郭璐
[摘要]創新驅動經濟發展戰略,是我國經濟持續增長不竭的動力源,決定著我國經濟轉型的進度與特征。由于黔東南獨特的社會資源稟賦、自然稟賦或者良好的生態環境,具有很強的不可復制性與不可超越性,從而注定了該地區農產品在特色品質等方面具有超越同類產品的優勢。然而這個地區發展觀念滯后,技術應用水平低下,從而造成該地區長期以來農產品特色優勢不突出,特色農產品產業化水平低下,經濟發展緩慢等一系列問題。因而,從創新視角對黔東南農產品特色定位進行探討,準確定位地區農產品特色,盡早確立地方農產品產業化水平提升的路徑,對于確保地區持續、健康、快速發展存在著重大的理論與實踐價值。
[關鍵詞]黔東南;創新整合;特色農產品;產業化
[中圖分類號]F327 [文獻標識碼]A
黔東南地區的民生與發展問題一直為歷屆政府高度關注,如何盡快提升該地區的經濟增長水平也就自然成了地方政府的重要課題。經濟增長是多變量的函數,自然資源、技術、制度、意識形態、勞動者數量與質量等多要素在不同程度上影響著經濟增長的速度和質量。依托自身的特色優勢資源開發和特色產業發展,提高自身發展能力,增強自我造血功能,才能最終實現經濟發展的良性循環。
1? ? 創新發展對落后地區農產品特色定位的基本要求
創新的本質就是將潛在的資源和要素有效整合,通過突破各主體間的壁壘,充分釋放彼此間社會、自然和生態環境等創新要素的活力,實現深度協同合作,推陳出新,達到目標或者解決問題。當前,我國農業經濟增長方式處于向內涵型增長轉變的關鍵時期,“創新驅動發展”戰略為落后地區特色農產品的發展提供了空前的發展機遇和成長空間。落后地區在社會、自然和生態環境等稟賦資源方面往往各有特點,對這些特色資源的創新開發與利用最終決定著區域發展的速度與質量。因而,應從文化與社會生態構建、資源要素組織、創新人才培養模式、體制創新、風險規避等方面,結合落后地區的特點對創新驅動產業化發展路徑進行“頂層設計”,以在統籌落后地區農產品特色發展的較高層次上,尋求促進這些地區特色農產品產業化水平高效提升的一系列創新行為。這樣,可充分利用現代經濟全球化市場的機遇,矯正計劃體制下形成的嚴重價格扭曲,有效防止資源過度利用,大大降低資源退化的風險,實現資源的合理配置和環境的有效收益。
2? ? 創新視角下黔東南特色農產品產業化面臨的問題
創新驅動發展戰略,是當前我國傳統環境資源約束趨緊、人口紅利消退背景下,為了轉變經濟發展模式,實現內生增長的必然選擇。相對于發達地區而言,落后地區經濟增長比較粗放,形式單一,且技術含量往往較為低下,發展過程中沒有展現自身特色,創新發展尤其滯后。其因主要存在以下幾個方面。
2.1? ? 對地方農產品資源稟賦特色的理解片面
地方經濟發展的水平和速度首先取決于人的因素,一個地區人員的綜合素質在總體上往往表現為該地區的創新發展力。黔東南這個落后地區人員文化素質普遍低下,發展理念滯后,對地區資源分布特點和優勢缺乏足夠深入的了解和相對全面的把握,這在客觀上會造成地方特色資源閑置以至浪費,地方經濟發展不能彰顯自身應有的特色優勢,因而地方經濟增長也缺乏可持續性。
2.2? ? 對地方特色農產品要素資源整合不到位
在地方自然資源、技術、制度、意識形態、勞動者數量與質量等多要素存量不變的情況下,黔東南這類落后地區組織這些要素的方式和能力在經濟發展的質量與體量方面,必然表現為地方經濟增長效率與效益的高低。帕累托認為,要通過優化配置存量資源,爭取實現以最低的成本創造出最高的收益。由于該地區人才匱乏,經營理念落后,生產力水平低下,所以,這類地區對要素資源的加工與整合能力有限,對要素資源利用不夠充分,地方經濟則主要表現為粗放式增長,且后勁不足。
