東北三省人口結(jié)構(gòu)與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

賈非 董蘋蘋

[摘要] 東北地區(qū)近年來面臨著人口結(jié)構(gòu)失衡和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題，檢驗兩者之間的協(xié)調(diào)關系有助于理解東北三省兩種現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展機制，并為政府決策提供參考。灰色關聯(lián)系數(shù)法的實證結(jié)果顯示，東北地區(qū)人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財政收支的關聯(lián)性最強，人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關聯(lián)性最高。這些結(jié)果意味著，東北地區(qū)人口的年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展具有較高的協(xié)調(diào)性，尤其對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財政收入而言，改善東北地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)具有重要意義。

[關鍵詞]人口結(jié)構(gòu);地區(qū)經(jīng)濟;協(xié)調(diào)發(fā)展

[中圖分類號]F091.348.2[文獻標識碼]A

1? ? 引言

人口外流和極低的生育率使東北地區(qū)老齡化速度快于全國平均水平，東北人口危機某種程度上說是中國代際更替失衡的縮影（銀玉芝，2015;姜玉，2016）。東北地區(qū)較為嚴峻的人口結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)導致東北地區(qū)陷入“未富先老”的困局（李新玲等，2015）。侯力（2015）認為，東北地區(qū)突出性的人口問題主要表現(xiàn)在人口凈遷出規(guī)模不斷擴大、老齡化日趨嚴重、出生率低和邊境地區(qū)人口流出趨勢明顯四個方面。這些問題將導致東北地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)危機、城市空心化以及政府債務危機等嚴重后果（侯力，2015;易富賢，2015）。

2014和2015年，東北地區(qū)經(jīng)濟增速明顯下降，東北三省GDP增速連續(xù)全國墊底。經(jīng)濟不振的原因多被歸咎于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型遲緩、政府職能錯位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源依賴型經(jīng)濟以及人口因素（許宏偉，2015）。從人口因素來講，有觀點認為東北地區(qū)人口流出符合生產(chǎn)力優(yōu)化布局的規(guī)律，從長期看可能有利于東北經(jīng)濟轉(zhuǎn)好（馬慶斌，2015）;更多的觀點認為，隨著人口老齡化加速，東北將更大程度上面臨人口結(jié)構(gòu)本身造成的經(jīng)濟困局（易富賢，2015）。為此，只有緩解東北地區(qū)人口問題，才能避免東北地區(qū)邊緣化。段成榮（2015）認為，根據(jù)人口遷移推拉理論認為，東北地區(qū)人口流失局面可以在經(jīng)濟發(fā)展過程中迅速得到扭轉(zhuǎn)，振興東北勢在必行。易富賢（2015）認為，解決人口問題應合理布局城市和產(chǎn)業(yè)，讓年輕人養(yǎng)得起三個孩子，并且通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型留住人口。改善東北的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，加大國有企業(yè)改革力度，提高整體產(chǎn)業(yè)水平，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐等策略成為東北人口困局破解之道（許宏偉，2015）。

關于東北三省人口結(jié)構(gòu)與地區(qū)經(jīng)濟關系的研究，已有研究基本集中于定性分析，其結(jié)論也缺少客觀的數(shù)據(jù)支持，與以往研究不同，本文的研究方法為定量分析，運用灰色關聯(lián)度法對多種人口結(jié)構(gòu)指標與多種經(jīng)濟指標進行了關聯(lián)分析，其結(jié)果對以往研究結(jié)論提供了定量支持，并且擴展了已有的研究結(jié)論。

另外，已有研究認為，人口結(jié)構(gòu)變遷受到經(jīng)濟增長的影響，同時也能通過影響生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)從而影響經(jīng)濟增長水平。這就意味著，建立回歸模型來研究二者之間的影響關系，將產(chǎn)生難以解決的內(nèi)生性問題，因而實證結(jié)果是不可信的。為此，本文的實證分析聚焦于二者之間的關聯(lián)程度（運用灰色關聯(lián)法進行分析），如果兩者之間具有較強的關聯(lián)程度，則意味著東北三省的經(jīng)濟發(fā)展與人口問題具有密切的聯(lián)系，如果兩者之間任何方發(fā)生正向變化，或?qū)⒁l(fā)相互促進的正向影響螺旋，反之發(fā)生負向變化，將引發(fā)負向影響螺旋。

