淺談基層行政事業單位內部審計工作的問題和對策

郭明

[摘 要]隨著我國經濟的飛速發展，我國的各行各業在經濟的推動下都呈現非常好的發展趨勢。從目前的狀況來看，我國的國家審核、社會審計以及內部審計已經形成國內審計的三大生產力量。在經濟的推動下，內部審核的作用在組織中凸現出來的優勢已經越來越明顯。當前基層行政單位都在一定程度上開展內部審核工作。

[關鍵詞]基層；行政事業單位；財務工作；問題

[中圖分類號]F239.45 [文獻標識碼]A

為了能夠很好地將國家分配的財政資金能夠有效地使用，造福廣大人民群眾，更好的將行政工作平穩的進行下去，核心任務就是把財務工作做好。同時，財務管理的相關事項也需要起到一定的反腐反貪污的作用。而行政單位財務管理在這里的任務主要包括預算估計、定員定額管理、財務管理、審計工作等。

1 基層行政財務管理存在的意義

在當前的經濟大環境下，改革開放成為發展主流，為了使經濟的來源變得更加廣泛，市場經濟的改革迫在眉睫。這些宏觀性的改變都促進了一些事業單位企業內部結構和外部結構都發生了一定的變化。在這日新月異的經濟環境下，如果相關的行政單位繼續使用著傳統的財務審計手段，都會在很大程度上造成事業單位喪失經營的的主管能動性，而且單位的創造力也會受到限制。所以，為了進一步地加強企業內部單位的財務應用效率，增強企業自身的競爭力，所以面對內部審計工作的問題要給予合理的解決方法。

2 基層行政事業單位內部審核過程中常見的問題

在財政審核過程中，最為突出的一方面問題就是專項資金和預算資金的問題。而且審核制度上也是有許多的漏洞，財政分類也是十分的混亂，一些專項資金也存在分類不明確等問題。在此基礎上還存在預算的資金和實際的使用狀況不匹配的現象，這些問題的存在在一定的程度上讓財政管理部門的壓力增大，同時造成了財務部門所提供的資金使用的效益降低，其中關鍵的一點還在于其削弱了有關部門的掌控能力。

第二個問題主要表現在分配制度的不合理上。由于社會上的一些不公平分配和分配的對象呈現多樣化的趨勢等多方面的原因都在一定程度上促進了腐敗現象的發生。而且產生預算外的資金主要的一點就是中央政府沒有很大限度地去限制地方政府的權力，而地方政府對于這些財政的資金使用性質也不是十分了解，從而造成這些資金分配的方法和權力相對的比較混亂。在金錢的迷惑和攀比心理的驅使下，一部分掌權人士為了獲得更多的政府資金和多方面的預算外資金，開始頂風作案。

第三點在于一些事業單位沒有對財務管理進行有效的控制與調控。從目前的狀況來看，我國的事業單位的資金來源的渠道較為單一，其獲得資金的方式主要來自政府的支持，這在一定程度上使得國家這個主體變相地成為了事業單位所持有凈資產的最終所有人。但是實際上卻把權力下放，一些管理權和經營權都交給公共事業單位來行使，讓其具有一定獨立的自主經營權。這種扶持的方式和因此帶來的社會現象都會在一定程度上導致財務管理的混亂和對下財務控制效率的低下，甚至一些事業單位在財政上出現資金超標的現象，從而使得腐敗的現象更為嚴重。

3 解決內部審計中出現問題的對策

3.1 進行資金分類管理，統一支配

為了更好地將政府的投入資金得到很好的使用和控制，不斷地完善預算資金的管理，這就要做到把借款合同中的責任和義務都要加強履行的力度，嚴格遵守合同中的一些規章制度，對于那些在事業單位工作的人員也要規范其行為，大力打擊濫用公款的行為發生，一經發現從重處理。在此基礎上還要對行政單位之間的財務借款業務的相關借款條件的門檻有所提高，這樣才能保證資金的有效使用。而且還要做到中央政府始終保持擁有對于行政單位所履行的各項資金的所有權力和支配權。

3.2 健全事業單位內部的會計控制制度

對于行政事業單位的財務會計管理中的一系列問題，解決的根本方法在于改革制度，建立出來一套完善具體能夠有效自我控制行政事業單位財務的管理制度。具體的措施就在于通過優化工作流程，加強管理措施來明確崗位的職責，合理地劃分職權，做到責任權利和權力相結合，保證每個人都有具體的崗位職責，從根本上解決會計信息失真，財政會計管理出現混亂的現象，確保事業單位的財政整體性，保證國家對于事業單位經濟方面的細節掌控。這樣才能有利于國家相關的部門可以進行宏觀的調控，在一些方面可以不斷地完善法律法規以及行政方針來促進其內部管理的正常運行。

3.3 做好和各相關單位的溝通和交流

第一點就是內部審計人員應積極的做好和相關審計單位的溝通和交流。這樣才能在一定程度上更好的、更高效的完成所制定的審核作業，同時最大化的提高其經濟效益，當然想要完成這樣的目標就要做到相關審計人員做好和審計部門的有效的交流等工作，在一些方面需要對審核部門有了解。第二點要做的就是向審計單位講述其審計工作的目標和主旨，這樣才能更好地去配和，才能更科學地將審計工作中所出現的問題得到合理的解決，把工作完善。在此基礎上還應該對行業工作提供相關的建議來改善工作方面的不足。審核期間，還要清楚審計工作的規章流程，雙方應該互相幫助和理解，進行有效地溝通，才能更加容易的將審計工作得到順利的運行。

4 結語

隨著我國經濟的飛速發展，對于如何管理好國有資產并且做到內部的有效控制顯得越發重要。只有采取相關的有效控制手段才能跟緊時代的步伐，從而最大化地發揮出行政事業單位財政資金的使用效益。

[參考文獻]

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