2.3? ? 地方特色農產品產業化的體制性障礙
地方經濟體制是地方經濟發展的平臺,更是融合地方自然資源、人力資源與社會資源的載體,這種載體作用發揮的程度決定著地方經濟發展的質量和進程。一個切合地方實際、行之有效的經濟體制,能夠高效地組織地方資源,充分發揮地方潛能,獲得比較高的經濟與社會效益;反之,脫離地方現狀的經濟發展體制必將阻礙地方經濟與社會的發展進程,甚至畸形發展。落后地區嚴重受到傳統的計劃經濟體制的影響,地方發展與管理理念滯后,手段單一粗放,致使地方經濟發展體制針對性普遍不夠強,地方資源的開發與利用基本上處于初級階段,甚至以破壞其他資源為代價,從而造成地方農業經濟生產經營的組織化程度低下,成本高企;農產品市場體系不健全,市場導向性不強,運營效率低下,缺乏競爭力;農業社會化服務缺乏統一性、專業性和社會化運作,體系嚴重滯后,致使地方特色農產品缺乏應有的出路。
3? ? 黔東南特色農產品產業化創新路徑的建議
在創新驅動發展的大背景下,針對黔東南落后地區的資源特點和潛在優勢,有必要對地方自然資源、人力資源與社會資源的存量重新認識、把握,以至整合,從而發揮其在經濟社會發展方面的協同效應,著力點主要體現在以下幾個方面。
3.1? ? 創新挖掘、整合地方特色或者優勢資源
區域普遍具有差異性、多樣性資源特征,如何挖潛、利用地方性資源,往往影響以至決定著地方經濟發展的路徑與特色。從開發與利用角度而言,地方資源是一個存量概念,在一定時期內是既定的。但是長期而言,地方資源又是一個增量概念,隨著科技水平的不斷提升,人們認識大自然的程度逐步加深,開發與利用大自然的能力也在增強,與此同時,市場需求也在廣度和深度上不斷拓展,地方資源的種類與數量也隨之發生變化,在落后地區尤其如此。所以,對黔東南這類落后地區資源的存量與特色要有一個相對全面、科學的把握,地方經濟發展要立足于地方現實與特色資源。任何產品都兼具功能性和社會性,因此創新過程中必須通過設計對兩者進行有效的整合,實現技術社會文化和市場需求的匹配。
相對于一般工業品而言,農產品對資源的依賴性更強,地方特色農產品產業化水平的提升必須立足于自身的特色優勢資源。這在實踐上必然要求創新性的認識地方資源、創新性地整合與利用地方特色資源,以期打造地方特色農產品,才能從根本上確保地方特色農產品產業化水平的持續提升、長期健康發展。
3.2? ? 強化創新理念,引入關鍵技術和專業人才,準確定位地方特色農產品
黔東南地區不僅僅在經濟方面表現落后,在物質文化生活、企業經營理念等方面與發達地區相比都有很大差異。本土人才要加強和發達地區的交流、合作,提升自身的專業水平和業務能力,同時結合地方資源特點與優勢,引入發展地方特色農產品的關鍵技術與人才,促進技術、知識與地方資源的創新融合發展,解決地方特色農產品發展的瓶頸問題,從而提升地方特色農產品的產業化水平。
3.3? ? 著力打造創新驅動地方特色農產品產業化的經營管理體制
三十多年來,我國經濟增長由要素推動轉向投資拉動,再到現在的創新驅動,這是對我國經濟增長內在規律性的準確把握。地方自然資源、人力資源與社會資源的互動關系與協同效應,是專業化產業區生成的初始條件與主導因素。在當前創新驅動發展的新常態背景下,如何盡早打造適應落后地區現狀的經營管理體制,已經成為地方特色農產品產業化的重要一環。黔東南特色農產品產業化創新發展的關鍵在于如何準確把握地方自然資源、人力資源與社會資源的根本特征,基于存量與增量的諧振性打造地區特色農產品的發展模式。
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