2? ? 東北三省人口結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟增長關聯(lián)度分析

2.1? ? 變量與數(shù)據(jù)

本文的實證分析主題集中于人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長兩類變量，兩個變量都可以分解為較為復雜的指標體系，任何單一的指標都只能量化改變量的某一個方面。為此，本文對于人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長分別選取10個指標進行多角度的測度，并分析任意兩個人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長之間的關聯(lián)程度，并探尋其中的統(tǒng)計規(guī)律。

對于人口結(jié)構(gòu)變量，本文參考了仲晨（2013）設置的指標體系，從年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和受教育程度等5個方面選出10個指標，對人口結(jié)構(gòu)進行測度。關于經(jīng)濟增長指標，本文選擇了更為廣泛的經(jīng)濟相關指標進行測度，具體而言，包含了經(jīng)濟總量和經(jīng)濟發(fā)展水平兩大類共10個指標。本文所選擇的指標如表1所示。

本文選擇東北三省2007-2016年面板數(shù)據(jù)進行實證分析，在這一階段，東北地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)均發(fā)生了顯著的變化。本文所涉及的所有數(shù)據(jù)均來自于《中國統(tǒng)計年鑒》，《吉林統(tǒng)計年鑒》，《遼寧統(tǒng)計年鑒》，《黑龍江統(tǒng)計年鑒》以及wind數(shù)據(jù)庫。所有總量指標均由東北三省加總得來，所有結(jié)構(gòu)指標均由加總后的總量指標做比得到。

2.2? ? 實證結(jié)果

表2為東北三省人口結(jié)構(gòu)系數(shù)與經(jīng)濟指標系統(tǒng)關聯(lián)度矩陣，其中的關聯(lián)系數(shù)運用灰色關聯(lián)系數(shù)計算方法得到（限于篇幅，計算過程略去），該關聯(lián)度矩陣可以用來反映東北三省人口結(jié)構(gòu)中的相關因素與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標的相關程度。

根據(jù)表2，除人均生產(chǎn)總值（Y5）和城鎮(zhèn)居民人均收入（Y10）外，人口結(jié)構(gòu)各項指標與經(jīng)濟增長各項指標的關聯(lián)度均在0.5以上，這意味著，人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長具有較強的關聯(lián)程度，尤其對于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率（Y2）、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率（Y3）、財政收入（Y7）和財政支出（Y8）而言，人口結(jié)構(gòu)與其具有強關聯(lián)性。從人口結(jié)構(gòu)的不同層次來分析，可以得出如下結(jié)論：

（1） 根據(jù)東北三省人口的年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與人口年齡結(jié)構(gòu)的關聯(lián)十分明顯，其均值在0.77以上。0～14歲的人口比例對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響最大，平均關聯(lián)度為0.79;其次是15～64歲，平均關聯(lián)度為0.78;64歲以上人口與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關聯(lián)度最低，平均關聯(lián)度為0.77。從數(shù)據(jù)中可以看出人口年齡結(jié)構(gòu)指標對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關聯(lián)度明顯大于其他人口結(jié)構(gòu)指標與經(jīng)濟指標的關聯(lián)度，這說明人口年齡結(jié)構(gòu)指標對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大的影響，可以通過調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。0～14歲人口與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率、財政收入和財政支出之間的關聯(lián)度比其他經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關聯(lián)度大;15～64歲的人口結(jié)構(gòu)與財政收入、財政支出的關聯(lián)度接近1，說明15～64歲人口是經(jīng)濟的主力軍，拉動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動;65歲以上的人口與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例的平均關聯(lián)度為0.98，說明東北三省作為老工業(yè)基地，65歲以上人口在農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)化時期拉動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用較大。東北三省人口結(jié)構(gòu)在向老齡化轉(zhuǎn)換，0～14歲的人口在減少，65歲以上的人口增長逐年加快，年齡結(jié)構(gòu)整體對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響都較大。

