金、項目、技術向貧困戶傾斜，指導貧困戶參與旅游扶貧項目經營，培訓貧困農戶職業技能，指導他們開辦農家樂，使用自家種的有機蔬菜和清泉水，加上特色菜，開發垂釣、推石磨、打糍粑、下田地等項目，贏得市場，吸引游客，直接增加貧困戶經濟收入，實現“自身造血”脫貧。

3.2 產業融合，綠色發展

實現鄉村精準扶貧過程中需整合鄉村旅游資源，重塑農村產業結構，延長農村產業鏈，促進農業種植業結構調整，促進農村加工業的發展；同時也帶動交通運輸、商貿物流、觀光旅游、休閑度假、房地產等產業的發展，實現一、二、三產業互融互動。高南村農民合作社通過種植葡萄、荷花、有機蔬菜等農副產品，開發養殖稻田魚、竹林養雞等生態循環模式，提供采摘、觀光服務讓游客看得見、吃得著、帶得走。合作社同時將綠色、生態作為賣點，把城市消費者需求、采摘娛樂、農耕文化等有機結合起來，帶動就業，就近解決農村剩余勞動力，增強單一農產品的市場競爭能力，拓展農業的多功能性。

3.3 創新鄉村發展模式

個體單干的農民在開放的市場經濟中逐漸失去話語權，傳統的獨立分散經營漸漸地被專業化一體化所取代，鄉村旅游合作社的規模化、集約化、組織化的作用越加凸顯。傳統自上而下的農村發展模式，農民參與農村經濟、文化、社會發展的主體意識薄弱。該村農民合作社的出現極大的解決該村個體經營規模小，實力弱，發展水平低等問題，以旅游合作社為代表的新型農業經營主體有利于提高農民的組織化程度，提高農村土地、資金、技術、勞動力等生產要素的利用效率，增強鄉村經濟發展的內在動力，促進鄉村旅游產業的全面升級。鄉村旅游合作社抱團取暖的規模效應將農產品與市場相銜接，有針對性、創新性的實現農民的經濟效益、農村的社會效益、農業的生態效益，實現鄉村脫貧、鄉村振興的目標。

4. 實現鄉村旅游合作社助力精準扶貧的保障舉措

4.1 提升公共服務

村兩委積極向上級政府爭取機會謀求發展，向交通部門爭取進城公路擴寬改造工作；爭取財政部門一筆一議重點項目，建設機耕路硬化，村落危橋、危房重建、垃圾處理站等工作；向水利部門爭取萬里生態水系建設項目、防洪堤壩建設等，向上級部門申請旅游專項扶貧基金補助，改善當地鄉村旅游基礎設施。村兩委、合作社依托黨建制定詳細規劃，從產業扶持、公共基礎服務、教育培訓等方面著力，授人予漁式幫扶。進村入戶召開村民座談會、黨員代表和群眾代表會，發放宣傳資料，大力宣傳鄉村旅游合作社，調動廣大群眾參與積極性。發揮合作社聚民心、出點子、指路子的作用，在完善鄉村公共基礎服務建設的基礎上更進一步提高村民經濟收入。

4.2 整合公共資源

鄉村旅游是一種以鄉村特色文化為動力的旅游產業模式，具有自然性與文化性雙重特性，鄉村旅游的靈魂性元素是鄉村文化性。文化與旅游相輔相成，文化通過旅游得以傳播，旅游也是文化的載體。高南村成立鄉村旅游合作社后，可以將古剎“南源寺”，流傳數千年的“沐浴禮佛”、“潛心佛法”的佛教修生文化與生態系統相結合，以“禮佛養生、休閑度假”為特點，通過佛教、孝道文化展現與游客身心體驗，同時打造個性化的公共服務設施，建造“禮佛養生特色小鎮”，為游客構筑一個休閑養生的安逸舒適之地；可以整合承包高南村閑置土地、荒山轉變農業經營結構，挖掘民間藝術，通過文旅融合、產村融合的商品化拓展方式，讓游客體驗鄉村生活，實現鄉村資源保護與開發雙重目標，促進鄉村文化傳承、本土特色塑造和旅游產業發展。

4.3. 創新農村社會管理

鄉村旅游扶貧開發需要因地制宜，多元化發展，要依據貧困地區不同的資源特色進行差異化開發。既要充分利用鄉野農村風光、田園景觀、特色民居建筑，又要借助民俗風情、農業節會、農耕文化提內涵，顯特色，聚人氣。鄉村旅游合作社在推進農村經濟創新發展、改善民生、促進村民觀念更新、增進村民參與集體管理途徑等方面的作用有待進一步提升和挖掘。鄉村旅游合作社運營中資金可以支持吸引返鄉大學生、農民創業者自主創業，爭取政策支持吸引大學生村官、駐村干部下鄉調研指導。通過人才引進，對鄉村資源精準識別，對資源特色精準提煉，將高南村當地厚重的佛禮文化、淳樸的鄉風民俗、自然的鄉村生態、特色農副產品和區域特色景觀有機糅合，營銷方面借助“互聯網+鄉村旅游”、農村電商、“兩微一端”等平臺終端，多渠道、多角度、多形式的樹立高南村鄉村旅游特色品牌，促進個性化與多元化的創造發展，“人才+產業+文化+自然”，提高鄉村社會綜合治理能力，實現鄉村旅游扶貧穩定、良性發展。

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