全域旅游背景下漳浦縣鄉村旅游發展研究

毛愛云 蔡映珍

[摘 要]在黨的十九大會議中，習近平總書記提出“實施鄉村振興戰略”計劃，隨著鄉村振興戰略的推進，發展鄉村旅游已成為鄉村經濟發展與轉型的重要途徑。本文基于對漳州市漳浦縣的鄉村旅游發展情況進行調研，發現其在資源整合、產品特色、產業聯動、營銷創新、基礎設施和公共服務體系等方面存在著不足，并提出在全域旅游背景下，漳浦縣鄉村旅游發展路經，以期能為漳浦鄉村旅游的升級發展提供理論依據。

[關鍵詞]全域旅游;漳浦縣;鄉村旅游

[中圖分類號]F299.27 [文獻標識碼]A

2017年我國人均出游率已經達到3.7次，旅游業成為“五大幸福產業”之首，旅游成為衡量人民生活水平的重要指標，成為人民美好生活的需要。但旅游業仍然存在不平衡不充分的發展，尤其是鄉村旅游產品供給同質化現象比較嚴重，附加值不高。而全域旅游作為一種新的發展理念，能讓居民、部門和企業共同參與;滿足游客多層次、全方位的的體驗需求;在旅游業的發展過程中，要求各行各業積極融入其中，各部門齊抓共管、本地居民共同參與。

鄉村旅游是發生在鄉村地區的旅游活動，近年來，鄉村旅游呈井噴式的發展，鄉村旅游人數增長速度快，尤其是鄉村旅游的營業收入年均增長速度均超過10%。近五年的數據見表1。2018年中央一號文件中也多處提到了鄉村旅游。但鄉村旅游還存在著很多不足之處，如基礎設施落后、資源缺乏整合、產品沒有特色、產業缺乏聯動、營銷沒有創新、公共服務體系不夠完善等。

鄉村旅游快速發展，正面臨著各方面的挑戰，如何解決鄉村旅游發展過程的問題，是鄉村旅游發展的關鍵，而全域旅游為鄉村旅游的發展提供了理論基礎，在它的指引下有利于鄉村旅游的提質增效。鄉村旅游也是實現全域旅游的組成部分及最佳途徑。

1 漳浦縣鄉村旅游發展現狀分析

1.1 發展基礎

1.1.1 區位交通條件。漳浦縣位于福建東南沿海——閩南金三角，東臨臺灣海峽，北連廈門，南接汕頭，地理區位優越。沈海高速、324國道、省道漳東線和廈深高鐵貫穿全境，縣道四通八達，交通便利，與廈門機場、廈門港、漳州火車站、漳州港等主要交通運輸中心的車程均在1小時之內，且有漳浦動車站，漳州沿海大通道途經漳浦沿海9個鄉鎮場。漳浦倚山面海，陸域面積 2145 平方公里，海域面積3560平方公里，海岸線267公里，優良海灣26處，島礁72座，屬亞熱帶海洋性季風氣候，雨量充沛，四季如春，冬無嚴寒，夏無酷暑，四節皆宜旅游。

1.1.2 漳浦縣社會經濟發展概況。近年來，漳浦縣經濟穩步發展，為漳浦縣鄉村旅游的發展提供了物質保障，有利于漳浦縣鄉村旅游產品創新開發、升級。漳浦縣近三年來經濟發展情況見表2。（資料來源：2015-2017年漳浦縣政府工作報告）

漳浦縣在對臺合作上走在前沿，臺灣同胞2300多萬，漳浦籍占了200多萬，對臺優勢十分明顯。從1984年首家臺資企業落戶以來，全縣累計批準臺資企業實際到資額占全市利用臺資總額的五分之一，對臺交流合作一直走在全省、全市前列。

1.1.3 鄉村旅游資源豐富。漳浦縣自然生態、濱海風光、人文景觀、特色美食等旅游資源豐富。大南坂鐵皮石斛生態園及蜜原生態農場等利用優勢發展旅游;六鰲沙地地瓜、頭水紫菜、烏石荔枝和赤嶺趴趴跑豬肉、佛曇河豚、古雷鮑魚、霞美海蠣等特色農漁產品，綏安的菜頭果等，豐富了鄉村旅游商品;以海峽兩岸現代農業博覽會·海峽兩岸花卉博覽會、赤嶺畬族鄉文化節暨三界公廟會、烏石媽祖文化旅游節、佛曇河豚美食文化節、開漳圣王廟會等活動提升和豐富漳浦縣鄉村旅游產品的檔次和內涵。