（2） 東北三省產(chǎn)業(yè)分布的就業(yè)人數(shù)比例與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關聯(lián)度平均為0.73，存在較高的關聯(lián)性。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關聯(lián)度最高，平均關聯(lián)度為0.74;第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關聯(lián)作用分別為0.73和0.72。這說明從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，東北三省的第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)與經(jīng)濟指標關聯(lián)度最高，這表明從人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)仍是最重要的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)次之，服務業(yè)最后。

（3） 教育水平在一定程度上決定了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的狀態(tài)，用地區(qū)大學生人口所占比例來代表該地區(qū)人口所受的高等教育程度。文中用東北三省每萬人中的大、中學生數(shù)量比率代表不同教育程度。從關聯(lián)度數(shù)據(jù)可以看到，每一萬人中的大學生、中學生數(shù)量比率與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平均關聯(lián)度分別為0.74和0.73，相關性都較高，說明教育水平在一定程度上影響著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展;每一萬人中的大學生、中學生數(shù)量比率與第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比的關聯(lián)度高達0.98，說明高教育人口對農(nóng)業(yè)與服務業(yè)的拉動力較低;每一萬人中的大學生、中學生數(shù)量比率與財政收入的關聯(lián)度平均為0.97，高度相關，說明學歷高的學生在就業(yè)方面相對比較容易，高教育人口是拉動經(jīng)濟的中堅力量。近10年的數(shù)據(jù)中可知，東北三省教育水平結(jié)構(gòu)對拉動整個東北三省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)起到了一定的作用。

（4） 城鎮(zhèn)人口比例是否會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動造成影響，從城鎮(zhèn)人口比例比率與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平均關聯(lián)度為0.7210可以看出，城鎮(zhèn)人口比例與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有較高的關聯(lián)。城鎮(zhèn)人口比例與第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率關聯(lián)度均在0.9以上。說明東北三省的城鎮(zhèn)人口較農(nóng)村人口更能拉動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力推廣城鎮(zhèn)化，人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)大量流動，拉動經(jīng)濟發(fā)展。從近10年的數(shù)據(jù)可以看出，東北三省的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和城鎮(zhèn)人口比例都在逐年攀升，截至2016年城鎮(zhèn)人口比例已達54%。

3? ? 政策建議

3.1? ? 重視東北地區(qū)人口結(jié)構(gòu)問題

東北地區(qū)人口結(jié)構(gòu)與地區(qū)經(jīng)濟具有較強的關聯(lián)性，這說明東北地區(qū)人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展具有相互促進，形成正向發(fā)展螺旋的潛力。即人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟好轉(zhuǎn)進一步促進人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的互補關系。由于地區(qū)性人口結(jié)構(gòu)問題需要在較長時期才能有所好轉(zhuǎn)，因此，相關政策應重視在長期內(nèi)對人口結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，并著力通過經(jīng)濟發(fā)展促進人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并最終進一步作用于經(jīng)濟的良性發(fā)展。

3.2? ? 改善人口年齡結(jié)構(gòu)是重中之重

人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關聯(lián)性最高。這意味著，東北地區(qū)人口的年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展具有較高的協(xié)調(diào)性，尤其對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財政收入而言，改善東北地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)具有重要意義;反之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財政狀況的不斷優(yōu)化，對于改善東北地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)問題具有較強影響。

3.3? ? 引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

東北地區(qū)是農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)占比與經(jīng)濟發(fā)展具有最高的相關度，這說明經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上依賴于第一產(chǎn)業(yè)勞動投入。但是，對著城鎮(zhèn)化率的提高，技術水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)人力投入在逐漸下降。我們還發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)占比的提升與城鎮(zhèn)人均收入具有最高的相關性，這意味著隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，城鎮(zhèn)人口生活水平將得到最大的改善。因此，在保證第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率逐漸提高的前提下，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，將在最大程度上促進經(jīng)濟改善，并進一步促進人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

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