1.1.4 各級政府部門、各方力量支持。鄉村旅游是旅游消費的主戰場，能促進百姓致富、增加就業，也是未來休閑度假產品建設的主戰場，在發揮旅游業綜合功能和效益上有重要的作用，特別是鄉村振興不可或缺的部分。上至國務院下至漳浦縣各級政府部門都出臺了相關的辦法和規劃來發展鄉村旅游，各方社會人士積極投資景區的建設，當地居民積極參與辦農家樂、辦民宿、水果采摘、農耕體驗等方式投入到漳浦縣鄉村旅游中。

1.2 發展成績

近年來，漳浦縣旅游接待人數逐年上升，2017年全縣旅游接待總人數435萬人次，比增25%;旅游總收入44.8億元，比增31.7%。先后獲得“中國縣域旅游品牌百強縣”“中國自駕車旅游品牌百大目的地”“中國最具特色文化休閑旅游勝地”“美麗中國·生態旅游（十佳）示范縣”“福建十大空中最美家園”“福建優秀旅游縣”等稱號，并入選福建省首批智慧旅游試點縣和廁所革命先進縣。

目前，漳浦縣有中國最美休閑鄉村1個，中國傳統村落3個，福建省鄉村旅游特色村有5個，趙家堡榮獲福建最美的十個鄉村稱號，南浦鄉后坑村榮獲2014清新福建最受專家青睞獎;天福石雕園、溪坂村入選漳州市鄉村旅游示范點，佛曇鎮軋內村被評為省級歷史文化名村和全省最美鄉村，南浦鄉后坑村成為全國休閑農業與鄉村旅游示范點，2017年六鰲被評為省級鄉村旅游休閑集鎮，佛曇軋內躋身全省二十佳旅游特色村。

1.3 存在不足

基礎設施、公共服務體系尚待提升。作為鄉村旅游，交通的可進入性，鄉村旅游景點與景點之間的通達性比較重要，而漳浦縣大部分的鄉村道路偏窄，雙向行駛兩車道勉強通行，緊急情況萬一出現意外就很難進行應急處理;停車場不足，很難滿足現代旅游方式的主流——自駕車，鄉村旅游驛站以及鄉村旅游景區無障礙通道的建設有待加快。鄉村旅游標識系統方面未形成統一的、能體現漳浦縣鄉村旅游形象及其文化內涵的標識系統，對于赴漳浦縣的鄉村者的旅游體驗是不利的。進行鄉村旅游讓旅游者最感不安的是鄉村衛生狀況，尤其是房間的廁所、餐廳的廁所、戶外公共廁所讓旅游者不能習慣。鄉村的環境衛生、污水、垃圾，這也是城市或者外地游客不能接受或者期待改善的方面。雖然“廁所革命”已經進行兩三年，城市的公園、廣場、交叉路口等廁所已經建得很完善，清潔程度也有提升，甚至配備了第三衛生間、帶FiWi等，管理方面也比較規范，但是廁所還存在比較大的缺陷。

旅游資源缺乏整合。漳浦縣旅游資源豐富，但是較為分散，難以形成鄉村旅游集聚優勢，資源整合力度不夠，旅游項目缺乏亮點。鄉村旅游資源開發以濱海風光、自然生態、休閑度假旅游資源為主，民間藝術文化、畬族文化、特色飲食文化、民俗文化等人文旅游資源的開發深度不足，缺乏文化內涵。如綏安鎮的“大浦村”2017評為中國美麗休閑鄉村，入選為特色民俗村，為全省唯一入選該系列的村莊，其基礎設施的建設已經比較到位，但是其在文化內涵上主打的三國文化，文化性的體現還不夠充分，主題形象未得到鄉村旅游者的接受和認可。

產業發展缺乏聯動。旅游產業關聯性強，而漳浦縣的鄉村旅游和第一產業、第二產業、第三產業的融合力度不足。首先，與第一產業的農業和林業結合不夠緊密，農業資源特色沒有發掘出來;其次與手工業、生產加工制造業等第二產業聯系不夠緊密;再次，與健康養生、體育運動產業、金融、文化創意產業等第三產業聯動發展不足，漳浦縣鄉村旅游業態需要豐富。

產品開發缺乏特色。漳浦縣鄉村旅游產品同質化比較嚴重，產品開發模式單一、層次較低，資金投入不足，缺乏有管理經驗的人來統籌管理，整體發展水平不高，產品主要以果蔬采摘體驗為主，未樹立好旅游品牌，很難激發旅游者重游的動機。缺乏養生、研學、商務、康體運動等元素的注入，難以滿足旅游者多樣化的需求。

營銷手段缺乏創新。漳浦縣鄉村旅游經營者和相關的從業人員大多是鄉村本地居民，營銷觀念比較淡薄，他們缺乏營銷方面的知識，同時也因缺乏資金，選擇的營銷途徑都比較傳統，手段落后。對于新媒體的營銷和網絡技術、電子商務平臺的運用都很欠缺。

2 全域旅游背景下漳浦縣鄉村旅游發展路經

2.1 完善基礎設施建設，實現主客共享

基礎設施和公共服務體系的完善是發展鄉村旅游的基礎。全域旅游背景下，規劃漳浦縣鄉村旅游的基礎設施和公共服務體系，能提升旅游的環境和服務氛圍。要發展漳浦縣的鄉村旅游就要從道路交通、旅游標識、旅游廁所、環境衛生著手，構建旅游咨詢、自駕游應急救援系統，“快進慢游”的全域化便捷交通服務體系和配套的設施，同時在全域旅游背景下，旅游安全保障和行政服務體系也要全域覆蓋。

具體來講，規劃做鄉村旅游的村莊，一個村子必須把污水、垃圾的衛生放到第一位，道路、水、電、氣改造的問題要處理好，且鄉村旅游的目的地要提供足夠的停車服務，完善停車場的建設，同時將新一輪的“廁所革命”在鄉村也進行到底。鼓勵有條件的鄉鎮建立鄉村農產品市場，整合當地的土特產，通過發展鄉村旅游，讓外地的旅游都“滿載而歸”。

2.2 資源全域整合，旅游產品體系全域統籌

首先要創新旅游資源的概念，利用鄉村空間，整合各產業資源、生活資源及環境資源，使其成為漳浦縣鄉村旅游的重要組成部分。鄉村旅游產品要統籌鄉村社會經濟資源，優化鄉村環境、公共服務等，促進產業融合。漳浦縣鄉村旅游應利用“旅游+”實現產業融合，提升效益。如“旅游+養生”“旅游+農業”“旅游+地產”“旅游+漁業”等，實現產業聯動，共同發展。

2018年中央一號文件明確了鄉村旅游的六大方向，即“重精品、重生態、重產業、重傳承、重扶貧、重監管”，所以漳浦縣在鄉村旅游產品的開發上，應突出特色，實現“一村一韻，一村一品”突出鄉村元素，融入鄉村本土文化，使用科技手段，提升漳浦鄉村旅游的品質;鄉村旅游產品應該具有鄉村的原真性，突出鄉村原生態景觀，保留鄉村原有的生活氣息;旅游產品的開發要全鏈條地開發，如漳浦又是花卉種植基地，以花卉旅游產品為例，從花的種植、觀賞、銷售、干花制作，甚至延伸到干花制作、化妝品的研發等打造全鏈條旅游產品。

2.3 運用全媒體的營銷，塑造品牌形象

營銷宣傳推廣，是鄉村旅游發展的重要組成部分，鄉村的知名度不如城市，更需要宣傳推廣。全域旅游背景下，漳浦縣鄉村旅游的發展應當整合線上和線下的旅游營銷方式，進行全媒體的營銷。可以通過一些節慶活動的舉辦，提高鄉村的知名度，通過新媒體營銷微博、微信公眾號、互聯網等進行宣傳，繼而再在目標一級客源市場的地方電視頻道、報紙、雜志進行正式推廣，同時在大數據背景下，鄉村還要建設相應的旅游網站和電商服務平臺，實現精準營銷。

2.4 創新體制改革，政府政策引導發展

旅游不僅關系經濟的發展，還關系民生的幸福。漳浦縣鄉村旅游要發展，就需要政府對機制的頂層設計和對各部門各產業的協調、統籌，旅游部門積極與其他部門合作，共同制定融合發展綱要以及管理平臺。鄉村旅游的發展離不開政府提供的六大保障，即土地保障、財政保障、規劃保障、環境保障、產業保障、人才保障等。

2.5 構建人才體系，造就新型農民

人才是旅游業發展的關鍵要素。全域旅游背景下，漳浦縣鄉村旅游要發展，應該要培訓能掌控鄉村旅游運營管理的人才，同時對參與旅游接待的農民進行培訓，引導農民理性對待外來游客，加強食品安全衛生管理，不斷提高游客的舒適度、安全感。

[參考文獻]

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